Upphävd författning

Förordning (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Version:

Jämför med tidigare versioner

Departement
Miljödepartementet
Utfärdad
1998-06-25
Ändring införd
SFS 1998:900 i lydelse enligt SFS 2009:1478
Ikraft
1999-01-01
Källa
Regeringskansliets rättsdatabaser
Senast hämtad
Övrigt
Rättelseblad 2006:846 har iakttagits.

Inledande bestämmelser

1 §  Denna förordning innehåller bestämmelser om tillsyn över efterlevnaden av föreskrifter enligt miljöbalken samt om tillsynsmyndigheternas skyldigheter.

2 §  Tillsynsmyndigheternas allmänna skyldigheter framgår av 26 kap.miljöbalken. Enligt 30 kap. 3 § miljöbalken beslutar tillsynsmyndigheten om miljösanktionsavgift.

[S2]Bestämmelser om tillsynen i särskilda hänseenden finns i

  1. förordningen (1998:896) om hushållning med mark- och vattenområden m.m.,
  2. förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd,
  3. lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor och förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och
  4. förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador. Förordning (2007:673).

Definitioner

3 §  I denna förordning förstås med

[S2]operativ tillsyn: sådan tillsyn som utövas direkt gentemot den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd,

[S3]tillsynsvägledning: sådan tillsyn som består i utvärdering, uppföljning och samordning av den operativa tillsynen samt stöd och råd till de operativa tillsynsmyndigheterna,

[S4]kommunal nämnd: den eller de nämnder som kommunfullmäktige utser att svara för tillsynen enligt miljöbalken.

Operativ tillsyn

Myndigheternas ansvar

4 §  Av 26 kap. 3 § miljöbalken framgår att inom kommunen utövar den kommunala nämnden tillsyn över

  1. miljö- och hälsoskyddet enligt 9 kap.miljöbalken, med undantag för sådan miljöfarlig verksamhet som kräver tillstånd,
  2. hanteringen av kemiska produkter enligt 14 kap.miljöbalken, och
  3. avfallshanteringen enligt 15 kap.miljöbalken.

[S2]Den kommunala nämnden utövar inom kommunen därutöver tillsynen över hanteringen av biotekniska organismer enligt 14 kap.miljöbalken.

[S3]Statliga myndigheter och de kommunala nämnderna utövar därutöver den operativa tillsynen rörande miljöbalkens tillämpning enligt den närmare fördelning som framgår av bilagan till denna förordning.

[S4]Regeringen kan, om det finns särskilda skäl, efter framställning från en myndighet med centralt samordningsansvar enligt 13-13 n §§ eller från länsstyrelsen, i det enskilda fallet besluta att det operativa tillsynsansvaret ska fördelas på annat sätt än som framgår av bilagan. Förordning (2007:847).

  • MÖD 2008:16:Tillsynsavgift ----- Ett oljeutsläpp från en turbin i ett vattenkraftverk föranledde en kommunal nämnd att debitera verksamhetsutövaren en tillsynsavgift för kommunens tillsyn i samband med räddningsinsatserna. Nämnden ansåg att maskineriet i kraftverket och hanteringen av turbinoljan utgjorde miljöfarlig verksamhet och därmed s.k. u-verksamhet till skillnad mot vattenkraftverket i övrigt som var en tillståndsprövad vattenverksamhet. Miljööverdomstolen uttalade att turbiner i ett vattenkraftverk är en så väsentlig del av kraftverket att de måste anses ingå i vattenanläggningen. Hanteringen av olja som används i turbinerna omfattas därför av verksamheten i kraftverksanläggningen enligt den definition som ges i 11 kap. 3 § miljöbalken. Därmed är länsstyrelsen tillsynsmyndighet för verksamheten i sin helhet men med möjlighet att överlåta tillsynen enligt 10 § förordningen om tillsyn enligt miljöbalken. Den kommunala nämndens överklagande avslogs.

5 §  Om ingen myndighet har ansvar för den operativa tillsynen enligt 4 §, ska var och en av de myndigheter som anges i 13-13 n §§ utöva den operativa tillsynen inom sitt ansvarsområde. Förordning (2007:847).

6 §  Länsstyrelsen utser naturvårdsvakter enligt 26 kap. 23 § miljöbalken. Inom ett område, över vilket en kommunal nämnd har ansvar för tillsynen, får länsstyrelsen utse naturvårdsvakter efter framställan av nämnden.

[S2]Föreskrifter om utseende och utbildning av naturvårdsvakter meddelas av Rikspolisstyrelsen efter samråd med Naturvårdsverket.

Myndigheternas åligganden

7 §  En myndighet som har tilldelats operativa tillsynsuppgifter skall för tillsynsarbetet avsätta resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn samt ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet.

[S2]Myndigheten skall

  1. senast den 30 juni 1999 ha gjort en utredning om tillsynsbehovet inom sina ansvarsområden och därefter varje år uppdatera utredningen med hänsyn till de förutsättningar som kan ha ändrats,
  2. föra ett register över de verksamheter som fordrar återkommande tillsyn,
  3. för sina ansvarsområden för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan, baserad på utredningen enligt 1 och verksamhetsregistret enligt 2, för hur tillsynsarbetet skall bedrivas, samt
  4. regelbundet följa upp och utvärdera tillsynsverksamheten.

[S3]Utredningen enligt andra stycket 1 och tillsynsplanen enligt andra stycket 3 skall beslutas av den inom myndigheten som beslutar om användningen av myndighetens resurser. När en kommunal nämnd utövar den operativa tillsynen är det nämnden som skall fatta beslut om utredningen och tillsynsplanen. Förordning (2004:733).

8 §  De myndigheter som har tilldelats ansvar för den operativa tillsynen, skall underrätta Naturvårdsverket, Kammarkollegiet eller länsstyrelsen om förhållanden som kan föranleda ansökan om prövning enligt 24 kap. 3, 5 eller 6 § miljöbalken.

9 §  En myndighet som har tilldelats ansvar för den operativa tillsynen, ska på begäran lämna den information som behövs för att de myndigheter som anges i 13-14 §§ ska kunna fullgöra sitt samordnande, uppföljande och utvärderande ansvar. De myndigheter som anges i 13-13 n §§ får inom sina ansvarsområden meddela nödvändiga föreskrifter om rapportering av sådana uppgifter samt om andra hit hörande frågor. Förordning (2007:847).

  • NFS 2009:10: Naturvårdsverkets föreskrifter om artskydd

Överlåtelse av ansvaret för den operativa tillsynen

10 §  Länsstyrelsen får överlåta åt en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen inom tillsynsområden med beteckningen Ö i bilagan till denna förordning, om kommunfullmäktige har gjort framställning om det.

[S2]Överlåtelse enligt första stycket skall avse grupper av tillsynsobjekt. Om länsstyrelsen anser det mer lämpligt, kan överlåtelse dock avse enstaka tillsynsobjekt.

  • MÖD 2007:15:Tillsynsavgift för ett vattenkraftverk-----I ett mål om uttag av tillsynsavgift för ett vattenkraftverk uttalade Miljööverdomstolen följande. Hantering av olja som används i turbiner, generatorer och transformatorer är en del av vattenverksamheten enligt definitionen av en vattenanläggning i 11 kap. 3 § miljöbalken. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet med möjlighet att delegera tillsynen åt en kommunal nämnd med stöd av 10 § förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken vilket inte hade skett i det aktuella fallet.
  • MÖD 2008:16:Tillsynsavgift ----- Ett oljeutsläpp från en turbin i ett vattenkraftverk föranledde en kommunal nämnd att debitera verksamhetsutövaren en tillsynsavgift för kommunens tillsyn i samband med räddningsinsatserna. Nämnden ansåg att maskineriet i kraftverket och hanteringen av turbinoljan utgjorde miljöfarlig verksamhet och därmed s.k. u-verksamhet till skillnad mot vattenkraftverket i övrigt som var en tillståndsprövad vattenverksamhet. Miljööverdomstolen uttalade att turbiner i ett vattenkraftverk är en så väsentlig del av kraftverket att de måste anses ingå i vattenanläggningen. Hanteringen av olja som används i turbinerna omfattas därför av verksamheten i kraftverksanläggningen enligt den definition som ges i 11 kap. 3 § miljöbalken. Därmed är länsstyrelsen tillsynsmyndighet för verksamheten i sin helhet men med möjlighet att överlåta tillsynen enligt 10 § förordningen om tillsyn enligt miljöbalken. Den kommunala nämndens överklagande avslogs.

11 §  Vid prövning av en framställan om överlåtelse enligt 10 § skall länsstyrelsen beakta

  1. omfattningen av tillsynsobjektens miljöpåverkan,
  2. den kommunala nämndens möjligheter att uppfylla kraven i 7 § första stycket,
  3. kommunens interna ansvarsfördelning för drift och tillsyn av kommunala verksamheter, samt
  4. övriga frågor av betydelse för överlåtelse av tillsynen.

[S2]Länsstyrelsen skall avslå en kommuns framställan om överlåtelse av tillsyn över kommunala verksamheter om kommunen har en nämndorganisation som strider mot 3 kap. 5 § andra stycket kommunallagen (1991:900) eller om kommunens interna ansvarsfördelning för drift och tillsyn av andra organisatoriska skäl inte är lämplig med hänsyn till förutsättningarna för att utöva en effektiv tillsyn. Förordning (2004:733).

12 §  Ytterligare bestämmelser om handläggningen av ärenden om överlåtelse av ansvaret för den operativa tillsynen finns i 26 kap. 4 § miljöbalken.

Tillsynsvägledning

13 §  Naturvårdsverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller tillämpningen av miljöbalken och EG-förordningar inom miljöbalkens tillämpningsområde, om inte annat följer av 13 a-13 n §§. Förordning (2008:253).

13 a §  Arbetsmiljöverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor om

  1. genteknik enligt 13 kap.miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning, och
  2. tillstånd att använda bekämpningsmedel enligt förordningen (2000:338) om biocidprodukter eller förordningen (2006:1010) om växtskyddsmedel, i de fall då tillståndsfrågan ska prövas av Arbetsmiljöverket. Förordning (2007:847).

13 b §  Boverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor som Boverket har reglerat med stöd av förordningen (1998:941) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Förordning (2007:847).

13 c §  Fiskeriverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor

  1. som rör fiske och vattenbruk, med undantag för 14 kap.miljöbalken, och
  2. om genteknik enligt 13 kap.miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning. Förordning (2007:847).

13 d §  Statens jordbruksverk har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning

  1. i frågor som rör verksamheter, inklusive miljöfarliga verksamheter enligt 9 kap.miljöbalken, inom jordbruks- och trädgårdsområdet eller som rör djurhållande verksamhet,
  2. i frågor som rör miljöhänsyn i jordbruket enligt 12 kap.miljöbalken,
  3. i genteknikfrågor enligt 13 kap.miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning,
  4. när det gäller 14 kap.miljöbalken, i frågor som Jordbruksverket beslutat om enligt förordningen (2006:1010) om växtskyddsmedel, och
  5. när det gäller 15 kap.miljöbalken, i frågor om
    1. retursystem enligt förordningen (2005:220) om retursystem för plastflaskor och metallburkar, och
    2. hantering av avfall som i bilaga 2 till avfallsförordningen (2001:1063) beskrivs som avfall från forskning, diagnos, behandling eller förebyggande av djursjukdomar där det på grund av smittfara ställs särskilda krav på insamling och bortskaffande (avfallstyp 18 02 02*). Förordning (2007:847).

13 e §  Kemikalieinspektionen har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i

  1. genteknikfrågor enligt 13 kap.miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning, och
  2. frågor enligt 14 kap.miljöbalken som rör tillverkning, införsel, utförsel eller annat utsläppande på marknaden av kemiska produkter, varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt, biotekniska organismer samt allmänhetens hantering av sådana produkter eller varor, med undantag för
    1. produkters och varors brandfarliga, oxiderande och explosiva egenskaper,
    2. drivmedel och bränslen,
    3. ämnen som bryter ned ozonskiktet,
    4. batterier, och
    5. fluorerade växthusgaser enligt artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 av den 17 maj 2006 om vissa fluorerade växthusgaser. Förordning (2007:847).

13 f §  Livsmedelsverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i

  1. genteknikfrågor enligt 13 kap.miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning, och
  2. frågor enligt 14 kap.miljöbalken som rör
    1. material och produkter som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel, och
    2. nappar. Förordning (2007:847).

13 g §  Läkemedelsverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i

  1. genteknikfrågor enligt 13 kap.miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning, och
  2. frågor enligt förordningen (1977:994) om försäljning och förvaring av vissa flyktiga lösningsmedel m.m., och
  3. frågor enligt förordningen (1993:1283) om kosmetiska och hygieniska produkter. Förordning (2007:847).

13 h §  Riksantikvarieämbetet har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor om kulturreservat enligt 7 kap.miljöbalken. Förordning (2007:847).

13 i §  Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor om

  1. miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap.miljöbalken i de fall frågorna regleras genom
    1. lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor,
    2. förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, eller
    3. bestämmelser om förebyggande och hantering av allvarliga olyckor i förordningen (2008:722) om utvinningsavfall, och
  2. produkters och varors brandfarliga, oxiderande och explosiva egenskaper när det gäller de bestämmelser i 14 kap.miljöbalken som rör tillverkning, införsel, utförsel eller annat utsläppande på marknaden av kemiska produkter och varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt. Förordning (2008:1204).

13 j §  Skogsstyrelsen har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor

  1. enligt 7 kap. 11 § och 12 kap. 6 §miljöbalken som rör skogsbruk och som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429),
  2. om sådana verksamheter och åtgärder inom skogsbruket som kan påverka miljön i sådana särskilda skyddsområden som avses i 7 kap. 27 § miljöbalken, om verksamheterna inte omfattas av tillsyn enligt någon av punkterna A1-A7, A9-A14, A16 och A17 i bilagan till denna förordning, och
  3. om genteknik enligt 13 kap.miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning. Förordning (2007:847).

13 k §  Socialstyrelsen har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning

  1. i frågor enligt 9 kap.miljöbalken om hälsoskydd i bostäder och lokaler m.m. samt smittskyddsfrågor och övriga hälsoskyddsfrågor av hygienisk och medicinsk karaktär,
  2. när det gäller 14 kap.miljöbalken, i frågor som Socialstyrelsen beslutat om enligt förordningen (2000:338) om biocidprodukter eller förordningen (2006:1010) om växtskyddsmedel, och
  3. när det gäller 15 kap.miljöbalken, i frågor om hantering av avfall som i bilaga 2 till avfallsförordningen (2001:1063) beskrivs som
    1. avfall från förlossningsavdelningar, diagnos, behandling eller förebyggande av sjukdomar hos människor där det på grund av smittfara ställs särskilda krav på insamling och bortskaffande (avfallstyp 18 01 03*),
    2. kemikalier som består av eller som innehåller farliga ämnen (avfallstyp 18 01 06*),
    3. cytotoxiska läkemedel och cytostatika (avfallstyp 18 01 08*), och
    4. avfall som utgörs av amalgam från tandvård (avfallstyp 18 01 10*). Förordning (2007:847).

13 l §  Affärsverket svenska kraftnät har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor om dammsäkerhet enligt 11 kap.miljöbalken. Förordning (2007:847).

13 m §  Strålsäkerhetsmyndigheten har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor om miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. 6 § miljöbalken i de fall frågorna regleras genom strålskyddslagen (1988:220). Förordning (2008:458).

13 n §  Bestämmelserna i 13-13 m §§ innebär inte någon inskränkning i de centrala och samordnande uppgifter för kontrollen av genetiskt modifierade organismer som Naturvårdsverket och Gentekniknämnden har enligt förordningen (2002:1086) om utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön. Förordning (2007:847).

14 §  Länsstyrelsen svarar för tillsynsvägledningen i länet med undantag för den tillsyn som utövas av generalläkaren eller Skogsstyrelsen.

[S2]För att förebygga miljöbrott och för att effektivisera hanteringen av dessa, skall länsstyrelsen verka för samarbete mellan polismyndigheter, åklagarmyndigheter och de myndigheter som svarar för den operativa tillsynen enligt miljöbalken. Förordning (2005:1154).

15 §  De myndigheter som anges i 13-14 §§ ska aktivt verka för samordning och samverkan när det gäller informationsförsörjning inom sina ansvarsområden. Förordning (2007:847).

Rapportering

15 a §  Naturvårdsverket ska senast den 15 april varje år till regeringen lämna en redovisning av vilka brister i tillsynen som verket har identifierat och förslag till hur dessa brister bör åtgärdas. Förordning (2009:1478).

Överklagande

16 §  Bestämmelser om överklagande av länsstyrelsens beslut enligt 6 § finns i 19 kap. 1 § miljöbalken.

[S2]Bestämmelser om överklagande av en tillsynsmyndighets beslut finns, såvitt gäller generalläkaren, i 18 kap. 1 § miljöbalken och, vad gäller övriga myndigheter, i 19 kap. 1 § miljöbalken.

Bilaga

Fördelning av ansvar för den operativa tillsynen
Med ansvar för den operativa tillsynen enligt angivna kapitel i miljöbalken, avses även föreskrifter meddelade med stöd av dessa kapitel.
Tillsynsområden betecknade med Ö avser sådana där tillsyns- ansvaret kan överlåtas till en kommunal nämnd enligt 10 §.
A. Naturvården, m.m.
utom försvarets verksamheter enligt C
TillsynsområdeAnsvarig myndighet
A1NationalparkerLänsstyrelsen
A2Naturreservat som beslutats av länsstyrelsen (Ö)Länsstyrelsen
A3Naturreservat som beslutats av kommunenKommunal nämnd
A4Kulturreservat som beslutats av länsstyrelsen (Ö)Länsstyrelsen
A5Kulturreservat som beslutats av kommunenKommunal nämnd
A6Naturminnen som beslutats av länsstyrelsen (Ö)Länsstyrelsen
A7Naturminnen som beslutats av kommunenKommunal nämnd
A8Biotopskyddsområden på mark som omfattas av bestämmelserna i skogsvårdslagenSkogsstyrelsen
A9Biotopskyddsområden utom sådana enligt A8 (Ö)Länsstyrelsen
A10Djur- och växtskyddsområden för vilka länsstyrelsen meddelat föreskrifter (Ö)Länsstyrelsen
A11Djur- och växtskyddsområden för vilka kommunen meddelat föreskrifterKommunal nämnd
A12Områden och föremål för vilka det finns interimistiskt beslut enligt 7 kap. 24 § miljöbalken meddelat av länsstyrelsen (Ö)Länsstyrelsen
A13Områden och föremål för vilka det finns interimistiskt beslut enligt 7 kap. 24 § miljöbalken meddelat av kommunenKommunal nämnd
A14Jordbruksmark vad gäller skötsel enligt 7, 8 och 12 kap.miljöbalken (Ö)Länsstyrelsen
A15Frågor som avses i 12 kap. 6 § miljöbalken vad gäller verksamhet eller åtgärder som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) och som avser avverkning, hyggesbehandling, beståndsanläggning, beståndsvård, uttag av skogsbränsle, skogsbilvägar, skogsgödsling och skogsmarks kalkning eller andra skogsbruksåtgärderSkogsstyrelsen
A16Frågor som avses i 12 kap. 6 § miljöbalken vad gäller övriga verksamheter eller åtgärder (Ö)Länsstyrelsen
A17Strandskyddsområden i fråga om dispenser enligt 7 kap. 18 a § miljöbalkenLänsstyrelsen
A17aFrågor om strandskyddsområden som inte omfattas av A17Kommunal nämnd
A18Vattenskyddsområden som beslutats av länsstyrelsen (Ö)Länsstyrelsen
A19Vattenskyddsområden som beslutats av kommunenKommunal nämnd
A20Miljöskyddsområden, utom beträffande verksamheter för vilka tillsynsansvaret regleras i avsnitten B eller C i denna bilaga (Ö)Länsstyrelsen
A21Vilthägn (Ö)Länsstyrelsen
A22Verksamheter med marinvetenskaplig forskning som bedrivs från forskningsfartyg som är registrerade i eller tillhör en annan statLänsstyrelsen
A23Frågor som omfattas av 8 kap.1-4 §§miljöbalken (Ö)Länsstyrelsen
A24Stängselgenombrot m.m. enligt 26 kap. 11 § miljöbalken (Ö)Länsstyrelsen
A25Sådana verksamheter och åtgärder som anges i A15 och som kan påverka miljön i ett område som avses i 7 kap. 27 § miljöbalken, om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av tillsyn enligt A1-A24 i denna bilagaSkogsstyrelsen
A26Verksamheter och åtgärder som kan påverka miljön i ett sådant område som avses i 7 kap. 27 § miljöbalken i den mån verksamheterna eller åtgärderna inte omfattas av tillsyn enligt A1-A25 i denna bilaga (Ö)Länsstyrelsen
B. Verksamheter m.m.
utom försvarets verksamheter enligt C.
TillsynsområdeAnsvarig myndighet
Miljöfarliga verksamheter utom täkter
B1Miljöfarliga verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (Ö)bilagan till förordningen Länsstyrelsen
B2Miljöfarliga verksamheter med beteckningen C i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskyddKommunal nämnd
B3Miljöfarliga verksamheter i form av jordbruk som inte anges i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd men som omfattas av föreskrifter med stöd av 12 kap. 10 § miljöbalken.Kommunal nämnd
B4Övriga miljöfarliga verksamheter som inte särskilt tas upp i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskyddKommunal nämnd
Verksamheter som orsakar miljöskador
B5Föroreningsskador enligt 10 kap. 1 § första stycket miljöbalken, där skadan härrör från pågående miljöfarlig verksamhet med beteckningen A eller B i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd eller från verksamhet av detta slag som upphört efter den 30 juni 1969 och där tillsynen vid tidpunkten för verksamhetens upphörande inte hade överlåtits enligt 44 a § miljöskyddslagen (1969:387) eller 10 § denna förordning (Ö)Länsstyrelsen
B5aAndra föroreningsskador enligt 10 kap. 1 § första stycket miljöbalken än sådana som avses i B5Kommunal nämnd
B6Övriga miljöskador enligt 10 kap. 1 § miljöbalken, där skadan härrör från miljöfarlig verksamhet med beteckningen A eller B i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (Ö) eller annan verksamhet eller åtgärdDen kommunala nämnd eller statliga myndighet som enligt 4 § och denna bilaga har ansvaret för den operativa tillsynen avseende den verksamhet eller åtgärd som skadan härrör från

Vattenverksamheter, utom sådana som klassas som miljöfarlig verksamhet

B7 Vattenverksamheter, utom sådana enligt B8 (Ö) Länsstyrelsen
B8 Vattentäkter för vilka kommunal nämnd föreskrivit om tillståndsplikt med stöd av 9 kap. 10 § miljöbalken Kommunal nämnd
B9 Vattenverksamheter som får företas utan tillstånd (Ö) Länsstyrelsen
Täkter, utom sådana som klassas som vattenverksamhet
B10 Tillståndspliktiga täkter utom sådana enligt B11 (Ö) Länsstyrelsen
B11 Husbehovstäkter för vilka föreskrivits om tillståndsplikt med stöd av 12 kap. 1 § andra stycket miljöbalken i dess lydelse före den 1 augusti 2005 (Ö) Länsstyrelsen
B12 Ej tillståndspliktiga täkter (Ö) Länsstyrelsen
Tillsyn enligt 17 kap.miljöbalken
B13 Tillsyn över efterlevnaden av vad som beslutats med stöd av 17 kap.miljöbalken, i den mån tillsynsmyndighet inte har pekats ut enligt annan bestämmelse i denna förordning eller annan författning Länsstyrelsen
Övriga verksamheter
B14 Andra verksamheter och åtgärder än miljöfarliga verksamheter, vattenverksamheter eller täkter, som kan orsaka olägenheter för människors hälsa Kommunal nämnd
C. Försvarets verksamheter
Tillsynsområde Ansvarig myndighet
Samtliga verksamheter och åtgärder inom Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk och Försvarets radioanstalt utom tillverkning samt in- och utförsel av kemiska produkter eller biotekniska organismer eller tillverkning av varor som innehåller eller har behandlats med kemiska produkter eller biotekniska organismer Generalläkaren
D. Kemiska produkter och biotekniska organismer
I detta avsnitt anges de statliga myndigheter som, förutom den kommunala nämnden, har ansvaret för den operativa tillsynen när det gäller kemiska produkter och biotekniska organismer, indelat i ansvarsområden.
Om två myndigheter har operativt tillsynsansvar, får överenskommelse träffas mellan myndigheterna om hur ansvaret normalt ska fördelas. Båda är dock alltid operativa om så krävs.
D1 Kemikalieinspektionen har ansvar för den operativa tillsynen över tillverkare och andra primärleverantörer som släpper ut kemiska produkter, varor och biotekniska organismer på marknaden med avseende på deras produkter och varor, utom i fråga om
  1. varor (material) och produkter enligt D3, D4 och D7,
  2. drivmedel och bränslen,
  3. ämnen som bryter ned ozonskiktet,
  4. batterier, och
  5. fluorerade växthusgaser enligt artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 av den 17 maj 2006 om vissa fluorerade växthusgaser.
D2 Länsstyrelsen har ansvar för den operativa tillsynen i frågor om skydd av den yttre miljön vid hantering av kemiska produkter, varor och biotekniska organismer i miljöfarliga verksamheter enligt B1 utom i fråga om det som anges i D1.
D3 Läkemedelsverket har ansvar för den operativa tillsynen över tillverkare och andra primärleverantörer av kosmetiska och hygieniska produkter.
D4 Livsmedelsverket har ansvar för den operativa tillsynen i fråga om
  1. material och produkter som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel, och
  2. nappar.
D5 Transportstyrelsen har ansvar för den operativa tillsynen över utrustning i fartyg som innehåller
  1. ämnen som bryter ned ozonskiktet, eller
  2. fluorerade växthusgaser enligt artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 av den 17 maj 2006 om vissa fluorerade växthusgaser.
D6 Arbetsmiljöverket har ansvar för den operativa tillsynen i fråga om sådana tillstånd att använda bekämpningsmedel som krävs enligt förordningen (2000:338) om biocidprodukter eller förordningen (2006:1010) om växtskyddsmedel, i de fall då tillståndsfrågan ska prövas av Arbetsmiljöverket.
D7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har ansvar för den operativa tillsynen över tillverkare och andra primärleverantörer som släpper ut kemiska produkter och varor på marknaden, när det gäller produkternas och varornas brandfarliga, oxiderande och explosiva egenskaper.
E. Avfall och producentansvar
Nedan anges områden inom vilka, förutom den kommunala nämnden, även en statlig myndighet har ansvar för den operativa tillsynen.
Om två myndigheter har operativt tillsynsansvar, får myndigheterna komma överens om hur ansvaret normalt ska fördelas. Båda är dock alltid operativa, om så krävs.
E1 Länsstyrelsen har i samverkan med Tullverket och Kustbevakningen ansvar för den operativa tillsynen över sjöfarten och luftfarten i fråga om sådan dumpning och förbränning av avfall som regleras i 15 kap.31-33 §§miljöbalken.
E2 Länsstyrelsen har ansvar för den operativa tillsynen i frågor om farligt avfall och om gränsöverskridande transporter av avfall och frågor om skydd av den yttre miljön som rör avfall och producentansvar.
E3 Naturvårdsverket har ansvar för den operativa tillsynen i fråga om producentansvaret enligt förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter utom hur insamlingen lokalt uppfyller kraven i 16 och 17 §§ samma förordning.
E4 Statens jordbruksverk har ansvar för den operativa tillsynen i frågor om retursystem enligt förordningen (2005:220) om retursystem för plastflaskor och metallburkar.
E5 Naturvårdsverket har ansvar för den operativa tillsynen i fråga om producentansvaret enligt förordningen (2008:834) om producentansvar för batterier utom hur insamlingen lokalt uppfyller kraven i 19 och 20 §§ samma förordning.
E6 Läkemedelsverket har ansvar för den operativa tillsynen i fråga om skyldighet för en producent att enligt 35 och 8 §§ förordningen (2009:1031) om producentansvar för läkemedel ta emot avfall som utgörs av läkemedel och informera om möjligheten att lämna avfall som utgörs av läkemedel.

F. Genteknik

Tillsynsområde Ansvarig myndighet
Innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer Arbetsmiljöverket
Innesluten användning av genetiskt modifierade vattenlevande organismer Fiskeriverket
Innesluten användning av övriga genetiskt modifierade organismer Statens jordbruksverk
Avsiktlig utsättning av sådant läkemedel enligt 1 § läkemedelslagen (1992:859) som innehåller eller består av genetiskt modifierade organismer Läkemedelsverket
Avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade mikroorganismer, nematoder, spindeldjur och insekter Kemikalieinspektionen
Avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade vattenlevande organismer Fiskeriverket
Avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade skogsträd avsedda för virkesproduktion Skogsstyrelsen
Avsiktlig utsättning av övriga genetiskt modifierade organismer Statens jordbruksverk
Utsläppande på marknaden av sådant foder som omfattas av lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter som innehåller eller består av genetiskt modifierade organismer Statens jordbruksverk
Utsläppande på marknaden av sådant läkemedel enligt 1 § läkemedelslagen (1992:859) som innehåller eller består av genetiskt modifierade organismer Läkemedelsverket
Utsläppande på marknaden av sådant livsmedel som omfattas av livsmedelslagen (2006:804) som innehåller eller består av genetiskt modifierade organismer Livsmedelsverket
Utsläppande på marknaden av produkter som innehåller eller består av genetiskt modifierade mikroorganismer, nematoder, spindeldjur eller insekter Kemikalieinspektionen
Utsläppande på marknaden av produkter som innehåller eller består av genetiskt modifierade vattenlevande organismer Fiskeriverket
Utsläppande på marknaden av genetiskt modifierade skogsträd avsedda för virkesproduktion Skogsstyrelsen
Utsläppande på marknaden av övriga produkter som innehåller eller består av genetiskt modifierade organismer Statens jordbruksverk
G. Tillsyn enligt vissa EG-förordningar
G1 I fråga om tillverkares och importörers skyldigheter enligt rådets förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen har Kemikalieinspektionen ansvaret för den operativa tillsynen.
G2 Länsstyrelsen har ansvaret för den operativa tillsynen i fråga om
  1. rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem, och
  2. kommissionens förordning (EG) nr 865/2006 av den 4 maj 2006 om närmare föreskrifter för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 338/97 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem.
G3 I fråga om Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 304/2003 av den 28 januari 2003 om export och import av farliga kemikalier har Kemikalieinspektionen ansvaret för den operativa tillsynen.
G4 I fråga om Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1946/2003 av den 15 juli 2003 om gränsöverskridande förflyttning av genetiskt modifierade organismer har de myndigheter som anges i avsnitt F ansvaret för den operativa tillsynen enligt den uppdelning som framgår där.
G5 I fråga om Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 648/2004 av den 31 mars 2004 om tvätt- och rengöringsmedel har
  1. Kemikalieinspektionen ansvaret för den operativa tillsynen i de delar som avser tillverkare och andra primärleverantörer, och
  2. den kommunala nämnden ansvaret för den operativa tillsynen i de delar som inte avser tillverkare och andra primärleverantörer.
G6 I fråga om Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall har
  1. Naturvårdsverket ansvaret för den operativa tillsynen i frågor som omfattas av Naturvårdsverkets ansvar i egenskap av behörig myndighet enligt förordningen, och
  2. de myndigheter som anges i avsnitt E ansvaret för den operativa tillsynen, enligt den uppdelning som framgår där, i frågor som inte omfattas av Naturvårdsverkets ansvar enligt 1.
G7 I fråga om Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG har de myndigheter som anges i avsnitt C och D ansvaret för den operativa tillsynen enligt den uppdelning som framgår där. Förordning (2009:1032).

Ändringar och övergångsbestämmelser

Förordning (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

CELEX-nr
397R0338
Ikraftträder
1999-01-01

Förordning (1998:1254) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.

Förordning (1998:1589) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 4 §

Förordning (1999:386) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 2, 13 §§
Ikraftträder
1999-07-01

Förordning (1999:558) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
Ikraftträder
1999-07-01

Förordning (2000:341) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §, bil.
Ikraftträder
2000-07-01

Förordning (2000:750) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 9 §
Ikraftträder
2000-11-01

Förordning (2000:965) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Övergångsbestämmelse

  1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2001.
  2. Arbetsmiljöverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledning vad gäller tillstånd att använda bekämpningsmedel enligt förordningen (1998:947) om bekämpningsmedel eller förordningen (2000:338) om biocidprodukter, som lämnats av Arbetarskyddsstyrelsen före den 1 januari 2001.
Omfattning
ändr. 13 §, bil.
Ikraftträder
2001-01-01

Förordning (2001:448) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §, bil.
Ikraftträder
2001-07-01

Förordning (2001:1065) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 2, 13 §§
Ikraftträder
2002-01-01

Förordning (2002:1088) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §, bil.
Ikraftträder
2003-01-17

Förordning (2004:266) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §
Ikraftträder
2004-07-01

Förordning (2004:715) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
CELEX-nr
32003R0304
Ikraftträder
2004-10-01

Förordning (2004:733) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 7, 11, 13 §§, bil.
Ikraftträder
2004-11-15

Förordning (2005:215) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
Ikraftträder
2005-08-13

Förordning (2005:223) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §, bil.
Ikraftträder
2006-01-01

Förordning (2005:777) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §, bil.
Ikraftträder
2006-01-15

Förordning (2005:1154) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 14 §
Ikraftträder
2006-01-01

Förordning (2006:269) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
CELEX-nr
32004R0648
Ikraftträder
2006-05-15

Förordning (2006:523) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §
Ikraftträder
2006-07-01

Förordning (2006:846) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
Ikraftträder
2006-07-01

Förordning (2006:1041) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §
Ikraftträder
2006-10-01

Förordning (2006:1502) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
CELEX-nr
32003R1946
Ikraftträder
2007-02-01

Förordning (2007:170) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
Ikraftträder
2007-05-15

Förordning (2007:275) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Övergångsbestämmelse

Denna förordning träder i kraft den 15 juni 2007. De nya bestämmelserna skall dock tillämpas för tid från och med den 1 juni 2007.
Omfattning
ändr. bil.
CELEX-nr
32006R1907
Ikraftträder
2007-06-15

Förordning (2007:456) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
CELEX-nr
32006R1907
Ikraftträder
2007-07-12

Förordning (2007:673) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 2 §
Ikraftträder
2007-08-01

Förordning (2007:847) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 4, 5, 9, 13, 15 §§, bil.; nya 13 a, 13 b, 13 c, 13 d, 13 e, 13 f, 13 g, 13 h, 13 i, 13 j, 13 k, 13 l, 13 m, 13 n §§
Ikraftträder
2008-01-01

Förordning (2008:253) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 §, bil.
CELEX-nr
32006R1907
Ikraftträder
2008-06-01

Förordning (2008:458) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 m §
Ikraftträder
2008-07-01

Förordning (2008:726) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 i §, bil.
Ikraftträder
2008-09-01

Förordning (2008:841) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
Ikraftträder
2009-01-01

Förordning (2008:1204) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. 13 i §, bil.
Ikraftträder
2009-01-01

Förordning (2009:623) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
Ikraftträder
2009-07-01

Förordning (2009:1032) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ändr. bil.
Ikraftträder
2009-12-15

Förordning (2009:1478) om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken

Omfattning
ny 15 a §, rubr. närmast före 15 a §
Ikraftträder
2010-02-01

Ändring, SFS 2011:13

Omfattning
upph.