Motverka konkurrensbegränsande samarbete

Misstänkt konkurrensbegränsande samarbete – prissättning av motorrenoveringar

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

Ärendet

Bakgrund Konkurrensverket fick i januari 2020 ta del av ett Excel-dokument benämnt ”Beräknade normaltider”. Dokumentet var daterat 2018-01-01 och pryddes av logotyper från Föreningen Motorrenoverarna/More Center. Det senare är en förening för motorrenoverare som består av medlemsföretag i varierande storlek spridda geografiskt över hela Sverige. I dokumentet listades åtta olika grupper av arbeten och inom varje grupp listades ett stort antal olika arbeten eller åtgärder. Kopplat till grupperna och arbetena/åtgärderna fanns timpriser och beräknad tidsåtgång. De olika variablerna kopplades samman med formler vilket gav ett stort antal exakta prisuppgifter.

Olika typer av samarbete, beslut och åtgärder inom ramen för en branschförening kan omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete i 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579) (KL). Generellt sett är 2 kap. 1 § KL tillämpligt på samarbeten inom en branschförening på samma sätt som på andra typer av horisontella samarbeten.

Verksamhet inom en branschförening som anses vara neutral från konkurrenssynpunkt innefattar bl.a. utgivning av branschtidskrifter, branschbevakning (t.ex. avseende lagstiftning), utbildning, utgivande av viss aggregerad branschstatistik, kontakter med myndigheter och utarbetande av standardavtal (utan prispåverkande moment). Däremot kan åtgärder av

branschföreningar som innebär prisöverenskommelser, rekommenderade priser (t.ex. cirkaprislistor) eller marknadsdelning omfattas av förbudet i 2 kap. 1 § KL.

Prissamarbeten inom ramen för branschorganisationer har också varit föremål för prövning av Marknadsdomstolen i VVS-installatörsmålet. Marknadsdomstolen konstaterade där bl.a. att de rekommenderade prislistor som en branschförening tillhandahållit var konkurrensbegränsande (dvs. en överträdelse av dåvarande 6 § i 1993-års KL, nuvarande 2 kap. 1 § KL).

Utredningen Konkurrensverket har begärt in information och handlingar dels från Föreningen Motorrenoverarna/More Center, dels från sex av föreningens enskilda medlemmar.

Föreningen Motorrenoverarna/More Center har bl.a. uppgett att dokumentet ”Beräknade normaltider” tagits fram som ett verktyg för föreningens medlemmar att använda som ett stöd i beräkningen av den tid som går åt för att utföra olika arbetsmoment. De normaltider som finns i dokumentet kan justeras och priser sätts av medlemmarna utifrån sina interna prislistor, några prisuppgifter har aldrig förekommit i det dokumentet som tagits fram av och gjorts tillgängligt av föreningen.

De sex medlemmar i Föreningen Motorrenoverarna/More Center som verket kontaktat har alla lämnat uppgifter i linje med vad föreningen har uppgett. Av vad som uppgetts tycks inte heller alla medlemmar använda sig av dokumentet ”Beräknade normaltider” och, om så görs, tycks det vara något som används som komplement vid förfrågningar/prisberäkningar.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om en fråga ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy.

Av den information och de handlingar som getts in till verket tycks det dokument som tagits fram inom Föreningen Motorrenoverarna/More Center inte innehålla sådana uppgifter eller användas på ett sådant sätt som gör att det finns skäl för någon ytterligare utredning.

Konkurrensverket skriver därför av ärendet från vidare handläggning.

Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om någon överträdelse av konkurrensreglerna skett eller inte.

Särskild talan

Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken ytterligare kan inte överklagas. Detta följer av 7 kap. 1 § KL.

De företag som berörs av förfarandet kan däremot på egen hand väcka talan vid domstol för att få saken prövad enligt 3 kap. 2 § KL.

Särskild talan om förbud mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt 2 kap. 1 § KL väcks genom ansökan om stämning vid Patent- och marknadsdomstolen.

Detta beslut har fattats av enhetschefen Göran Karreskog. Föredragande har varit sakkunnige Peter Alstergren.