Fortifikationsverket - avtal avseende vinterväghållning

Fortifikationsverket – avtal avseende vinterväghållning

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet och kommer inte att utreda Fortifikationsverkets köp av vinterväghållning för vintersäsongerna 2012/2013 samt 2013/2014 ytterligare.

Beslutet innebär inte att Konkurrensverket har tagit ställning till om Fortifikationsverkets agerande har varit tillåtet.

Ärendet

Konkurrensverket har tagit del av uppgifter som gör gällande att Fortifikationsverket gjort otillåtna direktupphandlingar avseende vinterväghållning vid Uppsala Garnison för vintersäsongerna 2012/2013 samt 2013/2014.

Eftersom preskription enligt 17 kap. 7 § LOU inträtt för avtalet avseende vintern 2012/2013 har Konkurrensverket påbörjat ett tillsynsärende för avtalet för säsongen 2013/2014.

Fortifikationsverket har i svar på Konkurrensverkets skrivelser uppgivit huvudsakligen följande. Myndigheten ansåg att det fanns grund att direktupphandla tjänsten med stöd av undantaget synnerliga skäl i 15 kap. 3 § lag (2007:1091) om offentligt upphandling (LOU). Anledningen till detta är att Fortifikationsverket hade annonserat tre upphandlingar sedan sommaren 2012 avseende vinterväghållning som samtliga överprövats, samt att det var nödvändigt att få tjänsten utförd. Avtalen som direktupphandlades skrevs för perioderna den 25 oktober 2013 till och med 31 december 2013 samt från den 1 januari 2014 till och med 15 maj 2014. Bägge avtalen hade en uppsägningstid om 30 dagar. Enligt Fortifikationsverket uppgår de direktupphandlade avtalens värde till 634 386 kronor. Inför kommande säsong 2014/2015 har ett avtal upphandlats genom ett annonserat förfarande. -11 -044 1 02 , 08-24 55 43 .6 v1 , 5 20 KKV1

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

Enligt Konkurrensverket bedömning finns det mot bakgrund av vad som hittills framkommit i utredningen, bland annat vad som angivits beträffande de tidsbegränsade avtalen och det förhållandevis låga beloppet, inte tillräckliga skäl att närmare granska Fortifikationsverkets agerande i samband med köp av vinterväghållning. Konkurrensverket skriver därför av ärendet.

_____________________________

Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Annica Östlund.