Misstänkt missbruk av dominerande ställning - delleveranser
Påstått missbruk av dominerande ställning – delleveranser
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.
Ärendet
Konkurrensverket initierade den 8 april 2019 en utredning om Arla Foods AB eller något annat bolag inom samma koncern (Arla) skulle ha överträtt förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete eller förbudet mot missbruk av dominerande ställning i konkurrenslagen (2008:579). Detta genom att ha ingått avtal om exklusiva leveransskyldigheter med svenska bönder (dvs. att dessa ska leverera hela eller en stor del av sin mjölkproduktion till Arla som köpare).
Bakgrunden till utredningen är indikationer som Konkurrensverket fått om att Arla bl.a. kontrakterat mjölkbönder i området kring Boxholms mejeri i syfte att framöver förhindra delleveranser från dessa mjölkbönder.
Konkurrensverket har i utredningen ålagt Arla att inkomma med information.
Arlas svar Arla uppgav bl.a. följande i sitt svar. Anklagelserna som framförts saknar all fog. Arla har inte ingått avtal med någon medlem om att medlemmen i strid med Arlas stadgar ska vara skyldig att leverera 100 procent av sin mjölk till Arla. Än mindre har Arla ersatt en medlem extra för att denne ska leverera hela sin mjölkproduktion till Arla. Ett sådant agerande skulle stå i strid med den likabehandlingsskyldighet som Arla har gentemot alla sina medlemmar och är därmed otänkbart.
Arla har för avsikt att självmant och utan föregående uppmaning informera Konkurrensverket om eventuella justeringar av delleveransreglerna på samma sätt som Arla gjorde i Konkurrensverkets ärende med diarienummer 630/2015.
Arla bifogade bl.a. det avtal som Arla sluter med sina medlemmar (”Globalt mjölkleveransavtal”) till sitt svar samt exempel på ett delleveransavtal med en mjölkbonde.
Globalt mjölkleveransavtal Av punkt 8.1 i avtalet framgår det att Arlamedlemmar i Sverige har rätt att leverera delar av sin komjölk till andra köpare/mejerier än Arla (delleverans).
Skäl för beslutet
Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om den fråga som anmäls ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in förfarandets förmåga att skada konkurrensen och konsumenterna, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om Konkurrensverket är den aktör som är bäst lämpad att agera. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att effektivt utreda och ingripa mot problemet.
Utgångspunkten i Konkurrensverkets utredning var frågan om Arla ingått avtal om exklusiva leveransskyldigheter med svenska bönder, vilket i sådana fall skulle ha hindrat bönderna att dellevera mjölk till andra köpare/mejerier. Av svaret från Arla framgår att några sådana avtal inte ingåtts. Konkurrensverket finner inte skäl att ifrågasätta riktigheten i svaret. Mot denna bakgrund saknas det skäl att prioritera en fortsatt utredning av ärendet. Ärendet ska därför skrivas av.
Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om förfarandet strider mot konkurrensreglerna.
Särskild talan
Konkurrensverkets beslut att inte utreda det påtalade konkurrensproblemet ytterligare kan inte överklagas. Detta följer av 7 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579).
De företag som berörs av förfarandet eller verksamheten kan däremot på egen hand väcka talan vid domstol för att få saken prövad enligt 3 kap. 2 § konkurrenslagen.
Särskild talan om förbud mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt 2 kap. 1 § konkurrenslagen eller missbruk av dominerande ställning enligt 2 kap. 7 § konkurrenslagen (eller enligt artikel 101 respektive 102 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt) väcks genom ansökan om stämning vid Patent- och marknadsdomstolen.
Detta beslut har fattats av funktionsansvarige Martin Bäckström. Föredragande har varit Peter Delden.
Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.