Marks kommun – förfrågan angående konsulttjänster

Marks kommun – inköp av konsulttjänster (rektorer/förskolechefer)

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet.

Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om Marks kommun har agerat korrekt enligt upphandlingslagstiftningen.

Ärendet

Vi har genom vår omvärldsbevakning uppmärksammat att ni vid ett flertal tillfällen under åren 2011-2014 ingått avtal rörande konsulttjänster för att hyra in rektorer/förskolechefer utan att ha upphandlat detta. Det sammanlagda kontraktsvärdet för dessa tjänster under den aktuella perioden har uppgått till drygt 2 400 000 kronor.

I vår utredning har ni påpekat att det pedagogiska arbetet vid en skolenhet ska ledas och samordnas av en rektor eller förskolechef enligt 2 kap. 9 § skollagen (2010:800). Med anledning av skollagens krav på rektor respektive förskolechef har det under den angivna perioden uppkommit situationer då det har varit nödvändigt att för kortare tid anlita inhyrda rektorer eller förskolechefer. De vakanser som uppstått har uppkommit plötsligt och utan förvarning.

Ni anser bland annat att ni har haft synnerlig brådska för att genomföra dessa direktupphandlingar utan föregående annonsering enligt 4 kap. 5 § 1 stycket 3 punkten lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).

Skäl för beslutet

Vi bedömer att det inte är motiverat att fortsätta utreda ärendet. Bedömningen grundar sig bland annat på hur omfattande en utredning om synnerlig brådska, vid varje enskilt avtalstillfälle, skulle bli i förhållande till hur allvarligt problemet är. Den utredning som har gjorts visar också på era insikter i problemet och behovet av att i framtiden upphandla dessa tjänster.

Vi utesluter inte att en överträdelse har skett men beslutar att inte fortsätta utreda ärendet.

Ärendet avskrivs.

___________________________

Beslutet har fattats av biträdande enhetschef Ann Fryksdahl. Föredragande har varit Christian Blume.

Konkurrensverkets bedömningsgrunder

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.