Bergs kommun – avtal om grävtjänster

Bergs kommun - Förfrågan angående grävtjänster

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet och kommer inte att utreda Bergs kommuns inköp av grävtjänster ytterligare.

Beslutet innebär inte att Konkurrensverket har tagit ställning till om Bergs kommuns agerande har varit tillåtet.

Ärendet

Konkurrensverket har genom omvärldsbevakning fått uppgift om att Bergs kommun (kommunen) köpt grävtjänster över direktupphandlingsgränsen utan att tillämpa annonserat förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Med anledning av detta skickade Konkurrensverket en förfrågan till kommunen där kommunen ombads att redogöra för omständigheterna kring köpen av grävtjänster, dvs. om kommunens köp har föregåtts av ett annonserat förfarande och om så inte är fallet, vilka grunder och omständigheter som kommunen åberopar till stöd för att förfarandet var förenligt med LOU.

Kommunen har i sitt svar anfört att kommunen under 2013 och 2014 köpt grävtjänster utan att inneha ett korrekt upphandlat avtal för detta. Kommunen uppgav vidare att detta skett bland annat på grund av bristande rutiner. Kommunen har vidare uppgett att V/A under 2013 köpt grävtjänster för 631 253 kronor och fram till den 11 juni 2014 för 93 320 kronor samt att Renhållningen under 2013 köpt grävtjänster för 260 582 kronor.

Konkurrensverket har i sin utredning tagit del av en annonserad upphandling där kommunen avsåg att ingå avtal avseende grävtjänster. Upphandlingen annonserades den 15 april 2014 men avbröts efter utvärderingen av anbuden och en ny upphandling har sedermera annonserats med anbudstid till den 18 augusti 2014.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

Enligt Konkurrensverkets bedömning finns det inte tillräckliga skäl att närmare granska Bergs kommuns inköp av grävtjänster. Detta på grund av att merparten av kommunens inköp är preskriberade (se 17 kap. 7 § LOU) och kommer att hinna preskriberas ytterligare innan en ansökan kan anhängiggöras och att inköpen i övrigt uppgår till ett förhållandevis lågt belopp. Konkurrensverket skriver därför av ärendet.

_____________________________

Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Annica Östlund.