Destination Jönköping angående marknadsföringsavtal

Destination Jönköping angående marknadsföringsavtal

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket avskriver ärendet från fortsatt handläggning och kommer inte att utreda saken ytterligare.

Konkurrensverkets beslut innebär inte något ställningstagande angående tillåtligheten av Destination Jönköpings agerande.

Bakgrund

Konkurrensverket har den 14 maj 2013 fått information om att Destination Jönköping den 19 september 2012 ingått ett avtal med bolaget Airport Marketing Services Limited (AMS) som är en del av Ryanairkoncernen. Avtalet rör marknadsföring av Jönköping som resmål för resenärer med Ryanair och ska enligt uppgift ha ingåtts utan någon föregående annonsering vilket kan innebära att avtalet ingåtts i strid med lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Konkurrensverket har därför valt att inleda ett ärende i syfte att utreda om Destination Jönköping agerat i strid med LOU vid ingåendet av avtalet med AMS.

Utredningen

Konkurrensverket har i skrivelser den 28 maj, 20 juni, 16 juli och 10 september begärt att Destination Jönköping dels redogör för omständigheterna angående det aktuella avtalet, dels lämnar uppgifter för frågan om Destination Jönköping är att anse som en upphandlande myndighet.

I Destination Jönköpings svar på Konkurrensverkets skrivelser anges huvudsakligen följande. Avtalet mellan Destination Jönköping och AMS har inte föregåtts av någon offentlig upphandling eftersom situationen har bedömts vara sådan att den marknadsföringsinsats som avtalet reglerar enbart kan tillhandhållas av en leverantör. Ryanair trafikerar under delar av året en flyglinje mellan Jönköping Airport och Barcelona. Biljetter till den flyglinjen kan enbart . köpas på www.ryanair.com . Destination Jönköping har genom avtalet köpt

ne marknadsföring på AMS mediesajt där Jönköping lyfts fram som destination för

att få framför allt spanska turister till Jönköping med Ryanairs flyglinje. Inget annat flygbolag har idag motsvarande internationella trafik till och från Jönköping Airport.

Destination Jönköping har även lämnat uppgifter om sin organisation, verksamhet och ekonomi.

Skäl för beslutet

Konkurrensverkets handläggning av ärenden angående misstänkt otillåten direktupphandling kan beroende på utredningens slutsats resultera i en ansökan till allmän förvaltningsdomstol om att den upphandlande myndigheten ska betala en särkskild avgift (upphandlingsskadeavgift). En sådan ansökan ska enligt 17 kap. 7 § andra stycket LOU ha kommit in till domstol senast inom ett år från det att det aktuella avtalet slöts.

Av utredningen framgår att avtalet mellan Destination Jönköping och AMS ingicks den 19 september 2012. Av detta följer att tidsfristen för att ansöka om upphandlingsskadeavgift har passerats för det fall att utredningen skulle komma till slutsatsen att Destination Jönköping genomfört en otillåten direktupphandling.

Ärendet ska därför skrivas av från fortsatt handläggning. _____________________________

Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Mattias Berger.