Örnsköldsviks kommun m.fl. – Upphandling av lås och låssmedsarbeten
Örnsköldsviks kommun m.fl. – Upphandling av lås och låssmedsarbeten
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket avskriver ärendet.
Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om Örnsköldsviks kommun har agerat korrekt enligt upphandlingslagstiftningen.
Ärendet
Ni har tillsammans med fyra kommunala bolag ingått ett ramavtal för lås och låssmedsarbeten med Låssmeden i Umeå AB. Genom ett tips har vi fått veta att ni, utan att annonsera detta, även ingått serviceavtal med Övik Låsteknik AB. Serviceavtalet avser service av befintliga iLOQ-lås på Nolaskolan i Örnsköldsvik, en tjänst som också omfattas av ramavtalet. Ramavtalet hade trätt ikraft då tjänsterna i serviceavtalet började utföras.
I tipset angavs även att en prisbilaga till ramavtalet innehöll uppgifter som inte fanns med i det ursprungliga förfrågningsunderlaget. Det handlar om hur arbetsuppgifter ska fördelas mellan data-/teletekniker och låstekniker.
I vår utredning har ni sammanfattningsvis angett att ramavtalet bland annat avser installation och service av elektroniska lås av typen iLOQ. Arbeten som rör iLOQprodukter får endast utföras av leverantörer som har iLOQ-licens. Ett av kraven i förfrågningsunderlaget var att anbudsgivare ska ha sådan licens. Kort tid efter att ramavtalet trätt ikraft förlorade Låssmeden i Umeå AB sin licens. Bolaget kunde inte längre utföra tjänsterna trots att ni fortfarande hade behov av dem. Därför genomfördes en marknadsundersökning för att ta reda på vilka leverantörer som kunde utföra tjänsterna. Marknadsundersökningen visade att Övik Låsteknik AB var den enda leverantör som hade licens för iLOQ-tjänster i det aktuella geografiska området. Därför ingicks serviceavtalet med Övik Låsteknik AB. Informationen om fördelning av arbetsuppgifter mellan data-/teletekniker och låstekniker i prisbilagan är ett förtydligande för att underlätta för era beställare. -11 -044 1 02 , 08-24 55 43 .6 v1 , 5 20 KKV1
Skäl för beslutet
Vi bedömer att det inte är motiverat att fortsätta utreda ärendet. Bedömningen grundar sig på hur allvarligt problemet är och våra förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.
Vårt underlag i utredningen består av förfrågningsunderlaget, utvärderingsprotokollet, ramavtalet, serviceavtalet, fakturor utställda av Låssmeden i Umeå AB samt yttranden från Låssmeden i Umeå AB och Övik Låsteknik AB. Det framkommer inte något i dessa handlingar som tyder på att en regelöverträdelse har skett.
Ärendet ska därför avskrivas.
___________________________
Beslutet har fattats av enhetschef Ewa Wennberg. Föredragande har varit Axel Asp.
Konkurrensverkets bedömningsgrunder
Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.