Tips och klagomål gällande otillbörliga handelsmetoder avseende returer, ICA Maxi Solna
Eventuell överträdelse av lagen om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter – ta betalt för försämring och förlust Saken
Eventuell överträdelse av 5 § första stycket 6 eller 12 § första stycket 1 lagen (2021:579) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter (LOH).
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare. Ärendet avslutas.
Ärendet
Bakgrund
1. Konkurrensverket mottog ett anonymt tips i maj 2023 i form av ett avtal mellan Solna Stormarknad AB (556665-1252) och en till synes anonymiserad leverantör. Avtalet innehöll villkor om vem som ska betala kostnaden för returer av osålda varor samt varor som försämrats eller förlorats, vilka som tipsaren får förstås kunde utgöra en överträdelse av LOH. Solna Stormarknad har bekräftat att avtalet i fråga tillämpas avseende köp av livsmedelsprodukter från ett antal leverantörer, det vill säga är ett standardavtal som Solna Stormarknad använder sig av mot leverantörer som sluter avtal direkt med butiken. Mot bakgrund av tipset inledde Konkurrensverket en utredning i juni 2023. Utredningen har syftat till att utreda om Solna Stormarknad kan ha använt en handelsmetod i strid med förbudet mot 5 § första stycket 6 LOH och 12 § första stycket 1 LOH.
2. Solna Stormarknad driver Ica Maxi i Solna och omsättningen uppgick 2023 till cirka 468,6 miljoner kronor.
Konkurrensverkets utredning
3. Konkurrensverket har under utredningen hämtat in uppgifter från Solna Stormarknad genom förelägganden och möten. Konkurrensverket har också hämtat in uppgifter från leverantörer till Solna Stormarknad genom en enkätundersökning och genom möten.
Vad som framkommit i utredningen
4. Som angetts ovan har Solna Stormarknad bekräftat att standardavtalet i fråga tillämpas avseende köp av livsmedelsprodukter från ett antal leverantörer. Utöver det har Solna Stormarknad framfört i huvudsak följande.
5. Solna Stormarknad tillämpar den så kallade brödmodellen som innebär att leverantören själv ansvarar för och hanterar ytan i den tilldelade hyllan. Leverantören bär själv ansvaret för exponering och placering av varor, även om det oftast görs i samråd med butiken. De varor som returneras på leverantörens bekostnad är avgränsat till varor som under tiden de legat på hyllan försämrats på grund av leverantörens överintag. Returer som är hänförliga till annat än att leverantören gjort ett överintag förekommer inte. Solna Stormarknad har därutöver uppgett att de inte begär ersättning för sådant som inte berott på att leverantören lagt in för mycket i butiken. Andra anledningar till att en vara inte kunnat sälja såsom att den blivit förstörd eller skadad på grund av fel hantering i butik definieras inte som överintag och butiken bär kostnaden för sådant.
6. Konkurrensverket har inhämtat uppgifter från leverantörer till Solna Stormarknad. Av leverantörernas utsagor har det inte framkommit några andra uppgifter än vad Solna Stormarknad uppgett.
Skälen för Konkurrensverkets beslut
Rättslig reglering
7. LOH gäller vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen eller leverantören är etablerad i Sverige. För att lagen ska vara tillämplig för köpare som inte är myndigheter eller offentliga aktörer krävs att köparen har en årsomsättning överstigandes två miljoner euro. Med jordbruks- och livsmedelsprodukter avses de produkter som förtecknas i bilaga 1 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt produkter som inte förtecknas i bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av någon av de förtecknade produkterna.
8. Enligt 5 § första stycket 6 LOH är det förbjudet för köparen att begära att leverantören ska betala kostnaderna för försämring som sker eller förlust som uppkommer i köparens lokaler eller efter det att den köprättsliga risken har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust inte beror på leverantörens försumlighet eller fel.
9. Enligt 12 § första stycket 1 LOH är det, om köparen och leverantören inte klart och tydligt avtalat om det i förväg, förbjudet för en köpare att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dem.
Konkurrensverkets bedömning
10. Inledningsvis konstaterar Konkurrensverket att Solna Stormarknad är en aktör som är etablerad i Sverige och har en årsomsättning på över två miljoner euro. De leverantörer som enligt uppgift omfattas av standardavtalet säljer livsmedelsprodukter till Solna Stormarknad. Mot denna bakgrund är LOH tillämplig i ärendet.
11. Konkurrensverket har inom ramen för utredningen inhämtat uppgifter från flera leverantörer till Solna Stormarknad. Av dessa uppgifter och utredningen i övrigt har det inte framkommit att Solna Stormarknad, i strid med LOH, begärt att någon leverantör ska betala kostnaderna för försämring som sker eller förlust som uppkommer i köparens lokaler efter att den köprättsliga risken övergått till Solna Stormarknad. Det har inte heller framkommit att Solna Stormarknad, i strid med vad som följer av samma lag, returnerat osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till en leverantör utan att betala för dem.
Detta beslut har fattats av enhetschefen Martin Bäckström. Föredragande har varit sakkunniga juristen Jahsmine Hamilton. Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift. Martin Bäckström
Beslutet att inte utreda saken ytterligare kan inte överklagas
Detta beslut kan inte överklagas, se 4 och 8 §§ förordningen (2021:583) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.