Påstått missbruk - exklusivitetsklausuler boxar för post och försäljning av frimärken

Konkurrensklausuler – postboxar och försäljning av frimärken

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

Ärendet

Fria Postoperatörers Förbund (FPF), som företräder Magnus Direktreklam i Karlsborg, har i skrivelse till Konkurrensverket gjort gällande att Posten AB agerar i strid mot konkurrenslagen (1993:20), KL.

Magnus Direktreklam i Karlsborg (postoperatören) har tillstånd av Post- och Tele­styrelsen att driva postverksamt. Verksamheten bedrivs bl.a. genom att post­operatören har en postboxanläggning installerad hos ICA Supermarket i Karls­borg (ICA-handlaren) där också försälj­ning av postoperatörens frimärke sker. ICA-handlaren är i sin tur avtalspart till Posten AB (Posten).

Av skrivelsen till Konkurrensverket framgår att företrädare för Posten gjort ICA-hand­laren uppmärksam på att denne inte får ha en annan postoperatörs post­box­an­lägg­ning placerad i fastigheten. Det framgår vidare av skrivelsen att ICA-handlaren inte skulle tillåtas sälja postoperatör­ens fri­märke. Då FPF, på uppdrag av postoperatören, vänt sig till företrädare för Posten med begäran om förklaring till nämnda påstående har Posten uppgett att det finns avtal dels mellan Posten och ICA centralt, dels mellan Posten och den enskilde ICA-handlar­en som förbju­der att denne bedriver med Posten konkurrerande verksamhet.

De avtal som Posten hänvisar till är de avtal mellan Posten Sverige AB (sedermera Posten AB) och ICA Handlarnas AB samt enskilda ICA-handlare som Konkurrensverket beslutade meddela undantag för den 12 december 2002 (dnr 835/2001).

Konkurrensverket har under ärendets handläggning begärt in yttrande från Posten rörande de förfaranden som FPF redogör för i skrivelsen. Verket har vidare haft ett möte med företrädare för Posten samt ett möte med FPF:s för­bundsordför­ande och postoperatören.

Av Postens yttrande i ärendet och genom vad som framkom vid mötet med Posten framgår i huvudsak följande. Postoperatören bedriver fortfarande såväl post­box­verksamhet som frimärksförsäljning från ICA-handlarens lokaler och inga åt­gärder har vidtagits för att fysiskt flytta postoperatörens verksamhet därifrån. ICA-handlaren har genom att ta in postoperatörens postboxverksamhet och fri­märksförsäljning i sina lokaler inte brutit mot konkurrensklausulerna i avtalet mellan Posten och ICA-handlaren. Postoperatören kan således fortsätta att be­driva postboxverksamhet och frimärksförsäljning från ICA-handlarens lokaler. Posten har informerat såväl postoperatören som ICA-handlaren om detta.

Att postoperatören kunnat bedriva och alltjämt bedriver såväl post­box­verksamhet som frimärksförsäljning från ICA-handlarens lokaler och att inga direkta åt­gärder har vidtagits för att fysiskt flytta postoperatörens verksamhet därifrån bekräftas också av postoperatören.

Skäl för beslutet

Mot bakgrund av att postoperatören utan avbrott har kunnat driva sin verksam­het och även fortsättningsvis kommer att kunna bedriva sin verksamhet hos ICA-handlaren finns inte skäl för verket att vidta några ytterligare åtgärder i ärendet.

Upplysningsvis vill Konkurrensverket framhålla att vare sig postboxverksamhet eller frimärksförsäljning omfattas av den prövning som verket gjorde i beslutet den 12 december 2002.

Hur ni kan gå vidare

Eftersom Konkurrensverket beslutar att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. Detta beslut kan dock inte överklagas.

Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit konkurrenssakkunniga Katarina Alfredsson.

Gunnel Schön Katarina Alfredsson

Kopior till : Posten AB, Post- och Telestyrelsen

Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.