Avgiftshöjning - teleoperatörer

Er skrivelse angående PTS avgifter för operatörer

Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 3 april 2001 anfört klagomål över de avgifter Post & Telestyrelsen fastställt för anmälningspliktiga operatörer. Ni hemställer att Konkurrensverket granskar PTS prissättningssystem och även granskar om prishöjningen kan anses skälig.

Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av konkurrenslagen (1993:20), KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (6 §) och ett mot missbruk av dominerande ställning (19 §).

I förarbetena till KL anges följande. "När riksdagen efter avvägning mellan olika allmänna intressen genom lag beslutat om offentliga regleringar som medför konkurrenshämmande verkningar kan [..] den situationen uppkomma att konkurrenslagen inte alls skall tillämpas." I praktiken innebär detta att konkurrensbegränsande förfaranden som är en direkt och avsedd effekt av lagstiftning eller en ofrånkomlig följd av denna inte kan angripas med stöd av KL. Även myndighetsutövning faller utanför konkurrenslagens tillämpningsområde.

I detta fall föreligger riksdagsbeslut att PTS verksamhet skall täckas med avgifter. Vidare har PTS regeringens bemyndigande att ta ut avgifter enligt telelagen. Avgifterna skall beräk­nas så att full kostnadstäckning uppnås i enlighet med den statliga avgiftsförordningen.

Mot denna bakgrund vidtar Konkurrensverket ingen ytterligare åtgärd i detta fall.

Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch.

Barbro Forsberg

Bertel Kinch

Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.