Landstinget i Blekinge - upphandling av eventbolag för anordnande av personalfest

Blekinge läns landstings köp av tjänster från eventbolag avseende personalfest

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet och kommer inte att utreda Blekinge läns landstings (landstinget) köp av tjänster från eventbolag avseende anordnandet av en personalfest ytterligare.

Ärendet

Konkurrensverket har genom sin omvärldsbevakning uppmärksammat att landstinget har ingått avtal med flera leverantörer för att anordna en personalfest. Budgeten för festen var 900 000 kronor.

Landstinget har under Konkurrensverkets utredning anfört att det inte var möjligt att genomföra en annonserad upphandling eftersom en förutsättning var att kunna förhandla med de olika leverantörerna. Enligt landstinget var målsättningen att anordna så mycket som möjligt i egen regi. De största avtalen som tecknats med eventföretag avser ljud, ljus och AV-teknik till ett värde om 250 000 kronor, hyra av bord, stolar, tält inklusive upp- och nedmontering till ett värde om 235 000 kronor och artister till ett värde om 231 800 kronor. Övriga avtal har ett sammanlagt värde om 183 175 kronor. Enligt landstinget förhandlades avtalen fram under perioden november 2013 till april 2014.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

De aktuella avtalen uppgår var för sig till värden som understiger gränsen för direktupphandling. Den centrala rättsfrågan i ärendet gäller huruvida avtalen kan räknas samman enligt 15 kap. § 3 a LOU. Rättsläget är i denna del oklart.

Av handlingarna i ärendet framgår emellertid att de aktuella avtalen kan ha ingåtts någon gång från november 2013 till början på april 2014. Möjligheten att avtal således ingåtts redan i november 2013 och därmed är preskriberade, samt att avtalen avser förhållandevis låga belopp, medför att Konkurrensverket inte finner det motiverat att lägga ner ytterligare insatser i ärendet i syfte att utreda om en ansökan om upphandlingsskadeavgift ska lämnas in.

Konkurrensverket bedömer vidare att landstingets agerande inte är av sådan art att ett tillsynsbeslut skulle få en sådan vägledande betydelse att det av den anledningen motiverar ytterligare utredningsresurser.

Enligt Konkurrensverkets samlade bedömning finns det därmed inte tillräckliga skäl att närmare granska Landstinget Blekinges köp av tjänster från eventbolag avseende personalfest varför ärendet ska skrivas av.

_____________________________

Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Gustav Knopp.