Misstänkt konkurrensbegränsande samarbete - måleritjänster

Misstänkt konkurrensbegränsande samarbete – måleritjänster

______________________

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utredningen avseende Hedboms Måleri AB, 556782-8743, och Skärgårdens Måleri i Göteborg AB, 559196-9471, i ärende med dnr 4/2024 rörande en misstänkt överträdelse av förbudet i 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579), KL.

Ärendet avslutas.

____________________

Bakgrund till ärendet

1. Konkurrensverket fick den 18 december 2023 ett tips om ett eventuellt otillåtet anbudssamarbete mellan Hedboms Måleri AB (Hedboms) och Skärgårdens Måleri i Göteborg AB (Skärgårdens) i Tranemobostäder AB:s upphandling av måleritjänster.

2. I anbuden som Hedboms och Skärgårdens gett in inom ramen för upphandlingen hade det noterats dels att prissättningen var onormalt låg, dels att företagens timpris skiljde sig åt med endast en krona. På grund av det låga priset hade Tranemobostäder AB begärt in en förklaring från respektive företag av prissättningen. De förklaringar som företagen skickade in noterades vara till stor del identiska, avseende både formuleringar och uppställning.

Konkurrensverkets utredning i ärendet

3. Efter att ha tagit del av upphandlingsdokumenten samt Hedboms och Skärgårdens anbud i den aktuella upphandlingen, granskade Konkurrensverket fler upphandlingar där båda företagen deltagit. Sammanlagt granskade Konkurrensverket tio upphandlingar där både Hedboms och Skärgårdens lagt anbud. Verket noterade att de båda företagen lämnat likartade anbudspriser i ytterligare två upphandlingar under 2023 och 2024.

4. Mot bakgrund av ovanstående hade Konkurrensverket möten med Skärgårdens och Hedboms den 9 respektive 10 april 2024.

5. Vid mötena informerade Konkurrensverket Hedboms respektive Skärgårdens om förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete. Konkurrensverket följde upp mötena med att skicka ytterligare information om konkurrensreglerna med särskilt fokus på förbjudna horisontella samarbeten samt hänvisade till verkets vägledning om samarbeten i upphandlingar.

Skälen för Konkurrensverkets beslut

Rättslig reglering

6. Förbudet i 2 kap. 1 § KL gäller avtal och samordnade förfaranden mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt.

Konkurrensverkets bedömning

7. I konkurrenstillsynen fäster Konkurrensverket särskild uppmärksamhet vid misstankar om anbudssamarbeten. I det aktuella fallet har det varit fråga om en upphandling av Tranemobostäder AB avseende måleritjänster.

8. Konkurrensverkets allmänna utgångspunkt är att använda sina resurser så effektivt som möjligt för att uppnå en hög regelefterlevnad på marknaden gällande konkurrensreglerna. En ingående tillsynsutredning är inte alltid den mest ändamålsenliga vägen att uppnå resultat. I vissa fall kan Konkurrensverkets handläggning klargöra innebörden av lagstiftningen och på så sätt bidra till ökad regelefterlevnad.

9. Konkurrensverket har haft möten med Hedboms och Skärgårdens varvid verket har redogjort för hur prissättningen och de likalydande förklaringarna i den aktuella upphandlingen kan uppfattas i förhållande till 2 kap. 1 § KL. Verket förklarade vidare vikten av att sätta sig in i konkurrensreglernas betydelse och att iaktta försiktighet beträffande vad som kommuniceras med konkurrenter.

10. Både Hedboms och Skärgårdens har tagit avstånd från samarbeten i upphandlingar och informerat om att ingen kommersiell information avseende t.ex. prissättningar har diskuterats med någon konkurrent. Vidare har båda företagen redogjort för att priserna i branschen är pressade, och att majoriteten av måleriföretagens anbudspriser ligger inom samma spann. Avseende de förklaringar som lämnats in i upphandlingen informerade företagen att Hedboms vid ett tillfälle ska ha delat en ”mall” med Skärgårdens, som Skärgårdens använt sig av i svaret till Tranemobostäder AB. Vid tillfället för delandet ska företagen inte haft vetskap om att de båda deltog i Tranemobostäder AB:s upphandling. Beräkningen av anbudspriset i förklaringen var dock Skärgårdens egen.

11. Mot denna bakgrund finner Konkurrensverket inte skäl att fortsätta att utreda om förfarandet strider mot 2 kap. 1 § KL. Konkurrensverkets beslut att avsluta utredningen innebär dock inte ett ställningstagande till om förfarandet är i överensstämmelse med konkurrensreglerna.

______________________

Detta beslut har fattats av biträdande enhetschefen Linda Skoogberg. Föredragande har varit Christian Wennergren.

Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

Överklagande

Konkurrensverkets beslut att avsluta ärendet kan enligt 7 kap. 1 § KL inte överklagas.

Kopia till:

Tranemobostäder AB

Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.