Hantera tips och klagomål gällande upphandlingsärenden – Luleå Kommun, inköp av extern öppenvård
Hantera tips och klagomål gällande upphandlingsärenden – Luleå Kommun, inköp av extern öppenvård
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket skriver av ärendet.
Ärendet
Den 5 juli 2021 fick Konkurrensverket via vår omvärldsbevakning uppgifter om att Luleå kommun skulle ha genomfört inköp av extern öppenvård utan föregående annonsering. Enligt uppgifterna skulle avtalens värde under 2020 ha uppgått till minst 8 miljoner kronor.
Med anledning av dessa uppgifter inledde Konkurrensverket en förstudie och bad i en skrivelse den 12 juli 2021 Luleå kommun att bl.a. redogöra för dessa inköp och lämna en sammanställning och kopior på eventuella ingångna avtal.
Luleå kommun svarade på Konkurrensverkets skrivelse den 27 augusti 2021. Kommunen uppgav i svaret bl.a. att den leverantör som inköpen gjorts ifrån var den enda som kunde tillgodose de särskilda vårdbehov som Luleå kommun behövde ge ett antal av sina kommuninnevånare. Luleå kommun bifogade till sitt svar dels en förteckning över nya och förlängda avtal, dels journalanteckningar (i vilka personuppgifter maskats) där dessa vårdinsatser och behovet av dem motiverades av kommunens socialtjänst. Kommunen angav att förlängningsavtalen också motiverades av synnerliga skäl, då relationen mellan enskilda vårdtagare och leverantören skulle riskera att störas av ett leverantörsbyte.
Luleå Kommun uppgav också att man nu påbörjat en upphandling kring tillhandahållande av öppenvårdsinsatser.
Skäl för beslutet
Det finns inte längre någon grund i Konkurrensverkets prioriteringspolicy att fortsätta utredningen om Luleå kommuns inköp av extern öppenvård. Därför skrivs ärendet av. -08 -07 2020 3, 2. v
Konkurrensverket utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till verket eller som verket upptäcker genom sin omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån myndighetens prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under den inledande utredningen gör att verket inte längre prioriterar att utreda ärendet.
Detta grundar sig huvudsakligen i en bedömning om att de utredningsinsatser som är nödvändiga för att kunna ta ställning till om en överträdelse av upphandlingslagstiftningen skett inte är motiverade sett till det resultat som dessa kan förväntas få, men också en sammantagen bedömning av övriga faktorer i prioriteringspolicyn.
Beslutet innebär inte att Konkurrensverket har tagit ställning till om agerandet är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.
Detta beslut har fattats av funktionsansvarig Peter Alstergren. Föredragande har varit Patrik Lundström.
Beslutet undertecknas inte egenhändigt och saknar därför namnunderskrifter.
Peter Alstergren
Patrik Lundström
Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.
Konkurrensverkets prioriteringar
I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:
• Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Om det finns tecken på korruption eller annat förtroendeskadligt agerande. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.
Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.