Påstått missbruk av dominerande ställning - fönster

Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning på marknaden för försäljning av fasadfönster till typhusfabrikanter

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

Ärendet

VKR Holding A/S (VKR) har i skrivelse till Konkurrensverket anfört att Elitfönster AB (Elitfönster) har en dominerande ställning på den svenska marknaden för försäljning av fasadfönster till typhusfabrikanter. I samma skrivelse anfördes att Elitfönster missbrukar denna ställning genom att erbjuda sina kunder en bonus, beräknad som en procentandel på kundens årliga inköp, om kunden köper fasadfönster, takfönster, ytterdörrar och skjutdörrar endast från Elitfönster. Enligt skrivelsen är detta förfarande ett missbruk både på marknaden för försäljning av fasadfönster till typhusfabrikanter och på den angränsande marknaden för försäljning av takfönster till typhusfabrikanter.

Konkurrensverket har i utredningen av ärendet bl.a. skickat enkäter till ett 40-tal marknadsaktörer, däribland husfabrikanter och fönster- och dörrtillverkare, samt begärt in och analyserat Elitfönsters befintliga avtal med typhusfabrikanter. I relevanta fall har bonusvillkor i Elitfönsters avtal med vissa kunder analyserats mer ingående. Analysen av de relevanta avtalen har avsett såväl deras kontraktsmässiga innebörd som deras förväntade och, i förevarande fall, faktiska effekter på marknaden I samband med detta har även de analysmetoder, som anges i kommissionens vägledning om prioriteringar vid tillämpningen av artikel 82 i EG-fördraget på företags missbruk av dominerande ställning genom utestängande åtgärder beaktats. Speciellt har tagits i beaktning i vilken grad en ”lika effektiv konkurrent” kan förväntas ha möjlighet att möta de erbjudanden som det analyserade förfarandet har inneburit.

Utredningen har visat att Elitfönster har en stark ställning på marknaden. Det har dock framkommit att Elitfönster redan innan Konkurrensverkets utredning inleddes klargjorde för berörda kunder att inga villkor i avtalen med Elitfönster ska uppfattas som att kunderna inte får köpa de omfattade produkterna även av andra tillverkare.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om den fråga som anmäls ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

Vid bedömningen av om VKR:s klagomål ska utredas ytterligare har Konkurrensverket även vägt in och använt de analysmetoder som anges i kommissionens vägledning om prioriteringar vid tillämpningen av artikel 82 i EG-fördraget på företags missbruk av dominerande ställning genom utestängande åtgärder.

Mot bakgrund av detta och det ovan anförda väljer Konkurrensverket att inte ytterligare utreda de förhållanden som VKR tar upp. Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken ytterligare innebär inte ett ställningstagande till om förfarandet strider mot konkurrensreglerna.

Detta beslut kan inte överklagas.

Hur ni kan gå vidare

De företag som berörs av detta beslut kan vända sig till domstol för att få saken prövad.

En talan rörande konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579) eller rörande missbruk av dominerade ställning enligt 2 kap. 7 § konkurrenslagen väcks vid Marknadsdomstolen.

_____________________________

Detta beslut har fattats av avdelningschefen Anne Vadasz-Nilsson. Föredragande har varit Johan Sahl.