Lantmännen ek för. m.fl.

Konkurrensverkets beslut

2024-08-20 (Dnr 498/2024)

I juni 2024 anmälde Lantmännen, LRF, Hushållningssällskapet, Växa, Arla och Scan en företagskoncentration som avser bildandet av det självständigt fungerande gemensamma företaget Agronod AB. Agronod ska bland annat tillhandahålla datadelningstjänster för jordbruksdata och digitala jordbrukstjänster.

Konkurrensverkets inledande utredning har visat att värdet på den jordbruksdata som förväntas samlas och delas via Agronod är högt. Värdet förväntas kontinuerligt att öka i takt med att jordbruket digitaliseras och automatiseras och nya digitala verktyg och tjänster tas fram. Tillgången till både jordbruksdata och datadelningsinfrastruktur är av central betydelse för denna utveckling och behovet av sådan data finns bland marknadsaktörer i olika led av värdekedjan inom jordbruksnäringen och bland utvecklare av digitala tjänster och verktyg.

För att Konkurrensverket ska kunna ta slutlig ställning till företagskoncentrationen krävs ytterligare utredning och analys av de effekter som koncentrationen kan komma att ge upphov till. Konkurrensverket beslutar därför att genomföra en så kallad särskild undersökning.

Konkurrensverket har nu ytterligare tre månader på sig att utreda ärendet. Senast den 20 november 2024 ska Konkurrensverket besluta om koncentrationen ska lämnas utan åtgärd eller om den ska förbjudas.

Ta del av Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverkets beslut

2024-12-16 (Dnr 498/2024)

Den 28 november 2024 fick ägarbolagen ta del av Konkurrensverkets utkast till beslut om ingripande mot den anmälda koncentrationen. Den 9 december 2024 återkallade ägarbolagen sin anmälan om koncentration. Det skedde efter att bolagen hade ingått ett tilläggsavtal där vetorättigheter som enligt anmälan gett ägarbolagen gemensam kontroll över Agronod utgick. Enligt ägarbolagen innebär det att samarbetet kring Agronod inte längre utgör en företagskoncentration.

Eftersom ägarbolagen har återkallat sin anmälan har Konkurrensverket inte förutsättningar att fortsätta pröva den anmälda koncentrationen i sak och avslutar därför ärendet.

Ta del av Konkurrensverkets beslut

Anmälan om företagskoncentration – datadelningstjänster för jordbruksdata; beslut om särskild undersökning Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket beslutar att genomföra en särskild undersökning enligt 4 kap. 11 § konkurrenslagen (2008:579), KL, av den företagskoncentration som Lantmännen ek för. (769605-2856), Lantbrukarnas Ekonomi AB (556032-9269), Hushållningssällskapet Ekonomi AB (559315-0773), Växa Sverige ek för. (769621- 2344), Arla Foods AB (556579-4400), och Scan Sverige AB (556655-4597) har anmält den 18 juni 2024 och som avser bildandet av det självständigt fungerande gemensamma företaget Agronod AB (559270-6245).

Beslutet gäller omedelbart.

Bakgrund till ärendet

1. Lantmännen ek för. (”Lantmännen”), Lantbrukarnas Ekonomi AB (”LRF”), Hushållningssällskapet Ekonomi AB (”Hushållningssällskapet”), Växa Sverige ek för. (”Växa”), Arla Foods AB (”Arla”) och Scan Sverige AB (”Scan”) (tillsammans ”Ägarbolagen”) har den 18 juni 2024 i enlighet med

4 kap. 6 § KL anmält koncentrationen som avser bildandet av det självständigt fungerande gemensamma företaget Agronod AB (”Agronod”).

2. Av Ägarbolagen är Arla, Lantmännen och Växa lantbrukskooperativ inom olika sektorer av lantbruket. Scan är ett livsmedelsföretag som ägs av Lantmännen. LRF och Hushållningssällskapet är medlemsdrivna organisationer där många medlemmar är lantbrukare.

3. Agronod är aktivt inom den digitala jordbrukssektorn och ska tillhandahålla datadelningstjänster för jordbruksdata och digitala jordbrukstjänster.

Skälen för Konkurrensverkets beslut

4. En företagskoncentration som prövas enligt 4 kap. 1 § KL ska förbjudas om den är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Vid prövningen av om en företagskoncentration ska förbjudas ska särskilt beaktas om den medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks.

5. Enligt 4 kap. 11 § KL ska Konkurrensverket inom 25 arbetsdagar från och med det att en fullständig anmälan inkommit meddela beslut om att antingen genomföra en särskild undersökning av koncentrationen eller lämna koncentrationen utan åtgärd.

6. Konkurrensverket får enligt 4 kap. 17 § andra stycket KL på begäran av en part i företagskoncentrationen tillfälligt stoppa löptiden för den frist som anges i 4 kap. 11 § KL under så många arbetsdagar som verket bestämmer.

7. Anmälan om företagskoncentration inkom till Konkurrensverket den 18 juni 2024. Beslut i ärendet skulle därmed ha meddelats senast den 24 juli 2024. Ägarbolagen inkom den 17 juli 2024 med en begäran om att Konkurrensverket tillfälligt skulle stoppa löptiden för fristen under 19 arbetsdagar. Konkurrensverket fattade ett sådant beslut den 19 juli 2024, med följd att det datum Konkurrensverket senast ska meddela beslut enligt 4 kap. 11 § KL flyttades till den 20 augusti 2024. Detta beslut har således meddelats inom föreskriven tid.

8. Under utredningen hittills har Konkurrensverket genomfört ett flertal utredningsåtgärder. Bland annat har Konkurrensverket inhämtat synpunkter om marknadsförhållanden och den planerade koncentrationen från ett stort antal faktiska och potentiella kunder, konkurrenter och leverantörer till Agronod och Ägarbolagen. Konkurrensverket har även analyserat interna handlingar tillhörande Ägarbolagen och inhämtat uppgifter från Agronod och Ägarbolagen avseende jordbruksdata som samlas och delas, eller kan komma att samlas och delas, av Agronod.

9. Utredningen har visat att värdet på den jordbruksdata som kan samlas och delas via Agronod är högt. Värdet förväntas kontinuerligt att öka i takt med att jordbruket digitaliseras och automatiseras och nya digitala verktyg och tjänster tas fram. Tillgången till både jordbruksdata och datadelningsinfrastruktur är av central betydelse för denna utveckling och behovet av sådan data finns bland marknadsaktörer i olika led av värdekedjan inom jordbruksnäringen och bland utvecklare av digitala tjänster och verktyg.

10. Utredningen har visat att bildandet av det självständigt fungerande gemensamma företaget väcker oro bland faktiska och potentiella kunder, leverantörer och konkurrenter till Agronod och Ägarbolagen. Det finns farhågor att tillgången till Agronods datadelningsinfrastruktur och den jordbruksdata som förväntas samlas hos Agronod kommer att begränsas till Ägarbolagen eller tillgängliggöras på olika villkor beroende på om datakunden är en konkurrent (faktisk eller potentiell) till Agronod eller Ägarbolagen på en eventuell marknad för datadelning av lantbruksdata, marknader för digitala jordbrukstjänster eller något av Ägarbolagens kärnverksamhetsmarknader. Det finns en oro bland marknadsaktörer att Ägarbolagen genom kontroll av datadelningsinfrastrukturen och en förväntat stor del av svensk jordbruksdata ska kunna stärka sina ställningar på Ägarbolagens respektive kärnverksamhetsmarknader och tillskansa sig konkurrensfördelar i förhållande till konkurrerande företag.

11. Konkurrensverket ser anledning att undersöka dessa farhågor närmare, framförallt huruvida kontroll av en förväntat stor del av svensk jordbruksdata och den i hög grad offentligt finansierade nationella datadelningsinfrastrukturen kan leda till förstärkt dominans på Ägarbolagens kärnverksamhetsmarknader, till avskärmning eller partiell avskärmning på nedströmsmarknader, bland annat en eventuell marknad för klimatberäkningsverktyg, andra marknader för digitala jordbrukstjänster och en eventuell marknad för rådgivningstjänster, samt till en förstärkt dominans av Agronods ställning på en eventuell marknad för datadelning av lantbruksdata genom att potentiell konkurrens begränsas.

12. För att Konkurrensverket ska kunna ta slutlig ställning till företagskoncentrationen krävs ytterligare utredning och en analys av de effekter som koncentrationen kan komma att ge upphov till. Därför ska en särskild undersökning genomföras.

13. Innan Konkurrensverket meddelar beslut får parterna och andra medverkande i företagskoncentrationen inte vidta någon åtgärd för att fullfölja koncentrationen (4 kap. 13 a § KL).

______________________

Kopia till:

Agronod AB Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.