Stockholms stad – köp av tjänst från Bisnode Information AB / InfoTorg AB
Stockholms stad – köp av tjänst från Bisnode Information AB/InfoTorg AB
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket avskriver ärendet och kommer inte att utreda saken ytterligare.
Konkurrensverkets beslut innebär inte något ställningstagande avseende tillåtligheten av Stockholms stads agerande.
Ärendet
Konkurrensverket har tagit del av uppgifter som gör gällande att Stockholms stad köper tjänster från företaget Bisnode Information AB (Bisnode) och att så även skett från företaget InfoTorg AB (InfoTorg) innan detta företag fusionerades med Bisnode Information AB. Enligt uppgifterna ska köpen av tjänster ha skett utan att de föregåtts upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).
Mot bakgrund av uppgifterna har Konkurrensverket tillskrivit Stockholms stad i syfte att närmare utreda om Stockholms stad köpt tjänster från företagen och i så fall vilka hur dessa inköp genomförts.
Stockholms stad har i svar till Konkurrensverket yttrat bland annat följande. Samtliga stadsdelsnämnder inom Stockholms stad har tillsvidareavtal med Bisnode/InfoTorg. Dessa avtal har ingåtts mellan åren 1996-2010 och har i vissa fall skett som avrop från det ramavtal som Stockholms stad ingick med företaget Schlumberger InfoData AB och som löpte mellan oktober 2001 och september 2005. I de fall en stadsdelsnämnderna direktupphandlat tjänsterna har detta skett i enlighet med 6 kap. 2 § lagen (1992:1528) om offentlig upphandling samt 15 kap. 3 § LOU.
Stockholms stad har därtill bifogat kopior på avtal som stadsdelsnämnderna ingått avseende aktuella tjänster samt sammanställning över fakturerade belopp under perioden 1 januari – 31 augusti 2013. -05 -023 1 02 , 08-24 55 43 .4 v1 , 5 20 KKV1
Skäl för beslutet
Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.
Konkurrensverket har möjlighet att ansöka om upphandlingsskadeavgift för det fall en anskaffning skett genom en otillåten direktupphandling. En sådan ansökan ska enligt 17 kap. 7 § andra stycket LOU, ha inkommit till förvaltningsrätt inom ett år från det att avtalet slöts för det fall ingen leverantör ansökt om ogiltighet av ingångna avtal.
Samtliga avtal som Konkurrensverket tagit del av rörande Stockholms stads inköp av tjänster från Bisnode och InfoTorg har såvitt framgår ingåtts under perioden 1996-2010. En ansökan i detta ärende skulle således ha inkommit till förvaltningsrätten senast under år 2011. Eftersom tidsfristen för att ansöka om en otillåten direktupphandling således har löpt ut finner Konkurrensverket inte skäl att utreda ärendet vidare.
Konkurrensverkets beslutar därför att avskriva ärendet. Beslutet innebär inte ett ställningstagande till om Stockholms stad agerat i förenlighet med upphandlingsreglerna när avtal ingicks med företagen.
_____________________________
Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit .