Enköpings kommun – Förfrågan angående rekryteringstjänster

Enköpings kommun – förfrågan angående rekryteringstjänster

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

Konkurrensverkets beslut innebär inte något ställningstagande avseende tillåtligheten av Enköpings kommuns (Kommunen) agerande.

_____________________________

Ärendet

Konkurrensverket noterade genom sin omvärldsbevakning att Kommunen hade köpt rekryteringstjänster från HRM Affärsutveckling AB och att dessa inte hade föregåtts av annonsering i enlighet med lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Av den anledningen tillskrev Konkurrensverket Kommunen och begärde en redogörelse för hur köpen har skett samt kopior på eventuella avtal. För de fall avtal ingåtts muntligen begärde Konkurrensverket uppgift om avtalstidpunkt samt avtalets värde. Kommunen ombads vidare redogöra för de omständigheter och bestämmelser som åberopas för de fall avtal inte har föregåtts av annonsering.

I sitt svar till Konkurrensverket har Kommunen redogjort för vilka avtal som ingåtts med HRM Affärsutveckling AB mellan 2011-2013. Kommunen uppger att inga av de ingångna avtalen med HRM Affärsutveckling AB föregåtts av annonsering enligt LOU. Kommunen har vidare bifogat samtliga kopior på de fakturor som avser köp av rekryteringstjänster efter den 1 januari 2013. Enligt Kommunens uppgift framkommer att köp av rekryteringstjänster under 2013 uppgår till cirka 217 000 kronorSkäl för beslutet Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid priorite-

ringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

Konkurrensverkets handläggning av ärenden angående misstänkt otillåten direktupphandling kan beroende på utredningens slutsats resultera i en ansökan till allmän förvaltningsdomstol om att den upphandlande myndigheten ska betala en särkskild avgift (upphandlingsskadeavgift). En sådan ansökan ska enligt 17 kap. 7 § andra stycket LOU ha kommit in till domstol senast inom ett år från det att det aktuella avtalet slöts.

Av utredningen framkommer att köp av rekryteringstjänster under 2013 understiger gränsen för direktupphandling. Övriga avtal som utredningen berör har ingåtts mellan 2011-2012. Tidsfristen för att ansöka om upphandlingsskadeavgift har således passerats.

Enligt Konkurrensverkets bedömning finns det därmed inte tillräckliga skäl att närmare granska Kommunens köp av rekryteringstjänster.

_____________________________

Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Emma Göransson.

Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit Emma Göransson.