Karlskrona kommun – Vattentjänster

Karlskrona kommun – Vattentjänster

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket avskriver ärendet.

Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om Karlskrona kommun har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

Ärendet

Ärendet startades efter att vi fått ett tips om att ni låter enskilda ansvara för arbete med utbyggnad av det allmänna VA-nätet. Tipsaren undrar om detta är förenligt med upphandlingslagstiftningen.

I vår utredning har ni sammanfattningsvis angett följande. I er VA-plan listas ett antal områden som har eller snart kommer att få behov av allmänt VA-nät. Kommuner är ansvariga för utbyggnad av VA-nät i ett område som utsetts till verksamhetsområde i den mening som avses i lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Kommunen har ingen skyldighet att tillse att det allmänna VAnätet blir utbyggt innan ett område har utsetts till verksamhetsområde. Det är kommunfullmäktige i Karlskrona kommun som fattar beslut om att ett område ska utses till verksamhetsområde. Ett sådant beslut fattas inte förrän VA-nätet i området är utbyggt på ett sätt som motsvarar de krav som ställs på ett allmänt VA-nät.

Utbyggnad av VA-nätet är aktuellt i de områden som räknas upp i VA-planen. Det är samfällighetsföreningar, inte kommunen, som är beställare av utbyggnaden. Huvudsakligen är det de fastighetsägare som kommer att få nytta av VA-tjänsterna som finansierar utbyggnaden. Enligt det standardavtal ni använder med samfällighetsföreningarna kommer ni att överta ansvaret för VAnätet när detta är utbyggt och arbetet blivit godkänt av er besiktningsman. Därefter utser kommunfullmäktige området till verksamhetsområde. På detta sätt kan utbyggnaden av VA-nätet ske snabbare än om den skett i kommunal regi. I

syfte att få fram lägsta pris har arbetena konkurrensutsatts genom att föreningarna erbjudit alla verksamma entreprenörer i regionen att lämna anbud.

Skäl för beslutet

Vi bedömer att det inte är motiverat att fortsätta utreda ärendet. Bedömningen grundar sig på hur allvarligt problemet är.

Vid bedömningen av hur allvarligt problemet är har vi bland annat beaktat att utbyggnaden av VA-nätet inför kommunens övertagande inte finansieras med allmänna medel. Av den utredning som gjorts finns heller ingenting som tyder på att avsikten med att låta föreningarna teckna kontrakt med entreprenörerna varit att kringgå upphandlingsreglerna. De upphandlade arbetena har även konkurrensutsatts.

Ärendet avskrivs.

___________________________

Beslutet har fattats av biträdande enhetschef Ann Fryksdahl. Föredragande har varit Axel Asp.

Konkurrensverkets bedömningsgrunder

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.