Tips gällande Region Västernorrland avseende upphandling av laboratorieutrustning

Region Västernorrlands upphandling av laboratorieutrustning

______________________

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att fortsätta utredningen av om Region Västernorrlands upphandling av laboratorieutrustning har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

Ärendet avslutas. ______________________

Ärendet

Konkurrensverket har genom ett tips mottagit uppgifter om att Region Västernorrland (Regionen) anskaffat laboratorieutrustning till klinisk kemi utan att först ha genomfört en annonserad upphandling.

Mot bakgrund av uppgifterna inledde Konkurrensverket ett tillsynsärende mot Regionen, i syfte att närmare granska aktuella omständigheter och att utreda huruvida en eventuell anskaffning genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

Konkurrensverkets utredning

Konkurrensverkets utredning har fokuserat på Regionens inköp av laboratorieutrustning, i form av analysinstrument och komplettering till en automationsbana, under 2022 och 2023. Konkurrensverket har inhämtat uppgifter från Regionen. Under utredningen har bland annat framkommit att Regionen inte genomförde en marknadsundersökning inför anskaffningen. Regionen gjorde bedömningen att någon marknadsundersökning inte krävdes i den aktuella situationen.

Skälen för beslutet

Beslut om vilka upphandlingar som ska utredas närmare inom ramen för Konkurrensverkets upphandlingstillsyn fattas med stöd i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Det aktuella ärendet prioriterades för fördjupad utredning med hänsyn till att det bedömdes kunna få allmänpreventiv verkan.

Konkurrensverket bedömer löpande i varje enskilt fall om det finns grund för en fortsatt utredning och hur en pågående utredning ska inriktas och vad som ska granskas vidare. Mot bakgrund av vad som framkommit under utredningen bedömer Konkurrensverket att det inte finns tillräckliga skäl att fortsätta utreda om upphandlingen av laboratorieutrustning har genomförts i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

Konkurrensverket anser emellertid, utifrån de uppgifter som Konkurrensverket tagit del av inom ramen för utredningen, att det finns anledning att särskilt betona vikten av att en marknadsundersökning genomförs inför en direktupphandling med stöd av undantaget för tekniska skäl i 6 kap. 14 § första stycket 2 LOU. En marknadsundersökning ska vara utförlig och göras på objektiva, konkreta och transparenta grunder. Det räcker inte att den upphandlande myndigheten gör egna bedömningar om att bara en viss leverantör kan komma i fråga med hänsyn till de krav som myndigheten ställer. Marknaden på EU-nivå ska ingå i undersökningen.

Konkurrensverket har genom beslutet inte tagit ställning till om Regionen har agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

Detta beslut har fattats av enhetschefen Therése Westermark. Föredragande har varit sakkunniga juristen Estrid Faust.

Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

Detta beslut kan inte överklagas.

Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.