Kalix kommun - förfrågan angående mark- och anläggningsarbeten

Förfrågan angående bygg- och anläggningsarbete

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet och kommer inte att ytterligare utreda Kalix kommuns inköp av bygg- och anläggningstjänster och totalentreprenad för tryckloppsledning.

Ärendet

Konkurrensverket fick information om att Kalix kommun har ett ramavtal med Skanska Sverige AB (Skanska) avseende bygg- och anläggningstjänster och att Kommunen köper tjänster från Skanska som inte omfattas av ramavtalet. Mot bakgrund av detta initierade Konkurrensverket en granskning och tillskrev kommunen. Konkurrensverket begärde att få ta del av det kompletta förfrågningsunderlaget som låg till grund för det aktuella ramavtalet samt eventuella avrop som gjorts efter den 1 juli 2012.

I sitt svar har kommunen inkommit med de efterfrågade handlingarna. Av dessa handlingar framgår att kommunen har ett ramavtal avseende mark- och anläggningsarbeten med Skanska som slöts den 13 juli 2011. I förfrågningsunderlagets bilaga ”Beskrivning Ramavtal Mark (kravspecifikation)” anges ramavtalets omfattning och vilka mark- och anläggningsarbeten som ramavtalet innefattar.

Konkurrensverket har granskat de fakturor som kommunen erlagt till Skanska sedan den 1 juli 2012 fram till den 31 december 2013. Eftersom fakturorna innehöll flera kostnader som inte kunde anses inrymmas i ramavtalets avtalade tjänster begärde Konkurrensverket att få ta del av kommunens övriga eventuella avtal med Skanska. I kommunens kompletterande handlingarna framgår att kommunen har ytterligare ett avtal med Skanska, som föregåtts av annonsering, avseende en totalentreprenad för tryckloppsledning Karlsborg-Kalix inklusive nyanläggning och renovering av erforderliga pumpstationer.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

Av utredningen framkommer att de mark- och anläggningsarbeten som kommunen köp inryms i de tjänster som anges i det befintliga annonserade ramavtalet. Även kommunens avtal som avser totalentreprenad för tryckloppsledning Karlsborg-Kalix har föregåtts av en annonsering.

Enligt Konkurrensverkets bedömning finns det därmed inte tillräckliga skäl att närmare granska kommunens köp av de aktuella tjänsterna. Konkurrensverket skriver därför av ärendet.

_____________________________

Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit Emma Göransson.