Region Gotlands avtal om busstrafik
Region Gotlands avtal om busstrafik
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket skriver av ärendet.
Ärendet
Konkurrensverket uppmärksammade genom sin omvärldsbevakning att Region Gotlands upphandling av skolskjuts och allmän linjelagd kollektivtrafik på Gotland överprövats och att Region Gotland med anledning av detta ingått ett avtal om skolskjuts och allmän linjelagd kollektivtrafik med Bergkvarabuss AB utan föregående annonsering.
Mot bakgrund av dessa uppgifter tillskrev Konkurrensverket Region Gotland och bad regionen att redogöra för upphandlingen av skolskjuts och allmän linjelagd kollektivtrafik respektive avtalet med Bergkvarabuss AB. Av Region Gotlands svar på Konkurrensverkets skrivelse framgår bland annat följande:
Upphandlingen av skolskjuts och allmän linjelagd kollektivtrafik på Gotland Den annonserade upphandlingen har genomförts i form av ett förhandlat förfarande med föregående annonsering enligt lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF). Upphandlingen har föregåtts av en annonsering om avsikt att ingå avtal och ett samråd inför upphandling. Fyra intressenter bjöds in till dialogmöten och tre av dessa ansökte om att få lämna anbud. Intressenterna som ansökte om att få lämna anbud fick ta del av upphandlingsdokumenten 25 januari 2019.
Gotlandsbuss AB ansökte den 2 april 2019 om överprövning av upphandlingen. Förvaltningsrätten avslog ansökan den 10 maj 2019. Region Gotland fattade tilldelningsbeslut 22 maj 2019 och Bergkvarabuss AB, den enda anbudsgivaren i upphandlingen, tilldelades kontraktet. Gotlandsbuss AB överklagade förvaltningsrättens beslut till Kammarrätten och Kammarrätten meddelade prövningstillstånd 28 juni 2019. 2 december 2019 meddelade Kammarrätten att överklagandet avslås. 12 december 2019 ansökte Gotlandsbuss AB om prövnings- -08 -04 tillstånd hos Högsta förvaltningsdomstolen. 91 0 2, .2 v2 , 5 05 08-7001600 KKV0
Avtalet med Bergkvarabuss AB
Region Gotland ingick den 15 oktober 2019 ett avtal med Bergkvarabuss AB genom en direktupphandling utan föregående annonsering enligt LUF i avvaktan på Kammarrättens dom. Avtalet löper till och med juni 2023 eller till och med dess att avtal kan tecknas i den ursprungliga upphandlingen av skolskjuts och allmän linjelagd kollektivtrafik på Gotland. Gotlandsbuss AB har ansökt om överprövning av avtalets giltighet.
Konkurrensverkets förstudie
Under förstudien i ärendet har Konkurrensverket uppmärksammat att Högsta förvaltningsdomstolen beslutat att inte meddela prövningstillstånd i överprövningen av den ursprungliga upphandlingen av skolskjuts och allmän linjelagd kollektivtrafik på Gotland.
Skälen för beslutet
Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om era inköp av skolskjuts och allmän linjelagd kollektivtrafik på Gotland. Därför skriver vi av ärendet.
Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.
Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ert agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.
Detta beslut har fattats av funktionsansvarige Martin Bäckström. Föredragande har varit Klara Thorngren.
Konkurrensverkets prioriteringar
I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat. • Om det finns tecken på korruption eller annat förtroendeskadligt agerande. • Om den upphandlande myndigheten eller enheten också uppmärksammats i vår omvärldsanalys för den planerade tillsynen. Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.