Värmdö kommun, solcellspaneler

Värmdö kommuns inköp av solcellspaneler

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet.

Ärendet

Konkurrensverket fick ett tips om att Värmdö kommun upphandlat solcellspaneler genom en otillåten direktupphandling enligt lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) under november 2020. Enligt tipset hade Värmdö kommun annonserat en upphandling av solcellspaneler till tre platser i kommunen; Brunns sporthall, Ljung äldreboende samt Räddningsstationen. Enligt tipset avbröts upphandlingen under oktober 2020 och kontraktet tilldelades därefter en leverantör utan föregående annonsering. Kontraktets värde uppgick enligt uppgift till ca 1 500 000 kronor.

Mot bakgrund av tipset tillskrev Konkurrensverket Värmdö kommun och bad kommunen att redogöra för inköpet. Av Värmdö kommuns svar framgår att kommunen under september 2020 har annonserat tre upphandlingar för inköp av solcellspaneler till Brunns sporthall, Ljung äldreboende samt Räddningsstationen. Kommunen fick in nio anbud inom anbudstiden där samtliga anbudsgivare lämnat anbud i de tre upphandlingarna. Endast ett anbud kvalificerade sig i de tre upphandlingarna varpå kommunen avbröt upphandlingarna med hänvisning till bristande konkurrens. Kommunen ingick kort därefter avtal med den leverantör vars anbud kvalificerats i samtliga tre upphandlingar. Kontraktet tilldelades efter genomförande av ett förenklat förfarande utan föregående annonsering med oförändrade upphandlingsdokument.

Skäl för beslutet

Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet. Därför skriver vi av ärendet. -23 -070 20 2, .1 v2 , 5 40 08-7001600 KKV1

Vår bedömning grundar sig i att Värmdö kommun har konkurrensutsatt inköpen av solcellspaneler till Brunns sporthall, Ljung äldreboende respektive Räddningsstationen genom annonserade upphandlingar och efter avbrytande av dessa tecknat avtal med den enda leverantör vars anbud kvalificerats i upphandlingarna. Avtalen med leverantören har tecknats med oförändrade upphandlingsdokument som de avbrutna upphandlingarna. Mot bakgrund av Värmdö kommuns svar finner Konkurrensverket inte skäl att prioritera en fördjupad utredning av ärendet.

Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om Värmdö kommuns agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.

_____________________________

Detta beslut har fattats av funktionsansvarige Martin Bäckström. Föredragande har varit Louise Oldmark.

Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.

Konkurrensverkets prioriteringar

I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer: • Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat. • Om det finns tecken på korruption eller annat förtroendeskadligt agerande. • Om den upphandlande myndigheten eller enheten också uppmärksammats i vår omvärldsanalys för den planerade tillsynen. Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.