X2 Kollektivtrafik AB

X2 Kollektivtrafik AB

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet.

Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om X2 Kollektivtrafik AB har agerat korrekt enligt upphandlingslagstiftningen.

Ärendet

Vi har fått information om att ni eventuellt kringgår gällande upphandlingsregler när ni utvecklar system för biljettering och realtidsinformation. Enligt den information vi har fått har ni nyttjat tjänster från flera olika företag och konsulter i sådan omfattning att ni borde ha upphandlat dessa.

Ni har inkommit med handlingar som visar att ni har ingått avtal för olika konsulttjänster under åren 2012 och 2013. En del av avtalen har förlängts under år 2014. Avtalen har inte föregåtts av annonserade upphandlingsförfaranden eller avrop från ramavtal.

I vår utredning har ni uppgett att ni inte anser er vara en upphandlande myndighet enligt LOU eller en upphandlande enhet enligt LUF. Den övervägande delen av företagets finansiering kommer enligt er från de privata ägarna. Ni menar vidare att er inköpsverksamhet eller övrig verksamhet inte står under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet. De offentliga ägarna utgör en minoritet såvitt avser aktieägande och rösträtt och kan inte utse mer än hälften av styrelsens medlemmar.

Ni har vidare uppgett att företaget har nio ägare, varav fem inte utgör staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet. En av dessa fem är SJ AB. Övriga fyra ägare är privata företag.

Skäl för beslutet

Frågan om SJ AB är en upphandlande enhet vars verksamhet omfattas av lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster är av betydelse för om X2 Kollektivtrafik AB är en upphandlande myndighet eller enhet.

Eftersom frågan om SJ AB är en upphandlande enhet är föremål för prövning i domstol bedömer vi att det inte är motiverat att fortsätta utreda ärendet.

Vi utesluter inte att en överträdelse har skett men beslutar att inte fortsätta utreda ärendet. Ärendet kan komma att följas upp vid ett senare tillfälle.

Ärendet avskrivs.

___________________________

Beslutet har fattats av biträdande enhetschef Ann Fryksdahl. Föredragande har varit Anna Hagersten.

Konkurrensverkets bedömningsgrunder

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.