Påstått konkurrensproblem - avfall

Ifrågasatt konkurrensbegränsning – Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag (NSR)

Beslut

Konkurrensverket kommer inte att utreda ärendet ytterligare.

____________________

Ärendet

Den 28 januari 2010 inkom ett klagomål från Återvinningsindustrierna rörande NSR. Återvinningsindustrierna gjorde i huvudsak gällande att NSR agerade på ett sätt som snedvred konkurrensen. Klagomålet utreddes inom ramen för Konkurrensverkets ärende med dnr 109/2010 (klagomålsärendet).

Återvinningsindustrierna anförde att NSR underprissatte tjänster för hämtning och behandling av verksamhetsavfall, att NSR:s marknadsavdelning var överdimensionerad i förhållande till omfattningen av NSR:s hämtning av verksamhetsavfall samt att NSR hämtade avfall utanför bolagets ägarkommuner.

Den 14 april 2011 beslutade Konkurrensverket att inom ramen för ett initiativärende (dnr 76/2011) utreda om NSR tillämpade en diskriminerande prissättning i sin säljverksamhet som skulle kunna snedvrida eller hämma konkurrensen enligt 3 kap. 27-28 §§ konkurrenslagen (2008:579, KL). Samma dag avskrev Konkurrensverket klagomålsärendet från vidare handläggning.

Utredningen

Konkurrensverket har inom ramen för klagomålsärendet haft kontakter och möten med Återvinningsindustrierna, NSR, branschorganisationer och privata återvinningsföretag. Frågor har sänts ut och besvarats. Konkurrensverket har också inhämtat information om avfallsmarknaden från branschorganisationer och berörda myndigheter. Vidare har Konkurrensverket begärt in och granskat NSR:s samtliga skriftliga avtal med återvinningsföretag och övriga kunder. Avtalen har bland annat avsett tjänster för hantering av brännbart avfall. -05 -021 1 02 , 08-24 55 43 .2 v1 , 4 20 KKV1

Konkurrensverket har i detta ärende särskilt utrett om NSR:s priser för hantering av brännbart avfall diskriminerar återvinningsföretag i förhållande till NSR:s övriga kunder. Konkurrensverket har som ett led i utredningen sänt ut frågor och haft kontakt med bland annat Avfall Sverige.

Skäl för beslutet

Vid prioritering av ärenden väger Konkurrensverket bland annat in möjligheten att utreda och bevisa eventuella lagöverträdelser. Konkurrensverket har inte utifrån befintligt underlag funnit stöd för att NSR tillämpar en diskriminerande prissättning i sin säljverksamhet avseende tjänster för hantering av brännbart avfall. Mot denna bakgrund saknas anledning att ytterligare utreda ärendet. Konkurrensverket avslutar därför utredningen och skriver av ärendet från vidare handläggning.

Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om NSR:s prissättning av tjänster för hantering av brännbart avfall strider mot konkurrensreglerna. _____________________________

Detta beslut har fattats av avdelningschefen Johan Hedelin. Föredragande har varit Nathalie Vaardahl.