Uppföljning av ärende med dnr 144/2010

Uppföljning av ärende med dnr 144/2010 - konferensverksamhet

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

Ärendet

Konkurrensverket har genomfört en uppföljning av tidigare ärende med dnr 144/2010, angående Sjöfartsverkets konferensverksamhet vid Arkö kursgård. Ärendet avskrevs efter att Sjöfartsverket uttryckt att kursgården skulle avyttras.

Uppföljningen inleddes efter att Konkurrensverket noterat att Sjöfartsverket avbrutit försäljningen av Arkö kursgård. Syftet med uppföljningen var att följa upp de faktiska omständigheterna kring verksamhetens eventuella konkurrenspåverkan samt att klarlägga Sjöfartsverkets framtida intentioner med kursgården.

Under aktuell utredning har kontakt tagits med Sjöfartsverket. En sammanställning med frågor har skickats ut och besvarats. Vid ett tillfälle har Konkurrensverket träffat företrädare för Sjöfartsverket. Under utredningens gång har det framkommit att försäljningen av Arkö kursgård avbröts eftersom inget av de tre bud som inkom bedömdes godtagbart. Som ett alternativ till försäljning avser Sjöfartsverket att inom en tvåårsperiod lägga ut driften av verksamheten på entreprenad.

Målgrupp för hotell- och restaurangverksamheten vid Arkö kursgård är i nuläget dels personer som deltar i Sjöfartsverkets sjöräddningsutbildning som är förlagd på Arkö. Sjöfartsverket håller för närvarande på att utveckla sjöräddningsutbildningen till att bli mer webbaserad, vilket kan komma att påverka utbildningens framtida upplägg.

Sjöfartsverket säljer även konferenstjänster till fem myndigheter i Norrköping. Försäljningen sker via ett upphandlat ramavtal där Arkö kursgård är sistahandsalternativet i avropsordningen för Norrköpingsområdet.

Sjöfartsverket har också uppgett att sjöräddningsutbildningen kan komma att utvidgas till att omfatta även fritidsbåtsverksamheten. Konceptet är dock inte färdigutvecklat och någon sådan verksamhet bedrivs inte i nuläget.

Skäl för beslutet

Staten, en kommun eller ett landsting får förbjudas att i en säljverksamhet tillämpa ett visst förfarande, om detta snedvrider, eller är ägnat att snedvrida, förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden, alternativt hämmar, eller är ägnat att hämma, förekomsten eller utvecklingen av en sådan konkurrens. Förbud får inte meddelas för förfaranden som är försvarbara från allmän synpunkt.

Konkurrensverkets utredning ger sammantaget vid handen att konkurrenspåverkan av den nu bedrivna verksamheten är begränsad, dels genom att tillgången till andra övernattningsalternativ i direkt anslutning till den plats där kursverksamheten bedrivs är begränsad, dels genom att Sjöfartsverket endast fungerar som sistahandsleverantör i avropsordningen avseende leveranser till andra statliga myndigheter i Norrköping.

Konkurrensverket väljer att avsluta utredningen avseende den nu bedrivna verksamheten vid Arkö och skriver av ärendet från vidare handläggning.

Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om verksamheten eller förfarandet strider mot konkurrensreglerna.

Detta beslut kan inte överklagas.

_____________________________

Detta beslut har fattats av biträdande avdelningschefen Magnus Lindbäck. Föredragande har varit Anna Hagersten.