Örnsköldsviks kommun – förfrågan avseende konferenser och representation

Örnsköldsviks kommun – konferenser och representation

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket skriver av ärendet.

Ärendet

Vi har genom vår omvärldsbevakning uppmärksammats på att ni köpt mat och tjänster i samband med konferenser och representation i Fjällräven Center. Enligt uppgifter i media hyr ni lokaler i Fjällräven Center men har under de två senaste åren sammanlagt betalat ut åtta miljoner kronor mer än vad som följer av de avtal som ligger till grund för utbetalningarna. Vi inledde därför ett ärende för att titta närmare på om inköpen varit förenliga med lagen om offentlig upphandling.

Ni har i huvudsak berättat att ni gjort bedömningen att hyresavtalen omfattas av hyresundantaget i lagen om offentlig upphandling. Sammanträdesrummen i Fjällräven Center är möblerade på ett visst sätt och extra avgifter tillkommer för det fall att kommunen önskar ommöblering/tilläggsmöblering av lokalen, ytterligare teknik utöver grundbudet eller liknande. Vidare är huvudregeln att kommunens medarbetare själva står för lunch och fika. Denna generella hållning gäller även vid arbete i externa lokaler. Det har dock förekommit att kommunen köpt lunch/fika i samband med representation i Fjällräven Center.

Skäl för beslutet

Det finns inte längre någon grund i vår prioriteringspolicy att fortsätta vår utredning om era inköp. Därför skriver vi av ärendet.

Vi utreder ett urval av de tips och misstänkta fel som anmäls till oss eller som vi upptäcker genom vår omvärldsbevakning. Vilka fall som ska utredas avgörs utifrån en prioriteringspolicy där olika omständigheter viktas mot varandra. Det som kommit fram under utredningen gör att vi inte längre prioriterar att utreda ärendet.

Vår bedömning grundar sig i att de eventuella bristerna i ert agerande som vi haft som mål att utreda, inte väger upp den utredningsinsats som behöver genomföras för att fastställa om agerandet är en överträdelse av upphandlingslagstiftningen.

Beslutet innebär inte att vi har tagit ställning till om ert agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.

_____________________________

Detta beslut har fattats av enhetschef Ann Fryksdahl. Föredragande har varit Patrik Määttä.

Konkurrensverkets prioriteringar

I prioriteringen av upphandlingstillsynsärenden väger vi in följande faktorer:

• Hänsyn till det allmänpreventiva syftet och/eller behovet av vägledning. • Bristerna i den upphandlande myndighetens eller enhetens agerande. • Hur stort allmänintresset är. • Om Konkurrensverket är bäst lämpat att agera. • Hur omfattande utredningsinsatsen är i förhållande till förutsättningarna att nå önskat resultat.

Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår webbplats www.kkv.se.