Fortifikationsverket – förfrågan ang. uppgifter om otillåtna direktupphandlingar

Fortifikationsverket – förfrågan ang. uppgifter om otillåtna direktupphandlingar

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket avskriver ärendet och kommer inte att utreda saken ytterligare.

Konkurrensverkets beslut innebär inte något ställningstagande avseende tillåtligheten av Fortifikationsverkets agerande.

Ärendet

Konkurrensverket har genom ett tips uppmärksammats på att Fortifikationsverket ingått ett antal avtal rörande skogsvårds- och avverkningstjänster. Enligt tipset har ingåendet av ovannämnda avtal inte skett i enlighet med reglerna i lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).

Konkurrensverket tillskrev Fortifikationsverket med anledning av inkomna uppgifter. I skrivelsen ombads Fortifikationsverket att till Konkurrensverket sända kopior på ramavtal, avrop samt annonser. För det fall kopior inte kan uppvisas ombads Fortifikationsverket att redogöra för omständigheterna kring avtalens ingående.

Som svar på Konkurrensverkets skrivelse sände Fortifikationsverket kopior på ett antal ramavtal och avrop samt angav att avrop i regel gjorts muntligen. Enligt Fortifikationsverket hade flera av de tjänster som avropats 2011 blivit fakturerade först 2013 när avsyning och slutlig redovisning av arbetena blivit avstämda och godkända. En bidragande orsak till denna sena fakturering är att Fortifikationsverkets åtkomst till övnings- och skjutfält väsentligen försämrats till följd av övergången från värnpliktiga till anställda soldater. Fortifikationsverket angav även att flera av de efterfrågade avtalen avsåg försäljning av avverkningsrätter, vilket inte omfattas av LOU.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

Av den utredning som gjorts hittills gör Konkurrensverket bedömningen att det inte finns tillräckligt som tyder på att det har skett en sådan allvarlig överträdelse av principiellt intresse som motiverar en vidare utredning av ärendet.

Mot denna bakgrund finns det inte tillräckliga skäl att närmare granska Fortifikationsverkets avtal rörande skogsvårds- och avverkningstjänster.

_____________________________

Detta beslut har fattats av tf. biträdande enhetschef Magnus Johansson. Föredragande har varit Axel Asp.