Stockholms stad - förfrågan avseende ramavtal om insatser för barn, ungdomar och familjer

Stockholms stad – förfrågan avseende ramavtal om insatser för barn, ungdomar och familjer

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket avskriver ärendet och kommer inte att utreda saken ytterligare.

Konkurrensverkets beslut innebär inte något ställningstagande avseende tillåtligheten av Stockholms stads agerande.

Ärendet

Konkurrensverket har genom ett tips fått information om stadens ramavtal om Insatser för barn, ungdomar och familjer - Dnr 3.5.1-0006/2011. Synpunkterna rör i första hand Kategori G20 - Program som riktar sig främst till tonåringar som är i riskzonen för kriminalitet och/eller missbruk eller annat normbrytande beteenden. I tipset framförs bl.a. misstankar om att staden har gjort otillåtna avsteg från ramavtalet eller tillgodosett sitt behov av tjänster av samma slag genom otillåtna direktupphandlingar.

Mot bakgrund av vad som har angetts i tipset har Konkurrensverket, i skrivelse till Stockholms stad, ombett staden att bl.a. inkomma med en sammanställning med uppgifter om de avrop som har gjorts från kategori G20 med en redogörelse för eventuella avsteg från rangordning och hur valet av leverantör i dessa fall har motiverats. Staden har vidare ombetts inkomma med en sammanställning med uppgifter om köp av tjänster av det slag som avses i kategori G20 som har gjorts under ramavtalets löptid från leverantörer som inte omfattas av ramavtalet med en redogörelse för hur valet av leverantör har motiverats.

I den sammanställning som härefter har ingetts av Stockholms stad anges bl.a. följande. Avsteg från rangordningen i ramavtalet har gjorts i tre ärenden med fakturerade belopp om 107 886 kr, 36 966 kr och 74 674 kr. Anskaffningarna har i dessa fall gjorts från den leverantör som har antagits som nummer två i rangordningen enligt ramavtalet. Köp av tjänster av samma slag som de som omfattas av ramavtalet i denna del från leverantör som inte omfattas av -11 -044 1 02 , 08-24 55 43 .6 v1 , 5 20 KKV1

ramavtalet har gjorts i tre ärenden till ett totalt belopp om 852 522 kr för år 2013 och 2014. Stockholms stad har vidare angett de skäl som åberopas till stöd för redovisade avsteg och sidoinköp.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.

Av den utredning som gjorts hittills gör Konkurrensverket bedömningen att det inte finns tillräckligt som tyder på att det har skett en sådan allvarlig överträdelse av principiellt intresse som motiverar en vidare utredning i ärendet.

Mot denna bakgrund finns det inte tillräckliga skäl att närmare granska Stockholms stads anskaffning av program som riktar sig främst till tonåringar som är i riskzonen för kriminalitet och/eller missbruk eller annat normbrytande beteende.

_____________________________

Detta beslut har fattats av tf. biträdande enhetschef Magnus Johansson. Föredragande har varit Sophia Anderberg.