Tillsyn gällande otillbörliga handelsmetoder avseende ensidiga ändringar av villkor

Foodora AB Fleminggatan 20

112 26 Stockholm

Per e-post

Eventuell överträdelse av lagen om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter – ensidiga ändringar av avtalsvillkor

Saken

Eventuell överträdelse av 5 § första stycket 3 lagen (2021:579) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter (LOH).

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare. Ärendet avslutas.

Bakgrund till ärendet

1. I en tidigare utredning rörande misstänkt konkurrensbegränsande samarbete har Konkurrensverket tagit del av Foodora AB:s (Foodora) allmänna villkor för partneravtal. Av de allmänna villkoren framgår att Foodora har möjlighet att justera leveransavgiften för sina leverantörer och även övriga avgifter, samt möjlighet att genomföra andra tillägg och ändringar.

2. Bestämmelserna i fråga avser villkor som vid tillämpningen skulle kunna omfattas av 5 § första stycket 3 LOH, vilken innehåller ett förbud mot ensidiga ändringar av avtalsvillkor. Det framgår dock inte tydligt vad villkoren består i eller hur de tillämpas och således hur de förhåller sig till 5 § första stycket 3 LOH.

3. Foodora är en av Sveriges största handelsplattformar för hemleverans. Bolaget finns i Norden och är en del av det globala företaget Delivery Hero med säte i Berlin. Foodora har över 10 000 anslutna butiker och restauranger i Sverige. Bolaget finns på över 300 platser runt om i landet, varav det på över 70 platser sker hemleverans genom Foodoras anställda bud.

Konkurrensverkets utredning i ärendet

4. Mot bakgrund av ovan nämnda uppgifter inledde Konkurrensverket en tillsynsutredning i december 2025. Syftet med utredningen har varit att utreda om Foodora överträtt förbudet mot ensidiga ändringar av avtalsvillkor enligt LOH.

5. Under utredningen har Konkurrensverket hämtat in uppgifter från Foodora genom föreläggande. Foodora har i sitt svar på föreläggandet angett att Foodora genomför justeringar av leveransavgift efter överenskommelse med berörd leverantör.

Skälen för Konkurrensverkets beslut

Rättslig reglering

6. LOH gäller vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen eller leverantören är etablerad i Sverige. För att lagen ska vara tillämplig för köpare som inte är myndigheter eller offentliga aktörer krävs att köparen har en årsomsättning som överstiger två miljoner euro. Med jordbruks- och livsmedelsprodukter avses enligt 2 § LOH de produkter som förtecknas i bilaga 1 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt produkter som inte förtecknas i bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av någon av de förtecknade produkterna.

7. Enligt 5 § första stycket 3 är det förbjudet för en köpare att ensidigt genomdriva en ändring av villkoren i ett avtal i fråga om bland annat betalning och pris. Vidare framgår av ordalydelsen att bestämmelsen tar sikte på att ändra villkoren i ett befintligt avtal.

8. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att det är själva genomdrivandet av den ensidiga ändringen som omfattas av förbudet. Att framställa ett krav på en villkorsändring som accepteras av leverantören omfattas inte av förbudet, då det i en sådan situation inte är fråga om en ensidig ändring av ett ingånget avtal.

Konkurrensverkets bedömning

9. Foodora är ett förtag etablerat i Sverige med en årsomsättning överstigande två miljoner euro. Foodora köper livsmedelsprodukter från anslutna restauranger för att sedan sälja dessa vidare till Foodoras kunder. Detta tyder på att LOH är tillämpligt på denna del av bolagets verksamhet.

10. Av det underlag som Foodora lämnat in framkommer att eventuella justeringar av leveransavgift sker i överenskommelse med den berörda leverantören. Övriga avgifter som leverantören betalar för justeras inte under en pågående avtalsperiod. Möjligheten att genomföra andra tillägg och ändringar sker i samband med större revideringar av villkoren. En leverantör som inte accepterar de aviserade villkorsändringarna har möjlighet att förhandla med Foodora.

11. Konkurrensverket bedömer att det av utredningen inte framkommit att Foodora genomfört några ensidiga ändringar i strid med LOH. Mot denna bakgrund finner Konkurrensverket att det inte är motiverat att fortsätta utredningen. Ärendet ska därför avslutas.

Detta beslut har fattats av enhetschef Martin Bäckström. Föredragande har varit sakkunnig jurist Kristin Kindgren.

Beslutsfattandet har dokumenterats digitalt och beslutet saknar därför namnunderskrift.

Beslutet att inte utreda saken ytterligare kan inte överklagas

Detta beslut kan inte överklagas, se 4 § jämte 8 § förordningen (2021:583) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.