Civilutskottets betänkande i anledning av motioner angående den fysiska riksplaneringen m. m.
Nr 24
C ivilutskottets betänkande i anledning av m o tio n er angående d en fysiska riksplaneringen m . m.
M otionerna
U ts k o tte t h a r b e h a n d la t m o tio n e r n a 19 7 1 :
2 2 5 av h e rr B o h m a n m . fl. (m ) vari m ed h än v isn in g till m o tiv erin g en i m o tio n e n 1971:211 h em ställs a tt riksdagen i skrivelse till K ungl. M aj:t m å tte an h ålla, a tt a rb e te t m ed d e n fysiska rik sp la n e rin g e n p å sk y n d a s o ch redovisas in fö r riksdagen,
4 5 0 av h e rr A h lm ark (fp ) vari h em ställs a tt rik sd ag en i skrivelse till K ungl. M aj:t u p p m a n a r regeringen
1. a tt i a rb e te t på förslag till fysisk rik sp lan fö r V ä stk u s te n o ck så låta u ta r b e ta alte rn a tiv , d ä r o m rå d e t vid B ro fjo rd en hålls fr itt frå n superta n k e rs o c h o lje in d u stri;
2. a tt inga b in d a n d e b e slu t fa tta s om lo k aliserin g av m iljöfarlig in d u s tri till o m rå d e t kring S trö m sta d in n a n rik sd ag en ta g it ställn in g till de c e n tra la p rin c ip e rn a fö r V ä stk u s te n s fra m tid ,
1 1 5 6 av h e rr H ed lu n d m . fl. (c ) vari h em ställs a tt rik sd ag en i skrivelse till K ungl. M aj:t m å tte an h ålla om sk y n d s a m t tills ä tta n d e av en k o m m itté m ed re p r e s e n ta n te r fö r de p o litis k a p a rtie rn a sa m t fö r k o m m u n - och la n d s tin g sfö rb u n d e n m ed u p p d ra g a tt m ed v erk a vid d en f o r ts a tta b e re d ningen av frågan om den fysiska rik sp lan erin g en s u tfo rm n in g .
Tidigare beslut m. m.
Å r 1965 tillk allad e d åv aran d e k o m m u n ik a tio n s m in is te rn en särskild e x p e rt fö r a tt in o m d e p a rte m e n te t m ed v erk a i e t t u tv e c k lin g sa rb e te på d en fysiska p lan erin g en s o m rå d e . I e tt in te rp e lla tio n ss v a r i fö rs ta kam m a ren vid 1966 års v årrik sd ag m e d d e la d e d åv aran d e k o m m u n ik a tio n s m i n is te rn a tt, enligt regeringens u p p fa ttn in g , en ö v e rsik tlig fysisk riksplanering var angelägen o c h b o rd e k o m m a till stå n d . Ö vervägandena in rik ta d e s på m e to d e r fö r en p lan erin g av m ark a n v ä n d n in g e n o c h de a d m in istra tiv a fo rm e rn a fö r a rb e te ts b ed riv an d e. A rb e te t h ar se d e rm e ra ö v e rf ly tta ts till civ ild e p a rte m e n te t.
V idare tillk allad es i o k to b e r 1969 en råd g iv an d e e x p e rtg ru p p fö r a tt i d en o m fa ttn in g d e p a rte m e n ts c h e fe n b e stä m d e b iträ d a vid d en pågående u tre d n in g s- o ch fö rsö k sv e rk sa m h e te n b e trä ffa n d e fysisk rik sp lan erin g .
U n d e r so m m aren 1969 p u b lic e ra d e s vissa fö r a rb e te n fö r en rik so m fa t ta n d e ö v e rsik tlig fysisk planering. A rb e te t h ad e k a ra k tä re n av m e to d s tu d ier o c h avsåg fö reträd esv is vissa se k to rie lla a n sp rå k på m ark o c h v a tte n .
I a llm än n a b e re d n in g s u ts k o tte ts u tlå ta n d e 1 9 7 0 :6 7 b e h a n d la d e s bl. a. m o tio n e r i vilka h em ställd es a tt riksdagen i skrivelse till K ungl. M ajit
m å tte an h ålla om a tt en p a rla m e n ta ris k t s a m m a n sa tt k o m m itté tillsa tte s fö r a tt följa u p p a rb e te t m ed den fy sisk a rik sp la n e rin g e n sam t a tt p la n e n fö reläd es rik sd ag en fö r g o d k ä n n a n d e . I u tlå ta n d e t a n fö rd e s a tt re s u lta te t av p la n a r b e te t k o m m e r a tt redovisas u n d e r å r 1971 o c h a tt d e t d ä rf ö r in te vo re läm p lig t a tt tills ä tta den i m o tio n e r n a fö reslag n a p a rla m e n ta risk t s a m m a n sa tta k o m m itté n . V idare hän v isad es till e tt av civ ilm in istern den 6 n o v e m b e r 1970 lä m n a t in te rp e lla tio n ss v a r i a n d ra k a m m a re n , i vilket bl. a. a n fö rd e s a tt regeringen h a d e fö r avsikt a tt an m äla frågan om fysisk rik sp la n e rin g fö r riksdagen n ä r a rb e te t m ed p lan en a v slu tats i c iv ild e p a rte m e n te t. De av u ts k o tte t a v s ty rk ta m o tio n e r n a avslogs av riksdagen.
I årets sta tsv e rk sp ro p o s itio n (p ro p . 1971:1 b il. 14 s. 3 ) a n fö rs a tt fö ra rb e te n a f ö r en fysisk rik sp lan erin g f o r ts ä tte r m ed sik te på a tt e n skiss till fysisk rik sp la n skall föreligga u n d e r in n e v a ra n d e år. U n d e r år 1970 k o n c e n tre ra d e s a rb e te t främ st på fö rd ju p a d e in v e n te rin g a r av a n sp rå k resp ek tiv e tillg ån g ar p å m ark o c h a n d ra n a tu rre s u rs e r. M aterial frå n in v e n te rin g a rn a p u b lic e ra s successivt.
I c iv ilu ts k o tte ts b e tä n k a n d e 1 9 7 1 :1 7 b e h a n d la d e s en m o tio n vari y rk a d e s a tt riksdagen i skrivelse till K ungl. M aj:t m å tte h em ställa a tt K ungl. M aj:t u n d e r år 1971 fö reläd e rik sd ag en förslag om på v ilk e t sä tt riksdagen skulle b e slu ta om de c e n tra la frå g o rn a i sa m b a n d m ed d e n s. k. fysiska rik sp lan erin g en . I b e tä n k a n d e t hän v isad es till e tt av civ ilm in istern läm n at in te rp e lla tio n ss v a r i a n d ra k a m m a re n d en 14 d e c e m b e r 1970 an gående rik sp lan erin g en s fu llfö lja n d e . I svaret a n fö rd e s bl. a. a tt de förslag som rik sp la n e fö rb e re d e lse rn a m y n n a r u t i k o m m e r a tt bli fö re m å l fö r en o m f a tta n d e rem issb eh an d lin g e f te r v ilk en K ungl. M aj:t k o m m e r a tt tillk än n ag e sin u p p fa ttn in g om bl. a. in n e h å lle t i e n fysisk rik sp lan erin g o ch de fo rm e r i vilka en fo rtlö p a n d e såd an p la n e rin g b ö r försiggå. Med h än sy n till påg åen d e a rb e te n a v sty rk te u ts k o tt e t m o tio n s y rk a n d e t. R iks dagen avslog m o tio n s y rk a n d e t.
In rik e sm in iste rn h a r i å re ts s ta ts v e rk sp ro p o s itio n (p ro p . 1971:1 bil. 13 s. 6 ) u tta la t bl. a. a tt av sik ten är a tt u tf o rm a e t t reg io n alt h a n d lin g sp ro gram fö r h ela la n d e t som skall föreläggas riksdagen u n d e r år 1972. S am tid ig t m ed d e tta p ro g ram k o m m e r, en lig t vad u ts k o tte t e rfa rit, ö v ervägandena in o m ram en fö r fö ra rb e te n a till d en fysiska rik sp la n e ringen a tt p re s e n te ra s fö r riksdagen.
D en 3 0 o k to b e r 1970 u p p d ro g c iv ild e p a rte m e n te t å t p la n v e rk e t a tt m ed v erk a i fö r a rb e te n a fö r fysisk rik sp lan erin g . R ik tlin je rn a fö r a rb e te t gavs i en in o m d e p a rte m e n te t u p p r ä tta d p ro m e m o ria i vilken bl. a. a n fö rd es:
Den reg io n ala p la n s tu d ie n b ö r belysa sam sp elet m ellan m ål o c h m edel. D en b ö r o ck så b e h a n d la ro llfö rd e ln in g e n m ellan statlig a m y n d ig h e te r (lä n so rg a n ) o c h k o m m u n a la organ fö r ö v e rsik tlig fysisk p lan erin g . En u tg å n g s p u n k t b ö r därvid vara a tt d en fra m tid a fysiska rik sp lan erin g en b ö r ske i e tt e ffe k tiv t v äxelspel m ellan c e n tra l, regional o c h lokal nivå. Den regionala s tu d ie n b ö r belysa vilka p la n e rin g sm o m e n t som b ö r b eh an d la s över d en p rim ä rk o m m u n a la nivån o ch v ilk en lo k al in fo rm a tio n som via
d en regionala p lan erin g en b ö r fö rm e d la s till d e n c e n tra la nivån. På m o tsv a ra n d e sä tt b ö r belysas vilka p la n e rin g sm o m e n t som b ö r b eh an d la s på lo k a l nivå o ch vilken c e n tra l in fo rm a tio n som b ö r fö rm ed la s till den lo k ala nivån via d e t reg io n ala p la n e t. M ot d en n a b a k g ru n d b ö r prövas a lte rn a tiv a p la n e rin g sm e to d e r m ed u tg å n g s p u n k t i o lik a a m b itio n sg ra d e r o ch m ed ty n g d p u n k te n lagd på skilda planeringsm ål. S tu d ie n b ö r u tm y n na i en skissering av a lte rn a tiv a lö sn in g ar på de k o n k re ta p la n p ro b le m in o m reg io n en som b ö r b e a k ta s i e n regional fysisk p la n s tu d ie v ilk en i sin tu r u tg ö r en del av en fysisk rik sp lan erin g . O m fa ttn in g e n av stu d ie rn a får bli b e ro e n d e av tillgängliga arb e tsre su rse r.
R e s u lta te t av p la n v e rk e ts a rb e te redovisades i a rb e tsh a n d lin g e n F y sisk rik sp la n e rin g på V ä stk u s te n . D äri visas genom rä k n e e x e m p e l var d e t u r fysisk s y n p u n k t kan vara m ö jlig t a t t lägga olika slag av tu n g in d u s tri. V id are b eh a n d la s bl. a. h u r m ånga lägen vid k u ste n so m te o r e tis k t skulle beh ö v a ö p p n a s fö r a tt tillgodose m ax im al e fte rfrå g a n från den tu n g a im m issio n ssk ap an d e in d u s trin . E tt slu tlig t ställn in g stag an d e to r d e senare k o m m a a tt redovisas.
D en 27 n o v e m b e r 1 9 7 0 fa ststä lld e K ungl. Majit sta d sp la n fö r in d u s tri o m rå d e vid B ro fjo rd en , L ysekils stad .
S k an d in av isk a R a ffin a d e ri AB, S can raff, an sö k te d e n 19 ja n u a ri 1971 hos k o n c e ssio n sn ä m n d e n fö r m iljö sk y d d om tillstå n d en lig t m iljö sk y d d s lagen till v e rk sa m h e te n vid e tt p la n e ra t o ljeraffin ad eri vid B ro fjo rd e n i L y se, L y sek ils k o m m u n . D en 3 a u g u sti 1971 b eslö t k o n c e ss io n sn ä m n d e n a tt u n d e rs tä lla K ungl. M aj:t tillstå n d sfrå g a n , e fte rso m fråg an enligt n ä m n d e n är sådan a t t ä re n d e t k räv er en avvägning m ellan väsentliga sam h ällsin tressen . Som m o tiv erin g fö r sin b ed ö m n in g a n fö rd e n ä m n d e n bl. a.:
D en b efarad e o lä g e n h e te n av sv av eld io x id em issio n en från d e t fö r bl. a. S can raffs anläggning p la n e ra d e n y a in d u s trio m rå d e t in n e b ä r — såsom fö ru t n ä m n ts — a tt b e ty d a n d e fö rlu st från n a tu rv å rd ss y n p u n k t u p p k o m m er. På g ru n d härav föreligger en lig t 6 § an d ra s ty c k e t fö rsta p u n k te n m iljö sk y d d slag en h in d e r fö r k o n cessio n sn ä m n d e n a tt bifalla S can raffs a n sö k an . T illk o m sten av d e t n y a in d u s trio m rå d e t, m ed de v e rk s a m h e te r som k an v än tas k o m m a a tt tillfö ra s d e tta , är e m e lle rtid av sy n n erlig b e ty d e lse fö r näringslivet o ch fö r o rte n . S itu a tio n e n är alltså såd an a tt a v g ö ran d et av ä re n d e t k räv er en avvägning m ellan väsentliga sam h älls in tressen . E nligt sista p u n k te n n y ssn ä m n d a lagrum a n k o m m e r p rö v n in g en i fall av d e tta slag på K ungl. M ajit. D et åligger fö ljak tlig en k o n c e ssio n s n ä m n d e n a tt enligt 16 § sam m a lag m ed eget y ttr a n d e u n d e rs tä lla tillstån d sfråg an K ungl. M ajits avgörande.
Den 24 se p te m b e r 1971 gav K ungl. Majit S c a n ra ff tillstån d enligt m iljö sk y d d slag en a tt u p p fö ra e tt o lje ra ffin a d e ri vid B ro fjo rd en u n d e r fö r u ts ä ttn in g a tt lån g tg åen d e m iljövårdskrav tillgodoses. D essfö rin n an hade V ästerb y g d en s v a tte n d o m s to l d e n 13 ju li 1971 givit fö re ta g e t tillstå n d a tt u n d e r vissa v illk o r bl. a. u ts lä p p a a v lo p p sv atten i B ro fjo rd en sam t a t t fö r o lje ra ffin a d e rie t u tf ö ra vissa ham nanläggningar. 1 av lo p p sv at ten frå g a n har d o m en v u n n it laga k ra ft m ed an den i h am n fråg an ö v e rk la gats i v a tte n ö v e rd o m s to le n , som ä n n u in te m e d d elat d o m .
AB S k an d in av isk a E lverk a n sö k te d e n 6 maj 1971 h o s k o n c e ssio n s
n ä m n d e n fö r m iljö sk y d d om tillstå n d a t t driva e tt o ljeeld at v ä rm e k ra ft verk vid H ogdal i S trö m sta d s k o m m u n . F ö r a tt belysa vissa p ro b le m i sam m a n h a n g e t k o m m e r Sveriges m e te o ro lo g isk a o ch h y d ro lo g isk a in s ti tu t a tt u n d e rs ö k a vissa a sp e k te r — frä m st av m e te o ro lo g isk t slag — på frågan. D en 16 ju n i 1971 avgav s ta te n s p lan v erk y ttr a n d e i ä re n d e t till k o n c e ssio n sn ä m n d e n . V e rk e t föreslog a t t k o n cessio n till anläggningen ej skulle ges in n an bl. a. rik sp la n e m a te ria le t p u b lic e ra ts o c h a tt m an h ärig en o m k u n d e få b ä ttre u n d erlag fö r en b ed ö m n in g . Den 29 m ars 1968 tillk allad es sa k k u n n ig a fö r ö v ersy n av b yggnadslag stiftn in g e n . 1 de d elar d ire k tiv e n b e rö r fysisk rik sp lan erin g a n fö rd e fö re d ra g a n d e d e p a rte m e n ts c h e fe n : A rb e te på a tt n ä rm a re u tf o rm a m e to d e r fö r en ö versiktlig fysisk rik sp lan erin g p ågår in o m k o m m u n ik a tio n s d e p a rte m e n te t. B ehovet av en sådan rik sp lan erin g m åste anses u p p e n b a rt o ch jag vill i d e tta sam m a n hang hänvisa till u tta la n d e n av m in fö re trä d a re i p ro p . 1967:61 s. 29 f. Det g ru n d läg g an d e a rb e te t in o m d e p a rte m e n te t är ä n n u in te s lu tfö r t. U tre d n in g e n b ö r vid s itt a rb ete u tg å frå n a tt en rik sp lan , som anger m ark a n v ä n d n in g e n i sto ra drag, k o m m e r a tt finnas. M an k an v idare u tg å från a tt d e n n a plan k o m m e r a tt ha e tt m y c k e t lån g sik tig t p e rsp ek tiv m en a tt a rb e te t m ed d en k o m m e r a tt drivas k o n tin u e rlig t o c h a tt rev id erin g av p lan en i sam lad fo rm k o m m e r a tt ske m ed jä m n a in terv aller. V idare to rd e rik sp lan en k o m m a a tt bli o lik a d e ta lje ra d fö r o lik a d elar av la n d e t. N ågra d e ta lje ra d e rä ttsv e rk n in g a r synes in te beh ö v a k n y ta s till rik sp lan en .
U tsk ottet
F ö rslag et i m o tio n e n 1 9 7 1 :2 2 5 a tt rik sd ag en skulle begära a tt a r b e te t m e d d e n fy s is k a riksplaneringen p å sk y n d a s , m . m ., förs fram i sam b an d m ed förslag o m m iljö v ård en s o rg a n isa tio n , vilka k o m m e r a tt b eh a n d la s av jo r d b r u k s u ts k o tte t. E n skiss till fysisk rik sp lan k o m m e r a tt föreligga u n d e r in n ev aran d e år. E nligt vad c h e fe n fö r c iv ild e p a rte m e n te t a n fö r t skall de förslag som rik sp la n e fö rb e re d e lse rn a m y n n a r u t i bli fö re m å l fö r en o m f a tta n d e rem issb eh an d lin g , e f te r vilken K ungl. M aj:t k o m m e r a tt tillk än n ag e sin u p p fa ttn in g . Ö vervägandena in o m ram en fö r den fysiska rik sp lan erin g en k o m m e r — en lig t vad u ts k o tte t e rfa rit — a tt p re s e n te ra s fö r rik sd ag en h ö ste n 1972, sa m tid ig t m ed förslag frå n in rik e s d e p a rte m e n te t an g åen d e e tt re g io n a lt h an d lin g sp ro g ram fö r hela la n d e t. Med h än sy n till d e t a n fö rd a to r d e m o tio n ä re rn a s sy fte få anses tillg o d o se tt u ta n n åg o n riksdagens å tg ä rd . F ö rslag et a tt en p a rla m en ta risk k o m m i tté m ed re p re s e n ta n te r även fö r k o m m u n - o c h la n d s tin g sfö rb u n d e n skulle m ed v erk a i den fo r ts a tta bered n in g en av rik sp la n e frå g o rn a ta r n ä rm a st sik te på d e t nu p ågående a rb e te t, som v ä n ta s redovisas i en d e p a rte m e n ts p ro m e m o ria eller på lik n a n d e sä tt u n d e r in n ev aran d e år. F ö rb e re d e ls e a rb e te t fö r e tt fö rsta fö rslag sk o m p lex är sålu n d a in o m k o rt s lu tfö r t o ch rem issb eh an d lin g av dessa förslag skall äga rum . U n d er rem isstid en fin n s tillfälle a tt även frå n de p o litisk a p a rtie rn a s sida i skilda
fo rm e r fö ra fram sina s y n p u n k te r o c h förslag i ä m n e t. 1972 års h ö strik s d a g h a r d ä re fte r a t t ta ställn in g till de förslag som K ungl. Maj :t då lägger fram .
B o rts e tt från de fa rh å g o r som fö rslag et k a n ge u p p h o v till i fråga om låsning av en k o m m a n d e d e b a tt skulle enligt u ts k o tte ts m en in g en fö reslag en k o m m itté n u in te tjä n a a v se tt s y fte . F råg an o m in rik tn in g e n o ch d e n fo r ts a tta h a n d läg g n in g en av rik sp la n e frå g o rn a k an - m ed även re m issm a te ria le t som b a k g ru n d - allsidigt o ch även i fråga om f o r ts a tt h an d läg g n in g b e h a n d la s av 1972 års riksdag. M o tio n en av sty rk s d ä rfö r.
S edan i m o tio n e n 1 9 7 1 :450 fö r ts fra m förslag a t t rik sd ag en p å k a lla r en a ltern a tiv v ä stk u stp la n e rin g d ä r o m rå d e t k ring B ro fjo rd en in te an v än d s fö r o lje in d u s tri h ar tillstå n d en lig t v a tte n la g e n resp ek tiv e m iljö sk y d d slag en lä m n a ts fö r v e rk sa m h e t vid e tt o lje ra ffin a d e ri i o m rå d e t. T idigare h ade sta d sp la n fö r o m rå d e t fa s tstä llts. H am n fråg an prö v as i v a tte n ö v e rd o m sto len. A n läg g n in g sarb eten a h a r p å b ö rja ts.
U ts k o tte t a v sty rk e r m o tio n s y rk a n d e t.
1 d en n ä m n d a m o tio n e n 1 9 7 1 :4 5 0 h ar vidare fö r o rd a ts a tt inga b in d a n d e b eslu t fa tta s om lo k aliserin g av m iljöfarlig in d u s tri till o m rå d e t krin g S tr ö m s ta d in n an rik sd ag en tag it ställn in g till de c e n tra la p rin c ip e rn a fö r V ä stk u s te n s fra m tid .
E nligt vad u ts k o tte t in h ä m ta t frå n c iv ild e p a rte m e n te t k o m m e r frågan o m e v e n tu e ll lo k aliserin g av m iljö p åv erk an d e in d u s tri i S trö m sta d sre g io n en — om d en n a fråga k o m m e r u n d e r regeringens p rö v n in g - in te a tt avgöras fö rrä n re s u lta te t av p åg åen d e a rb e te m ed d en fy sisk a rik sp lan eringen red o v isats o c h p rö v a ts av sta ts m a k te rn a . M o tio n ä re n s in tre sse i d e n n a del är således tillg o d o se tt.
U ts k o tte t h em ställer
1. b e trä ffa n d e å tg ä rd e r fö r a tt p å sk y n d a o c h redovisa a rb e te t m ed
d e n fysiska rik sp la n e rin g e n a tt riksdagen avslår m o tio n e n
1 9 7 1 :2 2 5 ,
2. b e trä ffa n d e en k o m m itté fö r a tt m ed v erk a vid d e n f o r ts a tta
b e red n in g en av d en fysiska rik sp lan erin g en s u tfo rm n in g a tt
riksdagen avslår m o tio n e n 1971:1 156,
3. b e trä ffa n d e a lte rn a tiv fö r B ro fjo rd e n o m rå d e t a tt rik sd ag en
avslår m o tio n e n 1 9 7 1 :450 så v itt n u är i fråga,
4 . b e trä ffa n d e lo k aliserin g till o m rå d e t k rin g S trö m s ta d a tt rik s
dagen avslår m o tio n e n 1 9 7 1 :450 såvitt n u är i fråga.
S to c k h o lm d en 26 o k to b e r 1971
På c iv ilu ts k o tte ts vägnar E R IK G R E B Ä C K
N ärvarande: se u n d e r u ts k o tte ts b e tä n k a n d e n r 22.
Särskilt yttrande
1. av h e rr a r T o b é o ch Å n g strö m (b å d a fp ) so m a n fö r:
Med a n led n in g av m o tio n e n n r 1 9 7 1 :450 h ar u ts k o tt e t i b e tä n k a n d e t av s ty rk t de fra m stä lld a y rk a n d e n a m ed e tt p assivt k o n s ta te ra n d e a t t Brofjo rd e n -ä re n d e t re d a n ä r b e h a n d la t en lig t v a tte n la g e n , m iljö sk y d d slag en o ch b yggnadslagen sa m t a tt c iv ild e p a rte m e n te t u tt a la t a tt n åg o n m iljöpåv e rk a n d e in d u s trilo k a lis e rin g i S trö m sta d sre g io n e n in te k o m m e r a tt äga ru m fö rrä n p åg åen d e a rb e te m ed rik sp la n e rin g re d o v isa ts o c h p rö v a ts av sta tsm a k te rn a .
E n lig t v år m en in g b o rd e u ts k o tt e t i d e tta sa m m a n h a n g som sin m en in g ha u tt a la t a tt den h an d läg g n in g so rd n in g som tillä m p a d e s i B ro fjo rd e n ä re n d e t in te är tillfre d sstä lla n d e . D en lo k aliserin g av m iljöfarlig in d u s tri som k an b eh ö v a g öras till våra k u s te r b ö r in te få äga ru m u ta n a tt en rik s o m f a tta n d e ö v e rsik t red o v isats av k o n se k v e n se rn a fö r fra m tid a b eh o v av u tr y m m e fö r tä tb e b y g g e lse , fritid sv e rk s a m h e t, n a tu rv å rd eller fö r o re n an d e in d u s tri.
2. av h e rr E n g strö m (v p k ) som a n fö r:
A r b e te t m ed fö rslag till fysisk rik sp lan h a r lik so m a n n a n p la n e rin g h a ft k a ra k tä re n av an p assn in g till sto rfö re ta g e n s k rav o c h ö n sk e m å l. In n an rik sd ag en f å tt ta ställn in g till p la n e rin g sp rin c ip e rn a h a r regeringen o ch a n d ra m y n d ig h e te r g e tt tillstå n d till u p p fö ra n d e av m iljö fö rs tö ra n d e in d u s trie r frä m st p å V ä stk u s te n d ä r fy ra in d u s tric e n tra b a se ra d e på såd an a in d u s trie r g ru n d lag ts.
D et angivna s y f te t a t t trygga sy s se lsä ttn in g e n d ä r m åste avvisas som fa lsk t. S y sselsättn in g en h a d e k u n n a t säkras g en o m val av a n d ra in d u strio c h sy sse lsä ttn in g stillfä lle n i b e rö rd a o m rå d e n o m s ta ts m a k te rn a velat in g rip a i sto rfö re ta g e n s fria val av e ta b le rin g sre g io n . D en fy sisk a riksp la n e rin g e n o c h särsk ilt p lan erin g en på V ä s tk u s te n u tg å r frå n felak tig a p rem isser o c h från a n ta g a n d e t a tt b e fin tlig p ro d u k tio n s - o ch tr a n s p o rt te k n ik lik so m h ittills an v än d re n in g ste k n ik o ck så skall gälla i fra m tid e n . O m rik sp la n e rin g a rn a s a n ta g a n d e n skulle vara rik tig a skulle lä n d e r u ta n sto ra k u s to m rå d e n öv er hu v u d ta g e t in te k u n n a bygga ra ffin a d e rie r, p e tr o k em isk a in d u s trie r, stålv erk , k ä rn k ra ftv e rk o. d. T. o. m. in o m d e ra m a r som d e n k a p ita listisk a p ro d u k tio n s o rd n in g e n anvisar fin n s m ö jlig h e te r till a n d ra lo k aliserin g ar o c h an n a n m a rk a n v ä n d n in g än d en rik sp la n e ra m a a r b e ta t m ed .
D e b a tte n h a r h ittills k o n c e n tr e ra ts h u v u d sak lig en till de m iljöm ässiga k o n se k v e n se rn a av e n o h äm m ad k u stlo k a lise rin g av in d u s trie r o c h an d ra an läg g n in g ar frä m s t till V ä stk u s te n . D et reg io n ala m ö n s te r so m fr a m tr ä d e r a llt k larare är a tt V ä stk u ste n u tv eck las till e t t svenskt R u h ro m rå d e , m e d a n a n d ra sto ra la n d sd e la r av fo lk as a llt m er. D e fö ljd lo k aliserin g ar som b lir re s u lta te t av d en n a re g io n p o litik h a r äg n ats o b e ty d lig u p p m ä rk sa m h e t. E n f o r ts a t t lo k aliserin g o c h u tb y g g n a d av t. e x . o lje ra ffin a d e rie r o c h p e tro k e m isk in d u s tri på V ä stk u s te n led er till b e ty d a n d e fö ljd lo k a lise rin g a r av bl. a. jä r n b ru k s in d u s tr ie r v ilk et h o ta r jä m b ru k s k e d ja n i m e lle rsta Sverige o ch f l y tt a r av folkningsgränsen ä n d å längre
s ö d e ru t.
E n n y reg io n - och m iljö p o litik m å ste g ru n d as på a n d ra h u v u d m å ls ä tt n in g ar än d em som v äg lett d en h ittillsv a ra n d e a n p assn in g sp lan erin g en till sto rfö re ta g e n s krav o c h ö n sk em ål. H u v u d in rik tn in g e n h a r a n g e tts i m itt särskilda y ttr a n d e till c iv ilu ts k o tte ts b e tä n k a n d e 1 9 7 1 :2 2 o c h i v ä n ste r p a rtie t k o m m u n is te rn a s rik tlin je r fö r reg io n p o litik e n .