Finansutskottets betänkande i anledning av framställning från fullmäktige i riksbanken angående ändring i bankoreglementet

Finansutskottets betänkande nr 46 år 1971 FiU 1971: 46

Nr 46

Finansutskottets betänkande i anledning av framställning från full­ mäktige i riksbanken angående ändring i bankoreglementet.

Fullmäktige i riksbanken

Fullmäktige i riksbanken har i skrivelse till riksdagen den 17 juni 1971 fram lagt förslag om ändring av 13 § 2 mom. sista stycket banko­ reglementet (RFS 1970: 5) för att höja utgående arvoden till de leda­ möter och suppleanter i riksbankens valutastyrelse, vilka ej är tjänste­ män i riksbanken. Fullmäktige anför följande:

Genom ändring av valutalagen år 1957 (prop. 1957: 142, BaU 1957: 21) omorganiserades form erna för handläggning av valutaären­ den. Ändringen innebar att dessa ärenden överflyttades från det tidiga­ re fungerande valutakontoret till riksbanken för att där handläggas av en nyinrättad riksbankens valutastyrelse. Samtidigt med att i valutala­ gen infördes ett nytt stadgande om valutastyrelsen (valutalagen § 6 a) antog riksdagen ett nytt moment i bankoreglementet (ursprungligen § 17 mom. 3, num er § 13 mom. 2) med regler om bl. a. styrelsens sam­ mansättning, beslutförhet och arvodering (BaU 1957: 31). Beträffande ersättning till de i valutastyrelsen tjänstgörande föreskrevs att »till le­ damot eller suppleant, som ej är tjänsteman i riksbanken, utgår arvo­ de till ledamot med 3 000 kronor för år samt till suppleant med 60 kro­ nor för sammanträdesdag». Stadgandet härom är alltjämt i sak oför­ ändrat. A tt under de fjorton år som valutastyrelsen nu fungerat framställning ej tidigare gjorts om höjning av utgående ersättningar, sammanhänger med utvecklingen av styrelsens arbetsförhållanden. U nder styrelsens ti­ digare verksamhetsår minskade sålunda arbetsmängden påtagligt, sam­ manhängande med den fortgående liberaliseringen av valutaregleringen. Medan styrelsen år 1958 handlade 114 ärenden vid 15 sammanträden, handlades sålunda under år 1964 endast 38 ärenden vid 10 sammanträ­ den och 1967 36 ärenden vid 9 sammanträden. Sedan dess har emel­ lertid arbetsutvecklingen blivit en annan. U nder år 1969 handlades sålunda 85 ärenden vid 15 sammanträden och under 1970 142 ären­ den vid 19 sammanträden. U nder första halvåret 1971 har handlagts 77 ärenden vid 12 sammanträden. Härtill kommer att de ärenden som avgöres i valutastyrelsen numer är väsentligt mer arbetskrävande än tidigare. De fram till hösten 1969 gällande normerna, som innebar att i stort sett alla framställningar om direkta investeringar i utlandet medgavs, möjliggjorde nämligen en för­ hållandevis enkel prövning av det fåtal ärenden som på grund av be­ loppets storlek eller någon annan speciell omständighet fördes till va­ lutastyrelsens avgörande. N u gällande principer, som innebär att av-

Riksdagen 1971. 5 sami. N r 46

görandet blir på ett annat sätt beroende av omständigheterna i det sär­ skilda fallet, nödvändiggör däremot en mycket ingående behandling av förekommande ärenden. Medan ärendena tidigare i allmänhet kunde avgöras på en kortare föredragning är sålunda num er vanligt att leda­ m öterna före sammanträdet tillställes också skriftligt material att tjäna såsom underlag för den muntliga föredragningen. Valutastyrelsens arbetsbörda är som torde framgå av det anförda sålunda numer väsentligt större än tidigare. Med hänsyn härtill får fullmäktige föreslå sådan ändring av 13 § 2 mom. sista stycket banko­ reglementet att arvodet till sådan ledamot i valutastyrelsen som ej är tjänsteman i riksbanken höjes till 6 000 kronor för år, vilket torde sva­ ra mot den ungefärliga nivån för motsvarande ersättningar inom stats­ förvaltningen. Suppleantarvode torde samtidigt böra höjas till 100 kro­ nor för sammanträdesdag.

Utskottet

Framställningen om höjda ersättningar grundar sig på en väsentligt ökad arbetsmängd i valutastyrelsen. Antalet sammanträden har ökat kraftigt. N u gällande principer nödvändiggör enligt fullmäktige också en mer ingående behandling av varje enskilt ärende än vad som tidigare erfordrades. Mot denna bakgrund anser sig utskottet kunna tillstyrka fullmäktiges förslag. Utskottet hemställer att riksdagen i anledning av förevarande framställning från full­ mäktige i riksbanken beslutar om ändring i bankoreglementet (RFS 1970: 5) enligt bilaga.

Stockholm den 9 november 1971

På finansutskottets vägnar SVEN EKSTRÖM

Närvarande: herrar Ekström (s), K nut Johansson i Stockholm (s), F ran­ zén (s), Burenstam Linder (m), Larsson i Karlskoga (s), Kristiansson i Harplinge (c), Jansson (s), Löfgren (fp), Brundin (m), Arne Pettersson i Malmö (s), Åsling (c), G add (s), Möller i Göteborg (fp) och Rask (s).

Bilaga

Förslag till ändring i Bankoreglemente!

13 § ändras enligt följande.

Denna ändring träder i kraft den 1 januari 1972.

ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1971 7 1 IIS 5