Finansutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1971:174 med förslag till lag om ändring i lagen (1971:148) med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning

Finansutskottets betänkande nr 48 år 1971 FiU 1971:48

Nr 48

Finansutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition

1 9 7 1 :1 7 4 med förslag till lag om ändring i lagen (1 9 7 1 :1 4 8 ) med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning.

Propositionen

K ungl. M a j:t h a r i propositionen 1971: 174 u n d er åb eropande av u t­ drag av statsrådsprotokollet över finansärenden fö r den 5 novem ber 1971 föreslagit riksdagen a tt an tag a ett vid propositionen fo g at förslag till lag om ändring i lagen (1971: 148) m ed särskilda bestäm m elser om riksbankens sedelutgivning.

D et vid propositionen fogade lagförslaget är av följande lydelse:

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1 9 7 1 :1 4 8 ) med särskilda bestämmelser om riksbankens sedelutgivning

H ärigenom förordnas, a tt 1 § lagen (1971: 148) m ed särskilda be­ stäm m elser om riksbankens sedelutgivning skall ha n edan angivna ly­ delse.

1 §

D enna lag trä d e r i k raft dagen efter den, d å lagen enligt d ä rå m ed­ delad uppgift utkom m it från trycket i Svensk författningssam ling.

I frå g a om riksbankens rä tt a tt ge u t sedlar gäller f. n. — i stället fö r riksbankslagens m otsvarande bestäm m elser — lagen (1971: 148) m ed särskilda bestäm m elser om riksbankens sedelutgivning. D essa be- 1 Riksdagen 1971. 5 sami. N r 48

stäm m elser innebär bl. a., a tt riksbanken får ge u t sedlar till ett belopp av högst 13,5 m iljarder kr. 1971 års lag gäller till utgången av juni 1972.

I skrivelse den 4 novem ber 1971 h a r fu llm ä ktig e i riksbanken h e m ­ ställt a tt m axim ibeloppet fö r sedelutgivningsrätten intill utgången av juni 1972 höjs till 14,2 m iljarder kr.

I sin skrivelse h a r fullm äktige bl. a. fram hållit a tt d et vid tidpunkten fö r fullm äktiges senaste fram ställning rö ra n d e sedelutgivningsrätten fö ­ reföll att det d å angivna m axim ibeloppet, 13,5 m iljard er kr., v ar fullt betryggande. D en bedöm ning som därvid gjordes av den m axim ala se­ delm ängden å r 1971 — som kan förutses uppnås den 23 decem ber — h a r em ellertid rad ik alt än d rats genom handelns reak tio n vid halvårs­ skiftet p å slopandet av skyddet fö r förfalskade checker. D etta innebar en stark begränsning av checkens användbarhet. E ffekten härav h a r ty d ­ ligt visat sig i den u te löpande sedelm ängden från och m ed den 23 juni. F ra m till den n a rap p o rtd ag hade sedelm ängden u n d er å r 1971 legat i genom snitt 4,4 °/o över nivån ett å r tidigare. F rå n den 23 juni till u t­ gången av oktober h a r ökningstalet v arit 8,7 % i genom snitt. V id en uppskattning av sedelm ängden u nder decem ber m åste hänsyn också tas till a tt checkens m inskade användbarhet kan få en än starkare effekt u nder denna m ån ad m ed dess i sam band m ed ju lhandeln starkt stigande om sättning och till a tt decem bertalen för sedelm ängden u nder åren 1969 och 1970 legat m ä rk b a rt lågt.

F ullm äktige kan m ed hänsyn till de särskilda om ständigheter som så­ lunda in trä ffat efter det fullm äktige tidigare tog ställning till frågan om sedelbehovet, inte utesluta a tt gällande m axim ibelopp fö r sedelutgiv­ ningsrätten k om m er a tt visa sig otillräckligt u nder decem ber 1971. F ö r att nå en g o dtagbar säkerhetsm arginal bö r m axim ibeloppet enligt full­ m äktige höjas till 14,2 m iljarder kr.

Utskottet

F råg an om m axim ibeloppet fö r riksbankens sedelutgivningsrätt h a r redan behandlats en gång tidigare av årets riksdag. D en 28 april 1971 antog riksdagen ett förslag till ändring i lagen m ed särskilda bestäm m el­ ser om riksbankens sedelutgivning, d ä r d etta m axim ibelopp fastställdes till 13,5 m iljarder kr. (F iU 1971: 14). A tt fullm äktige i riksbanken nu på n y tt aktualiserat fråg an b e ro r som fra m g år av deras skrivelse p å den starkare ökning av sedelom loppet som in trä ffa t u n d er an d ra halvåret och som synes h a varit en följd av den begränsning av checkernas an v ä n d ­ b arh et som inträdde i som ras. U tskottet instäm m er i fullm äktiges b ed ö m ­ ning a tt d et kan föreligga risk att gällande ” sedeltak” genom bryts i sam ­ band m ed julhandeln och tillstyrker liksom departem entschefen det fra m ­ lagda förslaget.

U tskottet hem ställer

att riksdagen a n ta r d et vid propositionen 1971: 174 fogade fö r­

slaget till lag om ändring i lagen (1971: 148) m ed särskilda be­

stäm m elser om riksbankens sedelutgivning. Stockholm den 7 decem ber 1971

P å finansutskottets vägnar S V E N E K STR Ö M

N ärvarande: h e rra r E k strö m (s), K n u t Johansson i Stockholm (s), F ra n ­ zén (s), B urenstam L inder (m), L arsson i K arlskoga (s), Jansson (s), L ö f­ gren (fp), Josefsson i H alm stad (s), B rundin (m ), A rn e P ettersson i M al­ m ö (s), Åsling (c), fru T horsson (s), h e rra r Fågelsbo (c) och W irtén (fp).

M A R C U S B O K T R . STH LM 1971 7 1 0 0 2 S

-------------------------------------