Inrikesutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om förnyad giltighet av vissa kollektivavtal jämte motioner

Inrikesutskottets betänkande nr 8 år 1971 InU 1971:8

Nr 8

In rik esu tsk ottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts p rop osition m ed förslag till lag om förnyad giltighet av vissa kollektivavtal jäm te m otioner.

P ropositionen

K ungl. M aj:t h a r i p ro p o s itio n e n 1 9 7 1 :5 0 (in rik e s d e p a rte m e n te t) fö reslag it rik sd ag en a tt an tag a fö ljan d e

Förslag

till

Lag om förnyad giltighet av vissa kollektivavtal

H ärigenom fö ro rd n a s som följer. H ar i k o n flik t o m a rb e tsta g a re s anställnings- eller a rb e tsv illk o r v id tag its strid s å tg ä rd e r som h o ta r v äsentliga m e d b o rg a rin tre s se n , få r K o n u n g e n fö ro rd n a a tt k o llek tiv av tal, so m sen ast ägde tillä m p n in g m ellan p a rte rn a i k o n flik te n , på n y t t skall äga g iltig h e t som så d a n t avtal. F ö ro r d n a n d e kan avse en tid av h ö g st sex v e c k o r o c h gäller längst till d en tid p u n k t då n y t t k o lle k tiv a v ta l träffas.

D enna lag tr ä d e r i k ra ft o m e d e lb a rt. F ö ro r d n a n d e får ej avse tid e f te r d en 25 april 1971.

M otioner

1. M o tio n en 1 9 7 1 :1 2 2 2 av h e rr W erner i T y resö m. fl., vari y rk a s a tt rik sd ag en d els avslår p ro p o s itio n e n , d els i skrivelse till K ungl. M aj:t ger till k än n a vad som a n fö rts i m o tio n e n . I m o tio n e n a n fö rs a t t reg erin g sfö rslag et o m tv ån g slag stiftn in g på a rb e ts m a rk n a d e n är h e lt u n ik t e fte rs o m d e t in n e b ä r e t t tillg rip a n d e av tvångslagar, som på en gång b e rö r alla lö n e a n s tä lld a ö v er h ela av ta lso m rå d e t. M o tio n ä re rn a y t t r a r v id are: ” S ta te n går m ed d e n n a lag i ö p p e n strid m o t de b re d a s k ik te n även in o m LO o c h TCO . Lagen rik ta r sig d ire k t m o t deras in tre sse n o c h d eras lö n e k a m p . D en ä r e tt m ed el a tt m ed m a k ts p rå k g en o m d riv a d e t tillb a k a h å lla n d e av lö n ek rav en , so m u tg ö r k ä rn a n i å re ts fin a n sp la n . K o n flik te n på S A C O -S R -om rådet ä r härv id lag en fö rev än d n in g . En lag av d e tta slag h a d e aldrig b e h ö v ts om d e t b ara gällt a tt få till e x e m p e l jä rn v äg sv äsen d et e lle r viss k o m m u n a l service a tt fungera. K o m m u n iste rn a är b e stä m d a o c h p rin c ip ie lla m o ts tå n d a re till d e n n a tv å n g slag stiftn in g . V i ser d äri e t t steg i rik tn in g m o t e tt av s ta te n d ik te ra t fö rh a n d lin g s sy ste m . Vi ser b a k o m å tg ä rd e n sp åren av en a u k to r itä r o ch a n ti-d e m o k ra tis k s ta ts u p p f a ttn in g .

1 - R ik s d a g e n 1 9 7 1 . 1 8 sam i. N r 8

Så m y c k e t m e r o m o tiv e ra t o c h u tm a n a n d e te r sig lag fö rslag et, som fö rh an d lin g sv äg en ä n n u in te h a r u tn y t tj a ts till sina fu lla m ö jlig h e te r. Ä n m er s tö ta n d e är d e t a tt tvångslagen r ik ta r sig även m o t LO- o ch T C O -o m råd et, d ä r SA F m e d v e te t fö rh a la r fö rh a n d lin g a rn a . Lagen k a n få p re ju d ic e ra n d e v e rk a n fö r fra m tid e n .

S a m m a n fa ttn in g sv is vill V PK :s rik sd ag sg ru p p a n fö ra , a tt rik sd ag en b ö r avslå p ro p o s itio n n r 50 och a tt som sin m en in g u tta la , a t t sta te n s avtalsverk o fö rd rö jlig e n ta r såd an a fö rh a n d lin g s in itia tiv , so m s ik ta r till e tt fö r b ä ttr a n d e av de sta tlig t a n stä lld a låg lö n e- o ch m e lla n g ru p p e rn a s reallö n e- o c h a rb e tsv illk o r.”

2. M o tio n e n 1 9 7 1 :1223 av h e rr B o h m a n m . fl., vari y rk a s a tt riksdagen m å tte d els an ta g a d e t vid p ro p o s itio n e n n r 50 fogade fö rslag et till lag om fö rn y a d g iltig h e t av vissa k o llek tiv av tal m ed d en ä n d rin g e n a tt o rd e t ” m e d b o rg a rin tre s s e n ” u tb y ts m o t o r d e t ” sa m h ä llsin tre ss e n ” , d els i skrivelse till K ungl. M aj:t u tta la a) a tt la g stiftn in g e n skall h a en g enerell sy ftn in g , b ) a tt K ungl. M aj:t u p p m a n a r a v talsv erk et a tt driva fö r h a n d ­ lin g arn a m ed b e rö rd a p a rte r s n a b b t o ch på så d a n t sä tt a tt fu llm a k te rn a icke k an u p p f a tta s som en av sta te n -a rb e tsg iv a re n i s trid s sy fte v id tag en åtg ärd fö r a tt p å v erk a fö rh a n d lin g a rn a s s lu tre s u lta t.

M o tio n ä re rn a fra m h å lle r inledningsvis a tt d e t i p ro p o s itio n e n fra m ­ lagda lag fö rslag et i svensk lag stiftn in g sp ra x is o ch i fö rh å lla n d e till h ittillsv a ra n d e regler på a rb e ts m a rk n a d e n u tg ö r e n e x c e p tio n e ll åtg ärd ägnad a tt inge u to m o rd e n tlig t allvarliga b e tä n k lig h e te r.

E fte r a tt ha å te r g e tt vissa av fö re d ra g a n d e d e p a rte m e n ts c h e fe n i 1965 års p ro p o s itio n an g åen d e lag o m o ffe n tlig a tjä n ste m ä n s fö rh a n d lin g s rä tt g jo rd a u tta la n d e n a n fö r m o tio n ä re rn a fo rtsä ttn in g sv is fö ljan d e.

” V ad som ger den nu föreslag n a å tg ä rd e n dess speciella k a ra k tä r ä r a tt sta te n -a rb e ts g iv a re n gen o m av talsv erk et i h ö g grad u n d e rlå tit a tt fö lja de spelregler som i a llm ä n h e t tilläm p as på d e t fria a v ta lso m rå d e t. K o n flik te n h a r f å t t sina fö r tre d je m an o c h sa m h ä lle t m est allvarliga o lä g e n h e te r gen o m de från av talsv erk ets sida m ed reg erin g en s g o d k ä n n a n d e v id tag n a lo c k o u tå tg ä rd e rn a , frä m st på u tb ild n in g s o m rå d e t, o ch g en o m varslet om lo c k o u t även av o fficersk åren .

M ot d en b a k g ru n d e n skulle k u n n a d is k u te ra s h u ru v id a ic k e r ä tte n a tt ” n e d fry s a ” p åg åen d e strid s å tg ä rd e r b o rd e a n fö r tro s en u ta n f ö r regeringen stå e n d e m y n d ig h e t, som icke på sam m a sä tt skulle k u n n a b e tr a k ta s som p a rt i a v ta lsfö rh an d lin g arn a. S am m a n b la n d n in g e n av de två fu n k tio n e rn a — regering o c h arbetsgivare — k an bli k la rt o tillfre d s stä lla n d e , om reg erin g en i a v ta lsfö rh a n d lin g a r u tn y t tja r sina o ffe n tlig rä ttslig a b e fo g e n ­ h e te r. Å a n d ra sidan kan regeringen icke rim ligen b e fria s frå n s itt k o n s titu tio n e lla ansvar. Skall en fu llm a k tsla g stiftn in g ifrå g a k o m m a , kan d ä rfö r fu llm a k te rn a rim ligen ick e a n fö r tro s n ågon a n n a n än regeringen själv.

De svåra k o n sek v en ser som a v ta lsstrid e n re d a n fö ro rs a k a t v å rt sam hälle skulle vid d e t o m e d e lb a rt fö re stå e n d e fö rv e rk lig a n d e t av v a rs e lh o te t i fråga o m fö rsv a re t y tte rlig a re förv ärras. D ärig en o m skulle tilltr o n — såväl in rik es som u trik e s - till d e t svenska fö rsv a re t lik so m v årt la n d s a llm ä n n a

a n seen d e i h ö g grad ru b b as.

F ö r a tt fö re b y g g a en y tte rlig a re sk ä rp n in g av d e t sp ä n d a fö rh an d lin g släge sorn ju s t n u rå d e r h a r vi m o t d en h ä r angivna b a k g ru n d e n a n se tt oss n ö d sa k a d e a tt g o d ta en tillfällig fu llm a k tsla g stiftn in g fö r a tt tid sb e g rä n sa t fry sa n e d strid s å tg ä rd e rn a .

E n o villkorlig fö r u ts ä ttn in g fö r e t t g o d ta g a n d e av lag fö rslag et ä r e m e lle rtid — som re d a n frå n b ö rja n a n fö r ts frå n vår sida — a tt fu llm a k tsla g stiftn in g e n u tf o rm a s g en erellt o c h ick e rik ta s m o t n åg o n eller n åg ra särsk ild a a rb e tsta g a ro rg a n isa tio n e r. S ta ts m a k te rn a m åste o ck så g e n o m den fö reslag n a å tg ä rd e n anses h a ta g it på sig e t t an sv ar fö r a tt av talsv erk et g e n o m fö r m en in g sfy lld a fö rh a n d lin g a r i s y f te a tt nå en ö v e re n sk o m m e lse sn arast m ö jlig t på ifråg av aran d e a rb e tso m rå d e n .

De i k o n flik te n in d rag n a tjä n s te m a n n a o rg a n is a tio n e rn a h a r ik lä tt sig b e ty d a n d e u p p o ffrin g a r av e k o n o m isk o c h a n n a n n a tu r fö r a tt hävda vad de b e tr a k ta r som sina b e rä ttig a d e in tre ss e n g e n te m o t sta te n -a rb e ts givaren. E tt ia n sp rå k ta g a n d e av fu llm a k te rn a o c h d e t tv ån g till återg ån g till a rb e te t so m d e tta m e d fö r k o m m e r a tt led a till a tt de u p p o ffrin g a r so m re d a n v id tag its k an k o m m a a tt b e tr a k ta s so m m eningslösa. F ö rh a n d lin g slä g e t k o m m e r a tt anses vara v äsen tlig t försvagat. Vi f ö r u ts ä t te r fö r d en skull a tt s ta ts m a k te r n a är m e d v etn a o m a tt en k o n sek v en s av d en g e n o m fö rd a fu llm a k tsla g stiftn in g e n k an bli a tt krav på g o ttg ö re lse reses frå n b e rö rd a o rg a n isa tio n e rs sida.

B etin g elsen fö r fu llm a k te rn a s ia n s p rå k ta g a n d e anges i lag fö rslag et vara a tt strid s å tg ä rd e r v id tag its som T io tar v äsen tlig a m e d b o rg a rin tre s s e n ’. B e g re p p e t 'm e d b o rg a rin t resse’ ä r sv årfö rståelig t o ch b ö r i e n lig h et m ed vad ovan a n fö r ts e rs ä tta s m ed de v illk o r som vid fö rh an d lin g slag en s tillk o m s t ansågs k u n n a ge a n led n in g till r ä t t till tv ån g slag stiftn in g , n äm lig en a tt s k y d d e rfo rd ra s 'f ö r v itala sa m h ä llsin tre sse n ’. V i h a r som re d a n a n fö r ts d e n u p p fa ttn in g e n a tt en lo c k o u t av sto ra p e rs o n a lg ru p p e r in o m v årt la n d s försvar alldeles u p p e n b a rt s tå r i s trid m e d 'v itala sa m h ä llsin tre ss e n ’.

S kulle in te de i m o tio n e n fra m fö rd a k rav en v in n a b ifall fö rb e h å lle r vi oss r ä tte n a tt ic k e ställa oss b a k o m la g fö rsla g e t.”

3. M o tio n en 1 9 7 1 :1 2 2 4 av h e rr C arlsham re m. f l , vari y rk a s a tt rik sd ag en avslår p ro p o s itio n e n .

M o tio n ä re rn a a n fö r: ” E n lig t rik sd a g so rd n in g e n § 55 äger rik sd ag sled a­ m o t r ä t t a tt väcka av p ro p o s itio n fö ra n le d d m o tio n sen ast tio dagar e fte r d e t p ro p o s itio n e n an m ä lts f ö r rik sd ag en . V id b rå d sk a n d e ä re n d e n h a r d e n n a regel stu n d o m fr å n trä tts , lik so m även d e n n o rm a la bordläggningsp ro c e d u re n a v k o rta ts. S ådan s. k. sn a b b e h a n d lin g av b rå d s k a n d e ä re n d e n h a r enligt p rax is e n d a st s k e tt e f te r fö re g å e n d e ö v e re n sk o m m e lse m ed o p p o s itio n s p a rtie rn a .

F ö re a v lä m n a n d e t till rik sd ag en av p ro p . 1 9 7 1 :5 0 h a r öv erläg g n in g ar h ållifs m ellan fö re trä d a re fö r regeringen o c h le d a rn a fö r tre av rik sd ag en s o p p o s itio n s p a rtie r. D essa ö v erläggningar hölls e m e lle rtid u n d e r sådan

1 * - R ik s d a g e n 1 9 7 1 . 1 8 sam i. N r 8

tid s n ö d , a tt tillfälle in te gavs fö r p a rtig ru p p e rn a a tt ta stä lln in g vare sig till p ro p o s itio n e n s in n eh åll eller till fråg an o m sn a b b e h a n d lin g b o rd e ske. D e ssu to m fö rb ig ic k s h e lt e n av p a rtig ru p p e rn a .

U n d e r dessa o m s tä n d ig h e te r fin n e r vi icke a tt de v illk o r u p p fy llts som enligt p rax is b ru k a r krävas fö r sn a b b e h a n d lin g i riksdagen av b rå d s k a n d e ären d e.

Den i p ro p o s itio n e n 1 9 7 1 :5 0 fö reslag n a lagen o m fö rn y a d g iltig h e t av vissa k o lle k tiv a v ta l ä r k lart d isk rim in e ra n d e . Lagen avses visserligen fo rm e llt gälla h ela a rb e tsm a rk n a d e n , m en tid p u n k te n fö r förslagets fram läg g an d e o c h d en avsedda g iltig h e ts tid e n g ö r d e t k la rt a t t lagen är sp eciellt rik ta d m o t de i o ffe n tlig tjä n s t a n stä lld a som ju s t n u ä r in d rag n a i a rb e ts k o n flik t.

A tt d en n a d isk rim in e ra n d e k a ra k tä r ä r avsiktlig fram g år k la rt på s. 10 i p ro p o s itio n e n , d är d e p a rte m e n ts c h e fe n skriver:

'D e t är e m e lle rtid u p p e n b a rt a tt lagen fö ra n le d s av de nu pågående strid s å tg ä rd e rn a . P å de d elar av a rb e ts m a rk n a d e n som in te idag b e rö rs av ö p p n a k o n flik te r p åg år fö rh a n d lin g a r i sedvanlig o rd n in g o c h jag rä k n a r in te m ed a tt d e t skall bli a k tu e llt a tt s to p p a strid s å tg ä rd e r på n y a o m rå d e n .'

Vi h å lle r fa s t vid p rin c ip e n om fö rh an d lin g s- o c h s tr e jk r ä tt m en b e strid e r in te a tt en viss översy n o c h k o m p le tte rin g av 1965 års stats- och k o m m u n a ltjä n s te m a n n a la g a r kan b li n ö d v ä n d ig på grundval av de e rf a re n h e te r som v in n es u n d e r n u p åg åen d e av talsrö relse m en vi kan in te a c c e p te ra a tt d en fö rh an d lin g s- o c h s tre jk r ä tt som genom dessa lagar tille rk ä n ts de i o ffe n tlig tjä n s t an ställd a s ä tts u r spel g en o m en d is k rim in e ra n d e speciallag. D et k an in te g o d ta g a s a tt sta te n som p a rt i en a v talstv ist u t n y t tj a r sin la g s tiftn in g sm a k t till a tt ä n d ra sp e le ts regler u n d e r sp elets gång. En e v e n tu e ll ö v ersy n o c h k o m p le tte rin g av tjä n ste m a n n a la g a rn a m åste a n stå tills u p p g ö relse är trä ffa d o c h a rb e ts­ fre d e n å te rstä lld .

Vi an ser in te a tt alla m ö jlig h e te r u ttö m ts atc fö rh an d lin g sv äg en bringa de påg åen d e k o n flik te rn a till e t t s n a b b t slut. Vi fin n e r d e t d ä rfö r in te n ö d v ä n d ig t a tt tillg rip a en la g stiftn in g som sa n n o lik t skulle fö r lång tid ru b b a de i o ffe n tlig tjä n s t a n ställd as fö r tro e n d e till sa m h ä lle t som arb etsg iv are o c h fö rh a n d lin g s p a rt.”

4. M o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 5 av h e rra r W irm ark o c h H a m rin , vari y rk a s a tt u ts k o tt e t vid b eh a n d lin g e n av p ro p o s itio n e n m å tte b e a k ta vad som i m o tio n e n a n fö rts.

M o tio n ä re rn a a n fö r: "D e p åg åen d e k o n flik te rn a på a rb e tsm a rk n a d e n h a r å sa m k a t sa m h ä lle t allvarlig sk a d a . D et är fr a m fö r allt tre d je m an som o fö rs k y llt k o m m it a tt lida av a v ta lsp a rte rn a s strid s å tg ä rd e r. F rån fo lk p a rtie t h a r tid ig are u n d e r k o n flik te n u tta la ts re k o m m e n d a tio n e r a tt p a rte rn a frivilligt b o rd e ha in s tä llt s trid s å tg ä rd e rn a fö r a t t u n d e r fre d stid e n ge m e d lin g sk o m m issio n en m ö jlig h e t a tt å te rfö ra fö r h a n d ­ lin g arn a i n o rm a la b an o r.

D en nu föreslag n a fu llm ak tslag en ger reg erin g en m ö jlig h et a tt p åtvinga de b e rö rd a p a rte rn a fre d sp lik t. Vi fin n e r d e t sy n n erlig t allvarligt a tt på

d e tta sä tt in g rip a i e t t h ä v d v u n n e t fö rh a n d lin g s sä tt. In g re p p e t b lir så m y c k e t m ärk lig are so m tjä n s te n ä m n d e rn a fö r k la ra t de p åg åen d e k o n flik ­ te r n a so m ick e sam hällsfarliga.

P ro p o s itio n e n in n e h å lle r e n ö v ersik t ö v er h ittills v id ta g n a strid s å t­ g ärd er. D e tta s ä tt a tt fö rsö k a b esk riv a d e t fa k tisk a h ä n d e ls e fö rlo p p e t av a r b e ts k o n flik te n är o fu lls tä n d ig t o c h delvis v ilseled an d e. Så t. ex. u n d e rlå te r m an a tt k larg ö ra a tt d en a n m ä la n Svenska k o m m u n fö rb u n d e t g jo rd e till k o m m u n a ltjä n s te n ä m n d e n fö r p rö v n in g om sa m h ällsfarlig h eten av varslade s trid s å tg ä rd e r även avsåg K o m m u n fö rb u n d e ts egna strid s­ å tg ä rd e r — dvs. varslade lo c k o u te r — o c h in te e n b a rt SA CO :s strid så tg ä rd e r. D essu to m u n d e rlå te r m an a tt p å p e k a a tt SA CO in te u tlö s te varslade å tg ä rd e r sed an k o m m u n a ltjä n s te n ä m n d e n a n s e tt a tt strid s å tg ä rd e r frå n vissa v e te rin ä re r var a tt b e tr a k ta som sam hällsfarlig k o n flik t. D ä re m o t fin n e r p ro p o s itio n e n s fö r fa tta re d e t läm p lig t a tt i e tt a n n a t m en lik n a n d e fall p å p e k a a tt TCO-S in te u tlö s te varslade strid så tg ä rd e r.

V idare är p ro p o s itio n e n m y c k e t o k la r i sin beskrivning av vilka g ru p p e r som v e rk ställd e varslade strid s å tg ä rd e r d en 22 fe b ru a ri sed an sta ts tjä n s te n ä m n d e n b e h a n d la t frågan o m sa m h ällsfarlig h et b e trä ffa n d e frö k o n tro lla n s ta lte n , vissa u tb e ta ln in g s ä re n d e n sam t b e sik tn in g sv e te rin ä re r. I fråga o m de senare u tlö s te s så lu n d a in te varslade strid s å tg ä rd e r i e n lig h et m ed n ä m n d e n s u tta la n d e .

M ot d e n n a b a k g ru n d an ser vi d e t angeläget u n d e rs try k a lagens generella g iltig h e t fö r h ela a rb e tsm a rk n a d e n . V i f ö r u ts ä tte r a tt d e p a rte ­ m e n tsc h e fe n s y ttr a n d e i p ro p o s itio n e n in te k a n to lk a s på a n n a t s ä t t.”

U tsk ottet

I p ro p o s itio n e n fö reslås en lag som ger K ungl. M aj:t m ö jlig h e t a t t i a v ta lsk o n flik t in sk rid a m o t strid s å tg ä rd e r som h o ta r v äsentliga m edb o rg a rin tre sse n . Lagen ä r k o n s tru e ra d som e n fu llm a k t fö r K ungl. M aj:t a tt fö r en tid av h ö g st sex v e c k o r fö r o rd n a a tt k o lle k tiv a v ta l som senast gällde på e t t av ta lso m rå d e skall få fö r n y a d g iltig h et. F u llm a k te n ä r tid sb e g rä n sa d på så sä tt a t t fö r o rd n a n d e en lig t lagen in te få r avse tid e fte r den 25 ap ril 1971. F ö ro r d n a n d e en lig t d en föreslag n a lagen in n e b ä r a tt k o llek tiv av talsla g en blir tilläm p lig på fö rh å lla n d e t m ellan p a rte rn a i k o n flik te n v ilk et i sin t u r m e d fö r a tt de b lir b u n d n a av fre d sp lik t.

I m o tiv erin g en fö r lag fö rslag et fra m h å lle r fö re d ra g a n d e d e p a rte m e n ts ­ ch e fe n a t t m y c k e t allvarliga v erk n in g ar k an sk ö n jas av d en p åg åen d e k o n flik te n på den o ffe n tlig a s e k to rn . S y sselsättn in g en är h o ta d in o m in d u s trin o c h b y g g n ad sfack et. K o n flik tå tg ä rd e rn a m e d fö r svåra p ro b le m på d e t sociala o m rå d e t. V e rk n in g a rn a d ra b b a r m ed särsk ild k r a f t p e rs o n e r som i a n d ra sa m m a n h a n g ä r m e st u ts a tta i sam h ället. D et g äller g ru p p e r m ed dåligt sk y d d i fråga o m an stä lln in g stry g g h e t, m e d s to r t b e h o v av social service o c h m ed b e ro e n d e av a llm ä n n a k o m m u n ik a tio n s m e d e l.

I m o tio n e r n a 1 2 2 2 o c h 1224 y rk a s avslag på p ro p o s itio n e n . I b å d a m o tio n e r n a hänvisas bl. a. till a t t förh an d lin g sv äg en ä n n u in te p rö v a ts fu llt u t i de a k tu e lla k o n flik te rn a .

U ts k o tte t g ö r sam m a b e d ö m n in g som K ungl. M ajit a tt tid p u n k te n h a r k o m m it då s ta ts m a k te r n a m å ste in g rip a f ö r a tt fö rh in d ra y tte rlig a re sk ad e v e rk n in g a r av k o n flik te n . U ts k o tte t vill b e to n a a tt d e n föreslag n a lagen m åste ses so m en e x c e p tio n e ll åtg ärd i e tt allvarligt läge d är d e t gäller a tt sk ap a fö r u ts ä ttn in g a r fö r m en in g sfy lld a fö rh a n d lin g a r m ellan s trid a n d e p a rte r. M ot d e n n a b a k g ru n d h älsar u ts k o tte t m ed tillfre d s s tä l­ lelse a tt d e n fö reslag n a lagen ä r av u n d a n ta g s k a ra k tä r o c h m ed k o rt g iltig h e ts tid . U ts k o tte t tills ty rk e r m ed h än v isn in g till d e t a n fö rd a i p rin c ip d e t fram la g d a lagförslaget. H ärav fö lje r a tt u ts k o tte t a v sty rk e r m o tio n s y rk a n d e n a o m avslag på p ro p o s itio n e n .

I m o tio n e n 1223 y rk as en ä n d rin g i fo rm u le rin g e n av lag fö rslag et. M o tio n ä re rn a b eg är a tt o rd e t ” m e d b o rg a rin tre s s e n ” skall b y ta s u t m o t o rd e t ” sa m h ä llsin tre sse n ” .

M o tio n ä re rn a sy n es m ed sin fo rm u le rin g i sak in te avse n å g o t a n n a t än vad p ro p o s itio n e n åsy ftar. Den väsentliga f a k to rn fö r in f ö ra n d e t av lagen ä r de sk ad e v e rk n in g a r som g en o m k o n flik te r u p p s tå tt fö r tr e d je m an. M ed h ä n sy n h ä rtill anser sig u ts k o tte t k u n n a g o d ta p ro p o s itio n e n s förslag i fö ljd varav m o tio n s y rk a n d e t avstyrks.

1 m o tio n e n 1223 y rk as v id are a tt rik sd ag en skall u tta la a tt la g stiftn in g e n skall ha e tt g e n e re llt sy fte. E tt lik n an d e krav fin n s i m o tio n e n 1225. Ä ven i m o tio n e n 12 2 4 ta r m an u p p d en n a fråga. I den sistn ä m n d a m o tio n e n görs g ällan d e a tt lagen ä r av d isk rim in e ra n d e k a ra k tä r då d en r ik ta r sig m o t de i o ffe n tlig tjä n s t an ställd a so m f. n. är in d ra g n a i a rb e ts k o n flik t.

U ts k o tte t k o n s ta te ra r a t t d e n fö reslag n a lagen är g en erell i den m en in g en a tt d en tä c k e r hela a rb e tsm a rk n a d e n . L ag stiftn in g en k a n alltså k o m m a a tt tillä m p a s på varje p a rt som s lu tit k o llek tiv av tal. D et b ö r em e lle rtid särsk ilt b e to n a s a tt la g stiftn in g e n e n d a s t avser strid s å tg ä rd e r som h o ta r v äsentliga m e d b o rg a rin tre sse n . Med hän v isn in g till d e t a n fö rd a k an d e t in te anses e rfo rd e rlig t m ed n å g o t särsk ilt u tta la n d e frå n rik sd ag en s sida i an le d n in g av de fö rev aran d e m o tio n s y rk a n d e n a .

I m o tio n e n 1223 y rk a s a tt riksdagen skall u p p m a n a sta te n s avtalsverk a tt driva fö rh a n d lin g a rn a på så d a n t s ä tt a tt fu llm a k te n in te k an u p p fa tta s som en av state n -a rb e tsg iv a re n i strid s sy fte v idtagen å tg ä rd fö r a tt p åv erk a fö rh a n d lin g a rn a s re su lta t.

Ä ven m o tio n e n 1222 ta r u p p frågan om h u r p åg åen d e a v ta ls fö rh a n d ­ lin g ar b ö r bedrivas. M o tio n ä re rn a vill a tt rik sd ag en som sin m e n in g skall u tta la a tt av ta lsv e rk e t o fö rd rö jlig e n skall ta så d a n t fö rh a n d lin g s in itia tiv som s ik ta r till a tt reallö n o ch a rb e tsv illk o r skall fö r b ä ttr a s f ö r sta tlig t a n stä lld a låglöne- o c h m e llan lö n eg ru p p er.

E n lig t u ts k o tt e ts b e d ö m n in g k an d e t in te a n k o m m a på rik sd ag en a tt ge d ire k tiv av d en a rt m o tio n ä re rn a begär. U ts k o tte t vill i sa m m a n h a n g e t e n d a s t fram h ålla a tt de' a k tu e lla fö rh a n d lin g a rn a leds av särsk ild a fö rlik n in g sk o m m issio n e r. M o tio n sy rk a n d e n a av sty rk s därför.

U tö v e r vad ovan a n fö rts h a r p ro p o s itio n e n o c h de i a n slu tn in g d ä rtill v ä c k ta m o tio n e rn a in te givit u ts k o tte t an led n in g till erin ran e lle r särsk ilt u tta la n d e .

U ts k o tte t h e m s tä lle r

A. a tt rik sd ag en b e tr ä ffa n d e fråg an o m in fö ra n d e av la g s tiftn in g

rö ra n d e fö rn y a d g iltig h e t av k o lle k tiv a v ta l m ed avslag p å

m o tio n e r n a 1 9 7 1 :1 2 2 2 , såv itt n u ä r i fråga, o c h 1 9 7 1 :1 2 2 4

b e slu ta r in fö ra n d e av såd an lag stiftn in g ,

B. a tt rik sd ag en m ed avslag på m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 3 , så v itt nu är i

fråga, a n ta r d e t i p ro p o s itio n e n 1 9 7 1 :5 0 fram la g d a lag fö rslag et,

C. a tt m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 2 , i d e n m ån den in te b e h a n d la ts u n d e r A,

icke fö ra n le d e r n åg o n rik sd ag en s å tg ä rd ,

D .a tt m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 3 , i den m ån d en in te b e h a n d la ts u n d e r B,

ick e fö ra n le d e r n åg o n rik sd ag en s å tg ä rd ,

E. a tt m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 5 ick e fö ra n le d e r n ågon rik sd ag en s åtg ärd .

U ts k o tte t h e m s tä lle r d e ss u to m

a tt fö rev aran d e ä re n d e fö re ta s till avgö ran d e e f te r e n d a st en

bordläggning.

S to c k h o lm den 10 m ars 1971

På in r ik e s u ts k o tte ts vägnar

K A R L E R IK E R IK SSO N

N ärvarande: h e rra r E rik sso n i A rvika (fp ), F ag e rlu n d (s), N ilsson i Ö ste rsu n d (s), N ilsson i T v ärålu n d (c), A n d ersso n i B illingsfors (s), N ord g ren (m ), fru H ö rn lu n d (s), fru N ilsson i K ris tia n s ta d (c), h e rra r F rid o lfsso n (s), R im ås (f p ), Jo h a n s so n i S im risham n (s), fru Ludvigsson (s), h e rra r S trid sm a n (c), L o re n tz o n (v p k ) o ch B ru n d in (m ).

Reservationer

V id A i u tsk o ttets hem ställan

1. av h e rr L o r e n tz o n (v p k ) som a n se r a tt

d els a tt d e t a v sn itt på s. 6 i u ts k o tte ts y ttr a n d e som b ö rja r m ed o rd e n ” U ts k o tte t g ö r” o ch s lu ta r m ed o rd e n ” på p ro p o s itio n e n ” b o rt h a fö ljan d e ly d else:

” U ts k o tte t ä r b e s tä m t o c h p rin c ip ie llt e m o t en tv å n g sla g stiftn in g av d en a rt som föreslås i p ro p o s itio n e n . E n sådan la g stiftn in g ä r e tt steg i rik tn in g m o t e tt statlig t d ik te ra t fö rh a n d lin g s sy ste m o c h b a k o m d en k an spåras en a u k to r itä r o c h a n tid e m o k r a tis k s ta ts u p p f a ttn in g . L a g stiftn in g e n te r sig särsk ilt u tm a n a n d e e fte rs o m fö rh an d lin g sv äg en in te u tn y t tj a ts fu llt u t .”

dels a tt u ts k o tte t b o rt h e m stä lla

” A. a tt riksdagen b e tr ä ffa n d e frågan om in fö ra n d e av la g stiftn in g

rö ra n d e fö rn y a d g iltig h e t av k o lle k tiv a v ta l m ed bifall till

m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 2 sam t i an le d n in g av m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 4

b e s lu ta r a t t icke in fö ra såd an la g s tiftn in g .”

2. av h e rr B ru n d in (m ) so m an ser

d els a tt de av sn itt i u ts k o tt e ts y ttr a n d e so m b ö rja r p ä s. 5 m ed o rd e n

” 1 m o tiv e rin g e n ” o c h slu ta r m ed o rd e n ” på p ro p o s itio n e n ” b o rt ha fö lja n d e ly d else:

” E n lig t u ts k o tt e ts m ening ä r d e n fö reslag n a lagen o m fö r n y a d g iltig h et av vissa k o lle k tiv a v ta l k la rt d is k rim in e ra n d e . L agen avses visserligen fo rm e llt gälla h ela a rb e tsm a rk n a d e n , m en tid p u n k te n fö r fö rslag ets fram lä g g an d e o c h d en avsedda g iltig h e ts tid e n g ö r d e t k la rt a t t lagen är sp eciellt rik ta d m o t de i o ffe n tlig tjä n s t a n stä lld a som ju s t n u ä r in d rag n a i a rb e ts k o n flik t.

A tt d e n n a d is k rim in e ra n d e k a ra k tä r är avsiktlig fram går k la rt på s. 10 i p ro p o s itio n e n , d är d e p a rte m e n ts c h e fe n skriver:

'D e t är e m e lle rtid u p p e n b a rt a tt lagen fö ra n le d s av de n u påg åen d e strid s å tg ä rd e rn a . På de d elar av a rb e ts m a rk n a d e n som in te i dag b e rö rs av ö p p n a k o n flik te r p åg år fö rh a n d lin g a r i sedvanlig o rd n in g o c h jag rä k n a r in te m ed a tt d e t skall bli a k tu e llt a tt s to p p a strid s å tg ä rd e r på ny a o m r å d e n .’

U ts k o tte t h åller fa s t vid p rin c ip e n o m fö rh an d lin g s- o ch s tr e jk r ä tt m en b e s trid e r in te a t t e n viss ö v ersy n o c h k o m p le tte rin g av 1965 års stats- och k o m m u n a ltjä n s te m a n n a la g a r kan bli n ö d v ä n d ig p å g ru n d v al av de e rf a re n h e te r som v in n es u n d e r nu p åg åen d e av talsrö relse m en u ts k o tte t kan in te a c c e p te ra a t t d en fö rh an d lin g s- o ch s tr e jk r ä tt som genom dessa lagar tille rk ä n ts de i o ffe n tlig tjä n s t an ställd a s ä tts u r spel g e n o m en d is k rim in e ra n d e speciallag. D et k an in te g o d tag as a tt sta te n som p a rt i en a v talstv ist u tn y t tj a r sin la g s tiftn in g sm a k t till a tt ä n d ra sp e le ts regler u n d e r sp elets gång. En e v e n tu e ll ö v ersy n o c h k o m p le tte rin g av tjä n s te m a n n a la g a rn a m åste a n stå tills u p p g ö relse ä r trä ffa d o c h a rb e ts­ fre d e n å te rstä lld .

U ts k o tte t an ser in te a tt alla m ö jlig h e te r u tt ö m t s a tt förh an d lin g sv äg en bringa de p åg åen d e k o n flik te rn a till e tt s n a b b t slu t. U ts k o tte t fin n e r det d ä rfö r in te n ö d v ä n d ig t a tt tillg rip a en la g s tiftn in g so m s a n n o lik t skulle fö r lång tid ru b b a de i o ffe n tlig tjä n s t an ställd as fö rtro e n d e till sam h ället som arbetsgivare o c h fö rh a n d lin g s p a rt.”

d els a tt u ts k o tt e t b o rt h em ställa

" A . a tt rik sd ag en b e trä ffa n d e frågan o m in fö ra n d e av la g stiftn in g

rö ra n d e fö r n y a d g iltig h e t av k o lle k tiv a v ta l m ed bifall till

m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 4 sa m t i a n led n in g av m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 2

b e slu ta r a tt ick e in fö ra såd an la g s tiftn in g .”

3. av h e rr N o rd g re n (m ) som an ser a tt de a v sn itt i u ts k o tt e ts y ttr a n d e som b ö rja r på s. 5 m ed o rd e n ” 1 p ro p o s itio n e n ” o ch s lu ta r m ed o rd e n " p å p ro p o s itio n e n ” b o rt ha fö lja n d e ly d else:

" K u n g l. M aj:ts i p ro p o s itio n e n fram la g d a fö rslag till lag om fö rn y a d g iltig h et av vissa k o llek tiv av tal u tg ö r en e x c e p tio n e ll å tg ä rd i svensk la g stiftn in g sp ra x is o c h i fö rh å lla n d e till h ittillsv a ra n d e regler på a rb e ts­ m a rk n a d e n . Ä ven o m s y f te t ä r a tt å sta d k o m m a en tid sb eg rän sad n e d fry sn in g av m o ts ä ttn in g a rn a m ellan de fö rh a n d la n d e p a rte rn a fö r a tt m öjliggöra fö rh a n d lin g a r, u tg ö r å tg ä rd e n ick e d e s to m in d re e t t in g re p p i a v ta lsfrih e te n , som kan u p p fa tta s som r ik ta t m o t de i k o n flik te n in b la n d a d e tjä n s te m a n n a o rg a n isa tio n e rn a . Å tg ä rd e n inger d ä rf ö r u to m ­

o rd e n tlig t allvarliga b e tä n k lig h e te r. S a m m a n b la n d n in g e n av de tv å fu n k tio n e rn a — regering o c h arb etsg iv are — k an bli k la rt o tillfre d s s tä l­ la n d e , om reg erin g en i a v ta lsfö rh a n d lin g a r u tn y t tj a r sina o ffe n tlig rä ttslig a b e fo g e n h e te r. Å a n d ra sidan k a n reg erin g en ick e rim ligen b efrias frå n s itt k o n s titu tio n e lla ansvar. Skall en fu llm a k tsla g stiftn in g ifrå g a k o m m a k an d ä rfö r fu llm a k te rn a rim ligen icke a n fö r tro s n ågon a n n a n ä n reg erin g en själv.

F ö r a tt fö reb y g g a en y tte rlig a re sk ä rp n in g av d e t sp ä n d a fö rh an d lin g släge so m ju s t n u rå d e r h a r u ts k o tt e t m o t d en h ä r angivna b a k g ru n d e n a n s e tt d e t n ö d v ä n d ig t a tt g o d ta en tillfällig fu llm a k tsla g stiftn in g fö r a tt tid sb e g rä n s a t fry sa n e r strid s å tg ä rd e rn a .

U ts k o tte t a v sty rk e r så lu n d a m o tio n s y rk a n d e n a om avslag p å p ro p o s i­ tio n e n .”

V id B i u tsk o ttets hem ställan 4. av h e rr N o rd g re n (m ) so m an ser

d els a tt d e t av sn itt i u ts k o tt e ts y ttr a n d e so m b ö rja r p å s. 6 m ed o rd e n ” M o tio n ä re rn a sy n es” o c h s lu ta r m ed ” m o tio n s y rk a n d e t a v sty rk s” b o rt ha fö lja n d e ly d else:

” U ts k o tte t vill m ed h än v isn in g till u tta la n d e n a i fö r a rb e te n a till 1965 års la g s tiftn in g om fö rh a n d lin g s rä tt fö ro rd a , a tt o rd e n 'h o t a r v äsentliga m e d b o rg a rin tre s se n ’ i d e n fö reslag n a lagen u tb y te s m o t o rd e n 'h o ta r vitala sa m h ä llsin tre sse n ’.”

d els a tt u ts k o tte t b o rt h e m stä lla

"B . a tt riksdagen m ed bifall till m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 3 , såvitt nu är i

fråga, — sam t m ed fö rk la rin g a tt d e t i p ro p o s itio n e n 1 9 7 1 :5 0

fram la g d a lag fö rslag et in te k u n n a t a n ta s i o f ö r ä n d r a t sk ick —

a n ta r lag fö rslag et i n e d a n s tå e n d e såsom u ts k o tt e ts fö rsla g

b e te c k n a d e lydelse:

(K ungl. M aj:ts fö rsla g ) Förslag ( U ts k o tte ts fö rsla g )

till

Lag om förnyad giltighet av vissa kollektivavtal

H ärig en o m fö ro rd n a s so m fö ljer.

H ar i k o n flik t o m a rb e tsta g a re s H ar i k o n flik t o m a rb e tsta g a re s an ställnings- eller a rb e tsv illk o r vid­ anställnings- eller a rb e tsv illk o r vid­ ta g its strid s å tg ä rd e r som h o ta r ta g its s trid s å tg ä rd e r som h o ta r väsentliga m ed b o rg a rin tressen , får vitala sa m h ä llsin tressen , få r K o n u n g e n fö r o rd n a a tt k o lle k tiv ­ K o n u n g en fö r o rd n a a tt k o lle k tiv ­ avtal, som sen ast ägde tillä m p n in g avtal, som sen ast ägde tillä m p n in g m ellan p a rte rn a i k o n flik te n , på m ellan p a rte rn a i k o n flik te n , på n y t t skall äga g iltig h et som så d a n t n y t t skall äga g iltig h e t som så d a n t avtal. F ö ro rd n a n d e k an avse en tid avtal. F ö ro rd n a n d e k an avse en tid av h ö g st sex v e c k o r o c h gäller av h ö g st sex v e c k o r o c h gäller län g st till d en tid p u n k t då n y tt längst till d en tid p u n k t då n y t t k o lle k tiv a v ta l träffas. k o lle k tiv a v ta l trä ffa s.

D en n a lag tr ä d e r i k ra ft o m e d e lb a rt. F ö ro r d n a n d e får ej avse tid e fte r den 25 april 1 9 7 1 .”

V id C i u tsk o ttets hem ställan 5. av h e rr L o r e n tz o n (v p k ) som an ser

d els a tt d e t s ty c k e på s. 6 i u ts k o tt e ts y ttr a n d e som b ö rja r m ed o rd e n ” E nligt u ts k o tt e ts ” o c h s lu ta r m ed o rd e n ” av sty rk s d ä rf ö r” b o r t h a fö lja n d e lydelse:

” U ts k o tte t vill i lik h e t m ed vad h ä ro m a n fö rts i m o tio n e n 12 2 2 u tta la a tt sta te n s av talsv erk o fö rd rö jlig e n ta r såd an a fö rh a n d lin g s in itia tiv , som sik ta r till e tt fö r b ä ttr a n d e av de sta tlig t a n stä lld a låg lö n e- o c h m e lla n g ru p p e rn a s reallö n e- o c h a rb e tsv illk o r.”

dels a tt u ts k o tte t b o rt h em ställa

” C. a tt rik sd ag en i a n led n in g av m o tio n e n 1 9 7 1 :1 2 2 2 b e trä ffa n d e

in itia tiv till fö rh a n d lin g a r frå n sta te n s avtalsverks sida som sin

m ening ger K ungl. M ajit till k än n a vad u ts k o tt e t a n f ö r t.”

V id D i u tsk o ttets hem ställan 6. av h e rr N o rd g ren (m ) som anser

d els a tt d e t av sn itt på s. 6 i u ts k o tt e ts y ttr a n d e som b ö rja r m ed o rd e n ” U ts k o tte t k o n s ta te r a r ” o ch s lu ta r m ed o rd e n ” fö re v a ra n d e m o ­ tio n s y rk a n d e n a ” b o rt ha fö ljan d e ly d else:

” E n o villkorlig f ö r u ts ä ttn in g fö r e tt g o d ta g a n d e av lag fö rslag et ä r a tt fu llm a k tsla g stiftn in g e n u tfo rm a s g en erellt o ch icke rik tas m o t n å g o n eller några särskilda a rb e tsta g a ro rg a n isa tio n e r. S ta ts m a k te rn a m å ste o ck så gen o m d en fö reslag n a å tg ä rd e n anses h a tag it på sig e tt ansvar fö r a tt av talsv erk et g e n o m fö r m en in g sfy lld a fö rh a n d lin g a r i sy fte a tt n å en ö v eren sk o m m e lse sn a ra st m öjligt på ifråg av aran d e a rb e tso m rå d e n .

D et u tta la n d e som d e p a rte m e n ts c h e fe n g ö r på s. 10 i p ro p o s itio n e n kan fö ra n le d a d en m issu p p fa ttn in g e n , a tt fu llm a k tsla g stiftn in g e n skulle vara m o tiv e ra d e n b a rt av de n u p åg åen d e s trid s å tg ä rd e rn a o c h a tt fu llm a k te rn a ick e skulle vara av sed d a a tt tillä m p a s, d ärest u n d e r tid e n fö r lagens g iltig h et n y a strid s å tg ä rd e r sk u lle ak tu aliseras. F ö r a t t föreb y g g a d y lik a slu tsa tse r b ö r riksdagen u tta la a tt lag stiftn in g en skall ha en g enerell s y ftn in g o c h a tt dess fu llm a k te r även b ö r k u n n a tas i a n sp rå k i sa m b a n d m ed e v e n tu e lla n y a strid s å tg ä rd e r.”

dels a tt d e t a v sn itt på s. 6 som b ö rja r m ed o rd e n ” E nligt u t s k o t t e t s ” o c h slu ta r m ed o rd e n ” av sty rk s d ä r f ö r ” b o r t h a fö lja n d e ly d else:

” R iksdagen b ö r gö ra e tt k la rt u tta la n d e o m sta tsm a k te rn a s av lagens g o d ta g a n d e fö ra n le d d a ansvar fö r a t t av talsv erk et driver fö rh a n d lin g a rn a m ed de b e rö rd a p a rte rn a s n a b b t o ch på så d a n t s ä tt a tt fu llm a k te rn a icke k a n u p p f a tta s so m en av staten -a rb etsg iv aren i strid s sy fte v id tag en åtg ärd fö r a tt p å v e rk a fö rh a n d lin g a rn a s s lu tre s u lta t.”

dels o c k a tt u ts k o tt e t b o rt h e m stä lla

” D. a tt rik sd ag en m ed bifall till m o tio n e n 1 9 7 1 :122 3 , så v itt n u är i

fråga, i skrivelse till K ungl. M ajit som sin m en in g u tta la r

a) a tt den föreslagna la g s tiftn in g e n skall ha en g en erell sy ftn in g ,

o c h a tt dess fu llm a k te r även b ö r k u n n a tagas i a n sp rå k i sa m b a n d

m ed e v e n tu e lla n y a strid s å tg ä rd e r,

b) a tt K ungl. M ajit u p p m a n a r s ta te n s av talsv erk a tt driva

fö rh a n d lin g a rn a m ed b e rö rd a p a r te r s n a b b t o c h p å så d a n t s ä tt a tt

fu llm a k te rn a icke k a n u p p f a tta s so m en av sta te n -a rb e ts g iv a re n i

s trid s sy fte v id tag en åtg ärd fö r a tt p åv erk a fö rh a n d lin g a rn a s

s lu tre s u lta t.”

Särskilda yttranden

av h e rr a r E riksso n i A rvika (f p ) o c h R im å s (fp ) so m a n f ö r t :

E nligt vår u p p fa ttn in g ä r p ro p o s itio n e n s fra m stä lln in g av d e t fa k tisk a h ä n d e ls e fö rlo p p e t i vissa av seen d en o tillfre d s stä lla n d e . 1 d e n n a fra m stä ll­ nin g läggs en a lltf ö r s to r d el av an sv aret f ö r den n u v a ra n d e s itu a tio n e n på a rb e ts ta g a rp a rte n o ch m an b o rts e r från de å tg ä rd e r s ta ts m a k te r n a , i d e tta fall a rb e tsg iv a rp a rte n , k u n d e h a v id ta g it fö r a tt tr a p p a n e d resp. u n d v ik a a tt tr a p p a u p p k o n flik te n . I vissa a n d ra av seen d en g er p ro p o s itio n e n en o fu llstä n d ig bild av vad som h a r p a sse ra t, p å s ä tt so m e x e m p lifie ra ts i m o tio n e n 1225. E nligt vår m en in g b o rd e d e tta h a fra m h å llits i u ts k o tte ts u tlå ta n d e .

av h e rr N o rd g ren (m ) som a n fö r t:

I m o d e ra ta sa m lin g sp a rtie ts p a rtim o tio n h a r angivits vissa f ö r u ts ä tt­ n in g ar fö r a tt p a rtie t skall k u n n a g o d ta lag fö rslag et. Av fo rm e lla skäl kan dessa fö r u ts ä ttn in g a r icke bli fö re m å l fö r v o te rin g in n a n fråg an om la g stiftn in g fö re ta s till avg ö ran d e. E n v o te rin g till fö rm å n fö r lag fö rslag et får alltså in te b e tra k ta s som e tt g o d ta g a n d e av d e tta d ä re s t vid sen are o m rö s tn in g a r våra y rk a n d e n o m ä n d rin g sfö rslag in te skulle v in n a bifall.

G ö te b o rg s O ffs e ttry c k e ri A B, S th lm 7 1 .1 2 7 S

-