Inrikesutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående utgifter på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1970/71 i vad avser anslag på driftbudgeten inom inrikesdepartementets verksamhetsområde jämte motion
Inrikesutskottets betänkande nr 9 år 1971 InU 1971:9
Nr 9
Inrikesutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition an gående utgifter på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1970/71 i vad avser anslag på driftbudgeten inom inrikesdepartementets verk samhetsområde jämte motion.
D R IFT B U D G E T E N
ELFTE H U V U D TITELN
B. Arbetsmarknad m. m.
B 3. Allmänna beredskapsarbeten m. m. och B 4. Särskilda beredskaps
arbeten m. m. Kungl. M aj:t har i prop. 1971:75, bil. 9, p. 1 — 2 (s. 31— 34) föreslagit riksdagen att på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisa 1. till Allmänna beredskapsarbeten m. m. ett reservationsanslag av 5 000 000 kr., 2. till Särskilda beredskapsarbeten m. m. ett reservationsanslag av 25 000 000 kr.
Motion
I motionen 1971: 1383 av herrar Åsling (c) och Boo (c) hemställs ”att riksdagen vid behandlingen av Kungl. M aj:ts proposition nr 75 be slutar, att under inrikesdepartementets huvudtitel, punkten B 3, till Allmänna beredskapsarbeten m. m. på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisa ett med 50 000 000 kr. förhöjt reservations anslag av 55 000 000 kr. att avräknas m ot automobilskattemedlen”.
Utskottet
På riksstaten för innevarande budgetår har till Allmänna beredskaps arbeten m. m. anvisats 380 milj. kr. och till Särskilda beredskapsarbe ten m. m. 450 milj. kr. P å tilläggsstat II har vidare anvisats 50 milj. kr. till Allmänna beredskapsarbeten m. m. Totalt står till förfogande för de med anslagen avsedda ändamålen ett belopp om 880 milj. kr., 1 Riksdagen 1971.18 sami. Nr 9
varav för industribeställningar 5 milj. kr., beredskapsarbeten 648 milj. kr. och för arkivarbeten 79 milj. kr., i de båda sistnämnda fallen exkl. sociala kostnader. M ed utgångspunkt i en av arbetsmarknadsstyrelsen i december 1970 avgiven framställning om ytterligare 55 milj. kr. till Allmänna bered skapsarbeten m. m. föreslås i propositionen att de under näm nda an slag beräknade medlen till industribeställningar förstärks med ytterli gare 5 milj. kr. Syftet härmed är att i ökad omfattning kunna lägga ut statliga beställningar på grund av det kraftigt ökade antalet varsel om friställning av anställda och därigenom bereda arbetsförmedlingen er forderligt rådrum för att skaffa nya arbeten m. m. eller brygga över tillfällig nedgång i sysselsättningen hos ett företag. Vidare föreslås att ytterligare 25 milj. kr. anvisas till Särskilda beredskapsarbeten m. m. Medelsförstärkningen anses behövlig för att nedtrappningen av de särskilda arbetena under våren skall kunna ske i en takt som är försvar lig men även för att beräknade medel för arkivarbeten inte kommer att förslå. I motionen 1971: 1383 föreslås under åberopande av arbetsmark nadsstyrelsens framställning att anslaget Allm änna beredskapsarbeten m. m. förstärks med 50 milj. kr. utöver propositionens förslag. M otio närerna påpekar att vissa åtgärder har vidtagits för att möta den ned gång i sysselsättningen som inträffat i vinter men finner en kraftigare stimulans nödvändig bl. a. för att upprätthålla sysselsättningen i N o rr land. Om ytterligare medel tillskjuts för beredskapsarbeten skulle en ligt motionärerna bl. a. möjligheterna att utföra angelägna vägarbeten ökas. F ör att möta nedgången i sysselsättningen har arbetsmarknadsstyrel sen beslutat öka arbetsmarknadsutbildningen m ed utnyttjande av en reservkapacitet av 7 000 platser och starta beredskapsarbeten för 2 000 man. Vidare har satts in viss m ålinriktad arbetsförmedlingsverksamhet. Vidare har regeringen genom beslut i mars i år medgett igångsättningstillstånd och befrielse från investeringsavgift för byggen om sammanlagt 957 milj. kr. samt genom beslut den 16 april medgett dels att statsbidrag får utgå till kommunala industribeställningar intill en beställningssumm a om 25 milj. kr., dels att bostadsbyggandet får ökas m ed 3 500 lä genheter. Befrielse från investeringsavgift kommer vidare att lämnas för ett stort antal startklara mindre byggnadsarbeten, vilka beräknas ge sysselsättning åt 1 000 man. M ed hänsyn till rådande arbetsmarknadsläge bör ytterligare medel anslås till beredskapsarbeten m. m. Skäl kan tala för en medelsförstärk ning utöver Kungl. M aj:ts förslag, men utskottet anser likväl att riks dagen bör godta den av Kungl. M ajit gjorda avvägningen med hänsyn till de åtgärder av sysselsättningsskapande natur som i övrigt vidtagits och som i tiden ligger efter arbetsmarknadsstyrelsens anslagsframställ
ning. Även planeringsskäl talar mot att nu anvisa medel utöver Kungl. M aj:ts förslag. Utskottet tillstyrker alltså propositionen i förevarande delar och avstyrker i följd härav motionen. Utskottet hemställer 1. att riksdagen med bifall till propositionens förslag och med av slag på motionen 1971: 1383 till Allmänna beredskapsarbeten m. m. på tilläggsstat III till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisar ett reservationsanslag av 5 000 000 kr., 2. att riksdagen till Särskilda beredskapsarbeten m. m. på tilläggs stat III till riksstaten för budgetåret 1970/71 anvisar ett reser vationsanslag av 25 000 000 kr.
Stockholm den 22 april 1971
På inrikesutskottets vägnar
BEN G T FA G ERLU N D
Närvarande: herrar Fagerlund (s), Andersson i Billingsfors (s), N ordgren (m), fru Nilsson i Kristianstad (c), Fridolfsson (s), Rimås (fp), Johansson i Sim rishamn (s), Oskarson (m), fru Ludvigsson (s), herrar Lorentzon (vpk), Mattsson i Skee (c), Fransson (c), Nygren (s), Ekinge (fp) och Olsson i Asarum (s).
M A R C U S B O K T R . S T H L M 1971 7 1 0 0 4 4