Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion angående nedskräpningen i Öresund m. m.
Jordbruksutskottets betänkande nr 18 år 1971 JoU 1971:18
Nr 18
Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion angående nedskräpningen i Öresund m. m.
I motionen 1971: 1044 av fru Sundberg m. fl. har hemställts att riks dagen i skrivelse till Kungl. M aj:t anhåller
a. om skyndsamma initiativ i syfte att få till stånd en svensk-dansk lagstiftning mot nedskräpningen från fartyg i öresund i enlighet med vad i motionen anförts,
b. att en arbetsgrupp tillsätts med uppgift att överväga möjligheterna till lagstiftning innebärande förbud mot allt avfallsutsläpp från svenska fartyg på internationellt eller utländskt vatten.
c. om initiativ inför 1972 års miljövårdskonferens för att få till stånd internationellt verkande förbud m ot skräputsläpp från fartyg.
U tskottet har här till prövning upptagit de frågor som berörs i motionsyrkandet under punkterna a. och b. Y rkandet under punkten c. kom m er att behandlas i ett senare sammanhang.
Utskottet. I motionen anförs beträffande nedskräpningen i Öresund och möjligheterna att komma till rätta med denna olägenhet bl. a. kri tiska synpunkter på den svenska lagstiftningen på området. M otionärer na anser den vara påtagligt ineffektiv och efterlyser en gemensam svensk-dansk lagstiftning.
Frågor om åtgärder mot föroreningen i Öresund och om vattenförore ning från fartyg behandlades i olika sammanhang med anledning av mo tioner av 1970 års riksdag. Sålunda framhöll jordbruksutskottet (JoU 1970: 48) att det var angeläget med snara och effektiva åtgärder för att förhindra den fortgående vattenföroreningen i sundet. U tskottet hänvi sade vidare bl. a. till underhandlingar som pågick om inrättande av ett särskilt nordiskt kontaktorgan med uppgift att följa planeringen och verksamheten på miljövårdsområdet. Utskottet ansåg det ligga närmast till hands att det i utlåtandet behandlade motionsförslaget, som gällde förhandlingar med Danm ark angående föroreningsproblemen, skulle tas upp inom ramen för kontaktorganets verksamhet. Utskottets förslag att motionerna skulle anses besvarade med vad utskottet anfört bifölls av riksdagen.
Tredje lagutskottet (3 LU 1970: 68) prövade vid förra årets riksdag motioner, vari begärdes översyn av lagen angående åtgärder mot vat tenförorening från fartyg med särskilt sikte på de krav som borde ställas på fartygens toalettanordningar. Utskottet, som bl. a. framhöll att gäl lande lagbestämmelser inte på ett tillfredsställande sätt gjorde det möj- 1 Riksdagen 1971.16 sami. N r 18
JoU 1971: 18 2
ligt att vidta skäliga hygieniska åtgärder, ansåg att en översyn av lag stiftningen borde övervägas. Riksdagen biträdde utskottets förslag och frågan är nu under prövning i Kungl. M aj:ts kansli.
Jordbruksutskottet delar motionärernas uppfattning om vikten av åt gärder mot vattenföroreningen i Öresund. D et tidigare nämnda nordiska kontaktorganet har emellertid nu kommit till stånd och nyligen hållit sitt första sammanträde. D et är uppenbart att hela problematiken kring för oreningen i öresund ligger inom kontaktorganets verksamhetsfält. D et kan förutsättas att bl. a. den i motionsyrkandets första del fram förda tanken på gemensam svensk-dansk lagstiftning hör till de spörsmål som kommer att övervägas av organet. Utskottet vill i sammanhanget näm na att Nordiska rådet vid sin i februari 1971 avhållna session utfärdat en rekommendation till regeringarna i Danmark, Norge och Sverige att i samverkan bekämpa föroreningarna i Kattegatt, Skagerack och öresund och därvid samordna nödiga miljövårdande åtgärder. Sverige har utsetts till samordnande land. U tskottet finner sig mot bakgrund av det anförda inte böra föreslå någon riksdagens åtgärd med anledning av motionsyrkandet i denna del.
I motionsyrkandets andra del hemställes att frågan om lagstiftning in nebärande förbud mot allt avfallsutsläpp från svenska fartyg på interna tionellt eller utländskt vatten tas upp till övervägande. Utskottet vill i anledning härav hänvisa till den nyss berörda prövning av den svenska lagstiftningen som är att förvänta. I övrigt vill utskottet, vad gäller för hållandena på internationellt och utländskt vatten erinra om att man inom den internationella sjöfartsorganisationen (IMCO) arbetar med att få till stånd överenskommelser rörande utsläpp från fartyg av olika typer av avfall. Enligt utskottets mening bör lösningar av de här berörda frågorna sökas på denna väg. Utskottet är således inte heller berett att biträda m otionärernas förslag i förevarande del.
U nder hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen läm nar motionen 1971: 1044, såvitt nu är i fråga, utan
åtgärd. Stockholm den 16 mars 1971
På jordbruksutskottets vägnar NILS G. HANSSON
Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i Skänninge (s), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Magnusson i Grebbestad (s), W irtén (fp)*, Augustsson (s), Kronm ark (m), fru Lindberg (s), herrar Larsson i Borrby (c), Takman (vpk), fru Thorsson (s), Johansson i Holmgården (c) och Åberg (fp)*.
* Ej närvarande vid justeringen.
M A R C U S B O K T R . STH LM 1971 7 1 0 0 4 2