Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner angående mätningen av luftföroreningar

Jordbruksutskottets betänkande nr 5 2 år 1971 JoU 1971:52

Nr 52

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av m otioner angående mät­ ningen av luftföroreningar.

Till jo rd b ru k s u tsk o tte t h ar hänvisats följande av u ts k o tte t till behand­ ling i e tt sam m anhang upptagna m o tioner:

dels 1971:268 av fru A nér m. fl. (fp ), vari hem ställts a tt riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t begär a tt en u tredning tillsätts med uppgift a tt undersöka m öjligheterna a tt u p p rä tta e tt la n dsom fattande n ät av m ätsta­ tio n er för kontinuerlig bevakning av luftfö ro ren in g ar och förändringar i atm osfären,

dels 1971:210 av herr B ohm an m. fl. (m ), vari såvitt nu är i fråga hem ställts a tt riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t m åtte anhålla a tt e tt nät av fasta sta tio n e r för m ätning av luftens kvalitet snarast uppbyggs.

U tsk o tte t

I föreliggande m otioner påtalas de stora skaderisker som är förenade med de alltm er ökande luftföroreningarna. M otionärerna hävdar a tt de förefintliga anordningarna i vårt land för m ätningar av sådana förorening­ ar är otillfredsställande. Vidare fram hålls bl. a. angelägenheten av a tt kopplingen m ellan vårt eget och andra nationella n ät för m ätningar förbättras, särskilt med tanke på a tt vi så sm åningom m åste kom m a fram till e tt globalt nät av m ätstationer.

Vid 1970 års riksdag behandlades m o tio n er om e tt landsom fattande nät av m ätstatio n er för luftföroreningar. I u tlå ta n d e över m otionerna (JoU 1970:46) anförde jo rd b ru k s u tsk o tte t, som in h äm tat y ttra n d e n från naturvårdsverket och Sveriges m eteorologiska och hydrologiska in stitu t, a tt m ätningar och luftundersökningar syftande till a tt klarlägga de i m otionerna berörda problem en sedan lång tid pågått och alltjäm t bedrevs såväl in te rn atio n e llt som i vårt land. U tsk o tte t u n d erströ k angelägenheten av a tt alla ansträngningar görs för a tt m otverka det allvarliga h o t m ot vår m iljö som luftföroreningarna innebär och a tt såvitt m öjligt de därav uppkom m ande skadeverkningarna begränsas. U tbyggnaden av e tt väl fungerande kontrollsystem utgjorde självfallet e tt m ycket viktigt led i dessa strävanden. Em ellertid pågick e tt b etydande arbete på förevarande om råde såväl i vårt land som i andra länder, och berö rd a svenska

Riksdagen 1971. 16 sami. Nr 52

m yndigheter följde utvecklingen med sto r uppm ärksam het. U tsk o tte t fann m ot bakgrund härav och med hänvisning till det arbete som bl. a. m ed svensk m edverkan sker inom OECD inte skäl påfordra någon sådan särskild u tredning i äm net som föreslogs i m otionerna. U tsk o tte t avstyrk­ te således m otionerna, vilka avslogs av riksdagen.

L uftföroreningarna utgör fortfarande e tt m ycket allvarligt h o t m ot m iljön. V erksam heten för a tt m otverka dessa föroreningar är i Sverige främ st inriktad på förebyggande åtgärder. Insikten om behovet av e tt effektivt m ätnings- och varningssystem synes em ellertid ha vuxit sig allt starkare a tt döm a av den ak tiv itet som på olika håll kom m it till u ttry c k på d e tta om råde. U tsk o ttet vill h äru tin n an särskilt fram hålla a tt In terna­ tionella m eteorologiska in stitu te t i S tockholm sedan m itten av 1950-talet d eltar i e tt europeiskt och delvis u to m europeiskt sam arbete för vissa observationer av luftens beskaffenhet, vilka u nder 1960-talet k o m p le tte­ rats med m ätningar av luftföroreningar, t. ex. svaveldioxid och sto ft enligt rekom m endationer av OECD. Vid in stitu tio n en u tfö rs sedan 1962 regelbundna m ätningar av atm osfärens koldioxidhalt genom provtagning vid flygningar över Skandinavien sam t mellan Skandinavien, N ordam erika och Japan. En av OECD rekom m enderad experim entstation för låga luftföroreningsnivåer har u p p fö rts på svenska västkusten. Vidare har initiativ tagits till nordiskt och in tereu ro p eisk t sam arbete för kartläggning av svavelföroreningarna med N ordforsk som sam ordnande organ för de nordiska länderna. Planerna innebär bl. a. a tt e tt stort antal m ätstationer skall anläggas ru n t om i E uropa och a tt de i de nordiska länderna fram kom na m ätningsresultaten skall sam m anställas och analyseras av en speciell organisation vid det norska in stitu te t för luftforskning. Vad gäller den globala situationen planeras enligt rekom m endation av den m eteoro­ logiska världsorganisationen (World M eteorologi cal O rganization) tre stationer, ingående i e tt v ärldsom fattande program för bekäm pande av luftföroreningar. Spörsm ålen om luftföroreningar har även uppm ärk­ sam m ats i Sveriges natio n alrap p o rt till FN rörande den mänskliga miljön. Det kan bl. a. näm nas a tt i rap porten föreslås a tt FN u p p rättar en in form ationscentral med om edelbar uppgift a tt sam ordna pågående m ätningar av föroreningen av luft, vatten, m arken och de levande organism erna sam t med m ålet a tt bedöm a dessa resultat med hänsyn till den internationella föroreningssituationens skadliga följder. Inform a­ tionscentralen b ör pröva m öjligheten av a tt sam ordna de lokala m ätning­ arna och observationerna till e tt m ä tsta tio n sn ä t med rollen a tt vara e tt varningssystem för förändringar av betydelse i den globala föroreningssitu atio n en . D et fram hålls också bl. a. a tt de enskilda länderna genom egna nationella insatser bör bidra till det världsom fattande statio n sn ät som kan kom m a till stånd.

Såvitt u tsk o tte t kun n at bedöm a är den aktivitet som utvecklas på

d e tta om råde av en b etydande om fattning. Det synes em ellertid u tsk o tte t som om det för de fo rtsatta strävandena skulle vara av värde med en samlad överblick över det pågående eller planerade arb etet och en på grundval härav företagen prövning av frågan om vilka åtgärder som från svensk sida bör vidtas. Inom den år 1969 tillkallade m iljökontrollutredningen har en särskild avdelning till uppgift a tt framlägga förslag till organisation av e tt inform ationssystem på m iljövårdsom rådet, vari bl. a. inbegrips luftvården. Enligt u tsk o tte ts m ening är självfallet e tt effektivt m ätsystem av sto r betydelse för fram skaffande av inform ationsm aterial. U tsk o tte t finner läm pligt a tt m otio n ern a överläm nas till m iljö k o n tro llu t­ redningen.

U nder hänvisning till d et anförda hem ställer u ts k o tte t

att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller a tt m otionen 1971:210

såvitt nu är i fråga sam t m otionen 1971:268 överläm nas till

m iljökontrollutredningen.

S tockholm den 2 novem ber 1971 På jo rd b ru k su tsk o tte ts vägnar NILS G. HANSSON

Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar H ansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i Skänninge (s), A ntby (fp), Johanson i Västervik (s), H edström (s), Magnusson i G rebbestad (s), K ronm ark (m ), fru Lindberg (s), herrar Larsson i B orrby (c), Takm an (vpk), Johansson i Holm gården (c)*, Leuchovius (m )*, fru Theorin (s) och fru A nér (fp).

* Ej n ä rv a ra n d e vid ju ste rin g e n .

K L B e c k m a n s T r y c k e r i e r A B . 19 7 1