Bet. 1971:JuU28

Justitieutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående domartjänster i vissa tingsrätter

Typ: Betänkande
Datum: 1971-12-02
Källa: data.riksdagen.se

Ju stitieu tsk ottets betänkande nr 28 år 1971 JuU 1971:28

Nr 28

Justitieutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj ås proposition angående domartjänster i vissa tingsrätter.

G en o m en d e n 5 n o v e m b e r 1971 d a g te c k n a d p ro p o s itio n , 1 9 7 1 :1 6 7 , h a r K ungl. M aj:t, u n d e r å b e ro p a n d e av u td ra g av sta ts rå d s p ro to k o lle t över ju s titie ä re n d e n , fö reslag it rik sd ag en a t t b em y n d ig a K ungl. M aj:t 1) a tt in r ä tta de o rd in a rie tjä n s te r fö r rå d m a n , tillik a a v d e ln in g so rd fö ran d e, o c h rå d m a n som angivits i p ro p o s itio n e n , 2 ) a tt u n d e r b u d g e tå re t 1 9 7 1 /7 2 in r ä tta o rd in a rie eller e x tra o rd in a rie tjä n s te r f ö r te k n is k le d a m o t i tin g s rä tt i e n lig h et m ed vad d e p a rte m e n ts c h e fe n fö r o r d a t i p ro p o s itio n e n , 3 ) a tt v id tag a de ö v erg ån g san o rd n in g ar b e trä ffa n d e n u v a ra n d e tjä n s te r som f ö r o rd a ts i p ro p o s itio n e n .

Propositionens huvudsakliga innehåll

I p ro p o s itio n e n läggs fram fö rslag a tt ä n d ra d o m a ro rg a n isa tio n e n fr. o. m . d e n 1 ja n u a ri 1972 dels vid fle rta le t av de tin g s rä tte r som då k o m m e r a tt vara fa s tig h e tsd o m sto l eller v a tte n d o m s to l, dels vid de tin g s rä tte r som b e rö rs av ä n d rin g a r sam m a dag i den ju d ic ie lla in d el ningen.

D epartem entschefen

V id p ro p o s itio n e n s av låtan d e a n fö rd e fö red ra g a n d e d e p a r te m e n ts  c h e fe n , sta tsr å d e t G eijer, fö ljan d e. 1. E nligt lagen ( 1 9 6 9 :2 4 6 ) om fa s tig h e tsd o m sto l (ä n d ra d sen ast 1 9 7 1 :1 0 2 2 ) skall i varje län fin n as en fa stig h e tsd o m sto l. K ungl. M aj:t kan d o c k fö re sk riv a a tt a n n a t o m rå d e än län skall u tg ö ra d o m k r e ts fö r fa s tig h e ts d o m s to l eller a tt, fr. o. m . d en 1 ja n u a ri 1972, flera fa stig h e ts d o m s to la r skall fin n as fö r sam m a o m rå d e . Den tin g s rä tt som K ungl. M aj:t b e stä m m e r skall vara fa s tig h e tsd o m sto l. Om flera fa s tig h e tsd o m sto la r skall fin n as f ö r sam m a o m rå d e , b e s tä m m e r K ungl. M aj:t h u r skilda slag av m ål o c h ä re n d e n skall fö rd elas m ellan dem . De m ål o c h ä re n d e n som skall u p p ta g a s av fa stig h e tsd o m sto l h a r angivits i lag ar o c h a n d ra fö rfa ttn in g a r. G en o m k u n g ö relsen ( 1 9 7 1 :549) om fa s tig h e ts d o m s to l h a r K ungl. M aj:t b e s lu ta t vilka tin g s rä tte r som fr. o. m . d e n 1 ja n u a ri 1972 skall vara fa s tig h e tsd o m sto l sam t om deras d o m s o m rå d e n och k o m p e te n so m rå d e n . T idigare u n d e r in n e v a ra n d e års rik sd ag h ar b e slu ta ts (p ro p . 1 9 7 1 :1 0 6 , Ju U 1 9 7 1 :1 3 , rs k r 1 9 7 1 :2 0 4 ) a tt v a tte n d o m s to la rn a skall avskaffas som fristå e n d e e n h e te r. E nligt lagen ( 1 9 7 1 :5 3 1 ) o m än d rin g i v a tte n la g e n

R ik sd a g e n 1 9 7 1 . 7 sam i. N r 2 8

(1 9 1 8 :5 2 3 ) gäller a tt fr. o. m . d e n 1 ja n u a ri 1972 d en tin g s rä tt som K ungl. M aj:t b e stä m m e r skall vara v a tte n d o m s to l. I k u n g ö relsen (1 9 7 1 : 5 5 0 ) o m v a tte n d o m s to l h a r K ungl. M aj:t fö r o rd n a t vilka tin g s rä tte r som skall vara v a tte n d o m s to l o ch vilka d o m s o m rå d e n de i d e n n a egenskap skall ha.

F astig h e tsd o m sto ls- o c h v a tte n d o m s to ls re fo rm e n led er, såv itt n u ä r i fråga, i fö r s ta h a n d till e n u tö k n in g av a rb e ts u p p g ifte rn a vid de tin g s rä tte r som skall vara fa s tig h e tsd o m sto l o c h i vissa fall o ck så v a tte n d o m s to l. V id vissa av dessa tin g s rä tte r b e h ö v e r en lig t m in m en in g in r ä tta s y tte rlig a re tjä n s te r f ö r rå d m a n , tillik a a v d e ln in g so rd fö ra n d e , eller råd m an . Dessa tjä n s te r h a r u p p ta g its i en fö rte c k n in g som to rd e få fogas till p ro to k o lle t i d e tta ä re n d e som bilaga. 1 B e trä ffa n d e Sundsvalls tin g s rä tt h a r o ck så b e a k ta ts d e t behov av y tte rlig a re d o m a rp e rso n a l som u p p k o m m e r på g ru n d av b e slu t om ä n d ra d d o m k re tsin d e ln in g , vartill jag å te r k o m m e r i d e t fö lja n d e (av sn itt 2).

K ungl. M aj:t h a r tid ig are i år (p ro p . 1971 bil. 4 s. 4 7 , Ju U 1 9 7 1 :5, rsk r 1 9 7 1 :1 0 1 ) b e m y n d ig a ts a tt in r ä tta e x tr a o rd in a rie tjä n s te r fö r te k n isk le d a m o t i fa s tig h e tsd o m sto l i tin g s rä tt som är fa s tig h e tsd o m sto l. Jag u tta la d e i sam b an d d ä rm e d (p ro p . s. 4 6 ) a tt varje tjä n s t fö r te k n isk le d a m o t b ö r in rä tta s g e m e n sa m t fö r sam tlig a tin g s rä tte r som är fa stig h e ts d o m s to l eller f ö r viss g ru p p av såd an a tin g srä tte r. S ed an b e slu t n u m e ra fa tta ts o m a tt även v a tte n d o m s to la rn a skall inlem m as i tin g srä ttso rg a n isa tio n e n b ö r em ellertid tjä n s te rn a f ö r te k n is k le d a m o t in te k n y ta s särskilt till fa s tig h e tsd o m sto la rn a eller v a tte n d o m s to la rn a . K ungl. M aj:t b ö r b em y n d ig as a tt in r ä tta tjä n s te r fö r te k n is k le d a m o t även fö r v a tte n d o m s to la rn a s b eh o v . I a n slu tn in g d ä rtill b ö r d e t tid ig are b e m y n d ig a n d e t än d ras till a t t o m f a tta även o rd in a rie tjä n s te r. F rågan o m fö rd e ln in g e n av a rb e ts u p p g ifte rn a m ellan de o lik a tjä n s te rn a b ö r ö v erläm n as till K ungl. M aj:t eller m y n d ig h e t som K ungl. M aj:t u tser.

A n ta le t m ål o ch ä re n d e n vid de tin g s rä tte r som e fte r d e n 1 ja n u a ri 1972 in te k o m m e r a tt vara fa s tig h e ts d o m s to l k o m m e r in te på g ru n d av fa s tig h e tsd o m sto lsre fo rm e n a tt m in sk a i sådan o m f a ttn in g a tt n ågon o rd in a rie d o m a rtjä n st, vars in r ä tta n d e k räv er m ed g iv an d e av rik sd ag en , kan dras in eller fö rås på öv erg ån g sstat. V id olika tin g s rä tte r k an d ä re m o t vissa fö r o rd n a n d e n a tt u tf ö ra g ö ro m å l so m a n k o m m e r på rå d m a n d ras in, v a rjä m te tre o rd in a rie tjä n s te r fö r särskild in sk riv n in g sd o m are kan d ra s in eller fö ras p å ö vergångsstat. I Ö re b ro tin g srä tt kan a n ta le t tjä n s te r fö r råd m an m in sk as m ed en på gru n d av e n to ta lt s e tt m in sk a d m å ltillströ m ning. E n av rå d m a n stjä n ste rn a vid d e n n a tin g srä tt b ö r d ä rfö r fö ras på ö v erg ån g sstat.

1 fråga om de n u v a ra n d e tjä n s te rn a i v a tte n d o m s to la rn a h a r K ungl. Maj:t re d a n fö r u t (p ro p . 1 9 7 1 :106, Ju U 197 1 :1 3 , rsk r 1 9 7 1 :204) b e m y n digats a tt v id tag a de ö v e rg å n g sa n o rd n in g a r som k a n beh ö v as. Jag vill h ä r en d ast e rin ra om a tt a n ta le t o rd in a rie tjä n s te r fö r v a tte n rä tts d o m a re f. n. u p p g å r till 13 o c h a n ta le t o rd in a rie tjä n s te r fö r v a tte n rä tts in g e n jö r till 18.

1 Bilagan, som uteslutes här, avser 17 tingsrätter och upptar 9 tjänster för rådman, tillika avdelningsordförande, och 34 tjänster för rådman.

B e trä ffa n d e av ta lsb a ra an ställnings- o c h a rb e tsv illk o r avser jag a tt ge sta te n s avtalsverk d e t fö rh a n d lin g s u p p d ra g som behövs.

2. S edan 1969 års riksdag fa s ts tä llt vissa p rin c ip e r fö r d e n fra m tid a d o m k re tsin d e ln in g e n fö r u n d e rr ä tte rn a (p ro p . 1 9 6 9 :4 4 , 1LU 1 9 6 9 :3 8 , rsk r 1 9 6 9 :2 8 3 ) h a r K ungl. M aj:t u n d e r å ren 1970 o c h 1971 f a t ta t b eslu t o m vissa ä n d rin g a r i d o m k re tsin d e ln in g e n fr. o. m . d e n 1 ja n u a ri 1 9 7 2 i H allands län , G ävleborgs län o ch V ä ste rn o rrla n d s län. B eslu ten m e d f ö r en m in sk n in g av d e t to ta la a n ta le t tin g s rä tte r m ed fy ra från n u v a ra n d e 108 till 104.

I H allan d s län fin n s f. n. bl. a. V arbergs tin g s rä tt, H allands m e lle rsta tin g s rä tt o c h H allands n o rra tin g s rä tt. 1 V arb erg s tin g srä tt fin n s två o rd in a rie d o m a r tjä n s te r o ch i var o c h en av de b å d a a n d ra tin g s rä tte rn a en såd an tjä n st. K ungl. M aj:t h a r b e s lu ta t a tt H allan d s m ellersta tin g s rä tt o c h H allands n o rra tin g s rä tt skall u p p h ö ra d e n 1 ja n u a ri 1972 och tin g s rä tte rn a s d o m k re ts a r då fö re n a s m ed d o m k re ts e n fö r V arbergs tin g s rä tt. D en n y b ild a d e d o m k re ts e n to rd e k o m m a a tt ge u n d e rla g fö r fy ra o rd in a rie d o m a re . U tö v e r de o rd in a rie d o m a r tjä n s te r som re d a n fin n s vid V arbergs tin g srä tt b ö r så lu n d a y tte rlig a re två tjä n s te r fö r rå d m a n in rä tta s. T jä n ste rn a fö r lag m an i H allands m ellersta tin g s rä tt o ch H allan d s n o rra tin g s rä tt b ö r fö ras på ö vergångsstat.

I G ävleborgs län fin n s f. n. bl. a. B ollnäs tin g s rä tt o c h S y d ö stra H älsinglands tin g s rä tt. In te i n åg o n av dessa tin g s rä tte r fin n s m er ä n en o rd in a rie d o m a rtjä n s t. L a g m an stjän sten i S y d ö stra H älsinglands tin g s rä tt är f. n. v a k an t. K ungl. M aj:t h a r b e slu ta t a tt d en n a tin g s rä tt skall u p p h ö ra den 1 ja n u a ri 19 7 2 o c h tin g s rä tte n s d o m k re ts då fö re n a s m ed d o m k r e t sen f ö r B ollnäs tin g s rä tt, som d ä re fte r to r d e k o m m a a tt b ere d a sy sse lsä tt nin g å t tre o rd in a rie do m are. I B ollnäs tin g s rä tt b ö r fö lja k tlig e n in r ä tta s tv å tjä n s te r fö r rå d m a n . L a g m a n stjä n ste n i S y d ö stra H älsinglands tings rä tt k an d ras in.

M edelpads-delen av V ä ste rn o rrla n d s län är f. n. u p p d e la d på M edelpads tin g s rä tt o ch S undsvalls tin g s rä tt, so m b åda h a r s itt k ansli i Sundsvall. I Sundsvalls tin g srä tt fin n s f. n. en lag m a n stjä n st o ch tre o rd in a rie rådm a n s tjä n s te r o c h i M edelpads tin g s rä tt en la g m a n stjä n st o ch tv å råd m an stjä n ste r. L a g m a n stjä n ste n i M edelpads tin g s rä tt ä r f. n. v a k a n t. K ungl. M a jt h a r b e s lu ta t a tt M edelpads tin g s rä tt skall u p p h ö ra d en 1 ja n u a ri 1972 o c h M edelpads dom saga då fö ren as m ed Sundsvalls dom saga. S istn ä m n d a d o m saga k an d ä re fte r, m ed b e a k ta n d e jäm väl av fastig h etsd o m s to lsre fo rm e n , b erä k n a s k o m m a a t t ge sy sselsättn in g å t sex o rd in a rie d o m a re . Jag h a r i fö re g å e n d e a v sn itt fö ro rd a t a t t i Sundsvalls tin g s rä tt in r ä tta s y tte rlig a re två tjä n s te r f ö r råd m an . Av de o rd in a rie d o m a rtjä n s te rn a i M edelpads tin g s rä tt kan la g m a n stjä n ste n d ras in. E n av rådm anstjä n s te rn a eller b å d a dessa k a n b e h ö v a fö ras på ö vergångsstat.

De av m ig föreslag n a ä n d rin g a rn a i d o m a ro rg a n isa tio n e n o ch övriga ä n d rin g a r i p e rso n a lo rg a n isa tio n e n k a n b erä k n a s led a till en besp arin g u n d e r anslaget U n d e rrä tte rn a m ed o m k rin g 3 9 0 0 0 0 kr. om året.

Utskottet

U ts k o tte t h a r ick e fu n n it an le d n in g till erin ran m o t K ungl. M aj:ts förslag o c h få r d ä rfö r h e m stä lla a tt rik sd ag en b e m y n d ig a r K ungl. M aj:t 1) a tt in r ä tta de o rd in a rie tjä n s te r fö r råd m an , tillik a avdelnings o rd fö ra n d e , o c h rå d m a n som angivits i p ro p o s itio n e n , 2 ) a t t u n d e r b u d g e tå r e t 1 9 7 1 /7 2 in r ä tta o rd in a rie eller e x tra o rd i n a rie tjä n s te r fö r te k n isk le d a m o t i tin g srä tt i e n lig h e t m e d vad d e p a rte m e n ts c h e fe n f ö r o rd a t i p ro p o s itio n e n , 3 ) a tt v idtaga de ö v e rg å n g sa n o rd n in g a r b e trä ffa n d e n u v aran d e tjä n s te r som fö r o rd a ts i p ro p o s itio n e n .

S to c k h o lm d en 2 d e c e m b e r 1971 På ju s titie u ts k o tte ts vägnar

A S T R ID K R IS T E N S S O N

N ärvarande: fru K risten sso n (m ), fr ö k e n B ergegren (s), fr ö k e n M a ttso n (s), h e rra r E rn u lf (fp ), L arfo rs (s), Jo h a n s so n i V äxjö (c), J ö n s s o n i M alm ö (s), W estberg i L ju sd al (f p ), N y g ren (s), S c h ö tt (m ), fru H jelm - W allén (s), h e rra r P o lstam (c), A lf P e tte rss o n i M alm ö (s) o c h S tje rn strö m (c).

G öteb o rg s O ffsettry ck e ri AB, S th lm 7 1 .5 9 4 S