Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion om regler för rökning i riksdagshuset
Konstitutionsutskottets betänkande nr 14—16 år 1971
Nr 14
Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion om regler för rökning i riksdagshuset.
Motionen
I detta betänkande behandlas motionen 1971: 87 av herr Romanus m. fl.
Hemställan avser: »att riksdagen beslutar att i motionen angivna regler skall gälla beträffande rökning i riksdagshuset vid Sergels torg».
Motionärerna föreslår att som regler beträffande rökning i riksdags huset skall gälla, att varje ledamot och befattningshavare med eget ar betsrum själv bestämmer beträffande rökning i detta, att särskilda rök rum anvisas samt att rökning därutöver inte tillätes. Vidare framhålles att rökning inom restauranten endast bör tillåtas i särskilt avdelat ut rymme samt att vid längre sammanträden rökning kan ske i närbelägen röktillåten lokal under särskilt uppehåll.
Frågans tidigare behandling
Redan 1937 väckte herr Lindhagen en motion (I: 198) med hemstäl lan »att riksdagen må tillerkänna icke rökare deras mänskliga rätt att få samfällt överlägga i partirummet samt enskilt skriva, läsa och äta i någon vrå av riksdagshuset, allt i fred för rökare». Motionen prövades ej i sak av riksdagen utan överlämnades till riksgäldsfullmäktige, vilka anmodades att till 1938 års riksdag yttra sig över olika föreliggande förslag angående förändringar i riksdagshuset (BaU 1937: 66). När lokal frågorna behandlades år 1938 förelåg en ny motion av herr Lindhagen, vari bl. a. ungefär samma yrkande framställdes. Bankoutskottet uttalade att det syntes utskottet lämpligt att i vissa lokaler i riksdagshuset rökning inte vore tillåten (BaU 1938: 36, s. 29). Enligt utskottets hemställan an såg riksdagen motionen besvarad härmed.
I en motion vid 1967 års riksdag hemställdes att riksdagen skulle be sluta att i vardera kammaren ett dagrum skulle vara reserverat för icke rökare. Bankoutskottet (BaU 1967: 47) fann önskemålet befogat men angav skäl varför det icke kunnat tillgodoses i det dåvarande riksdags huset. Utskottet hänvisade till det preliminära lokalprogrammet för riks dagen efter övergången till enkammarsystem och sade sig förutsätta att riksdagens förvaltningskontor uppmärksammade önskemålet om dag-
1 Riksdagen 1971. 4 sami. N r 14— 16
ram för icke rökare. På utskottets hemställan beslöt riksdagen att motio nen inte skulle föranleda någon riksdagens åtgärd.
Även 1970 års riksdag behandlade motioner om rökförbud inom riks dagshuset i alla utrymmen utom särskilda rökrum. Yttrande över motio nerna inhämtades från dåvarande styrelsen för riksdagens förvaltnings kontor, som anförde att frågan om rökförbud i vissa av riksdagens loka ler icke resulterat i varaktiga åtgärder. Vid skilda tillfällen har, fortsatte styrelsen, skyltar med texten »rökning förbjuden» eller »rökning undanbedes» satts upp i vissa klubblokaler. Sedan det i praktiken visat sig icke gå att uppnå avsett resultat har skyltarna fått tagas ned. I de provi soriska lokalerna vid Sergels torg har planerats ett klubbrum för icke rökare med egen ingång och skilt från övriga klubbrum. Härutöver nämnde styrelsen att byggnadskomplexet skulle förses med väl dimen sionerade ventilationsanläggningar av modernaste slag, vilka garanterar en tillfredsställande luftväxling i lokalerna. Styrelsen ansåg att ett beslut om generellt rökförbud i lokalerna vid Sergels torg troligen icke skulle komma att kunna upprätthållas, varför det planerade klubbrummet för icke rökare fick anses vara en lämpligare lösning. Dessutom får varje ledamot ett eget arbetsrum, något som för icke rökare bör tillgodose önskemålet om en god arbetsmiljö. Genom de sålunda planerade åtgär derna borde enligt styrelsens mening det med motionerna avsedda syftet kunna tillgodoses i rimlig utsträckning.
För egen del uttalade bankoutskottet (BaU 1970: 29): »I vilken ut sträckning tobaksrökning skall tillåtas på arbetsplatser och i offentliga lokaler är en viktig miljöfråga. Motionärernas förslag är att i de nya riksdagslokalema rökning skall vara tillåten endast i särskilda rökrum. Styrelsen för riksdagens förvaltningskontor redovisar erfarenheter som tyder på att denna tanke knappast är realistisk. Styrelsen anser att miljö kravet väsentligen blir tillgodosett genom att lokalerna förses med lämp ligt utformade ventilationsanläggningar, genom att vissa utrymmen reser veras för dem som inte röker och genom att varje riksdagsledamot kom mer att disponera ett eget arbetsrum.
Utskottet delar den uppfattning som förvaltningskontorets styrelse givit uttryck åt. I sammanhanget vill utskottet erinra om att det givetvis tillkommer vederbörande organ själva att avgöra i vad mån rökning skall få förekomma vid sammanträden inom utskott, partigrupper etc. i loka ler som inte omfattas av generellt rökförbud.»
Utskottet hemställde om avslag på motionerna. Riksdagen följde ut skottet.
Utskottet
Sedan riksdagen föregående år behandlade motioner med förslag om förbud mot rökning i alla utrymmen utom särskilda rökrum, har det nya
riksdagshuset tagits i bruk. Härvid har träffats frivilliga överenskom melser om att rökning ej skall ske under sammanträden i utskotten. Det är önskvärt att även övriga sammanträdeslokaler, t. ex. partilokaler, kan komma att omfattas av liknande överenskommelser. Utskottet utgår därför från att rökningen inom riksdagshuset skall kunna minskas ytter ligare utan att förbud behöver tillgripas. Utskottet delar motionärernas uppfattning att en kraftig begränsning av rökningen i riksdagshuset skulle få en god verkan för opinionsbildningen mot rökning på andra arbets platser. Från hälso- och trivselsynpunkt är en sådan begränsning givetvis av stor betydelse.
Utskottet finner sålunda motionens syfte att verka för en begränsning av rökningen angeläget samt förutsätter att riksdagens förvaltningsstyrelse följer den fortsatta utvecklingen och vidtar lämpliga åtgärder.
Utskottet hemställer
att riksdagen förklarar motionen 1971: 87 besvarad med vad ut
skottet ovan anfört.
Stockholm den 23 februari 1971
På konstitutionsutskottets vägnar
GEORG PETTERSSON
Närvarande: herrar Pettersson i Visby (s), Larsson i Luttra (c), Nelander (fp), Henningsson (s)*, fru Thunvall (s)*, herrar Boo (c), Johansson i Trollhättan (s), Mossberg (s), Andersson i Stockholm (s), Wemer i Malmö (m), Svensson i Eskilstuna (s), Bergqvist (s)*, Fiskesjö (c), Norrby i Åkersberga (fp) och Schött (m). * Ej närvarande vid justeringen.
1* Riksdagen 1971. 4 sami. N r 14— 16