Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion angående valbarhet till byggnads- och fastighetsnämnd

Konstitutionsutskottets betänkande nr 9 år 1971 KU 1971: 9

Nr 9

Konstitutionsutskottets betänkande i anledning av motion angående valbarhet till byggnads- och fastighetsnämnd.

Ärendet

I detta betänkande behandlas motionen n r 6 av herrar Sjöholm (fp) och Taube (fp).

Hemställan avser: »att riksdagen måtte besluta att hos Kungl. Maj:t begära sådan ändring av gällande valbarhetsbestämmelser att till leda­ mot eller suppleant i byggnadsnämnd eller fastighetsnämnd icke kan utses person med ekonomiska intressen, privata eller anknutna till arbetsgivare, i byggnadsverksamheten».

Frågans tidigare behandling

En motion med samma syfte behandlades av riksdagen under höst­ sessionen 1968. I sitt utlåtande (1968: 31) redovisade utskottet bl. a. gällande bestämmelser, ett uttalande av JO 1966 och ett svar på en enkel fråga 1967. JO-uttalandet var av följande lydelse:

Jag h ar i anledning av vad som upplysts i ärendet övervägt om jag borde hos Kungl. Maj:t göra framställning om sådan ändring av gäl­ lande valbarhetsbestämmelser, att den som har starka ekonomiska in­ tressen inom byggnadsverksamheten icke skall vara valbar till ledamot i byggnadsnämnd. Jag h ar mig emellertid icke bekant att behov av en sådan författningsändring framkommit även på annat håll. M an torde dessutom kunna såsom regel utgå från att fullmäktige vid val av leda­ möter i byggnadsnämnd beaktar om viss ledamots privata intressen är förenliga med uppdrag såsom ledamot av nämnden. Tillräckliga skäl för en dylik framställning synes därför icke föreligga.

Frågesvaret, som avgavs av statsrådet Lundkvist, innehöll följande:

Självfallet är det inte lämpligt att till ledamot eller suppleant i nämnd utses en person som kan förutses ofta komma att h a ett personligt intresse i ärenden hos nämnden. Enligt min mening skulle det dock inte vara möjligt att införa generella bestämmelser i lag för att hindra detta. Kommunerna bör för övrigt i största möjliga utsträckning lämnas handlingsfrihet vid val av förtroendemän.

F ör egen del uttalade utskottet följande:

Den nuvarande stora handlingsfriheten för kom m unerna vid val av förtroendemän är ett viktigt led i den kommunala självstyrelsen. In­ skränkningar däri bör därför företas med stor försiktighet. Tillräckliga skäl för ändring av nu gällande bestämmelser angående valbarhet till

Riksdagen 1971. 4 sami. Nr 9

KU 1 9 7 1 :9 2

byggnadsnämnd eller andra kommunala näm nder kan enligt utskottets mening inte anses föreligga. Utskottet, som ansluter sig till den upp­ fattning JO utvecklat i sitt ovan återgivna uttalande, är emellertid angeläget att framhålla vikten av att rådande frihet på området inte missbrukas.

Utskottet avstyrkte motionen. Reservation avgavs inte. Riksdagen följde utskottet.

Vid 1970 års riksdag väcktes åter motion med samma syfte. I sitt utlåtande 1970: 1 hänvisade utskottet till sitt tidigare yttrande och av­ styrkte motionen. Riksdagen följde utskottet.

Utskottet

Utskottet hänvisar till sina av riksdagen godkända yttranden 1968 och 1970 över motioner med samma syfte som den förevarande. Enligt utskottets mening föreligger inte skäl för att nu inta en annan stånd­ punkt.

Utskottet hemställer därför,

att riksdagen avslår motionen nr 6. Stockholm den 3 februari 1971

På konstitutionsutskottets vägnar GEORG PETTERSSON

Närvarande: herrar Pettersson i Visby (s), Larsson i Luttra (c), Adams­ son* (s), Henningsson (s), fru Thunvall* (s), herrar Boo (c), Johansson i Trollhättan (s), Ahlmark (fp), Mossberg (s), Pettersson i örebro (c), W emer i Malmö* (m). Bergqvist (s), Schött (m), Gustavsson i Ängel­ holm (s) och Molin (fp). * Ej närvarande vid justeringen.

E SS E L TE TRYCK. STHLM 71 7 1 2 0 5 8