Kulturutskottets betänkande i anledning av motion om anläggande av en rikssport- och friluftsanläggning

Kulturutskottets betänkanden nr 2 2 —25 år 1971

Nr 22

K ulturutskottets betänkande i anledning av m o tio n om anläggande av en rikssport- och friluftsanläggning.

I m o t i o n e n 1 9 7 1 : 4 8 4 av h e r r J o h a n s s o n i N o r r k ö p i n g m . f l . (s, c, fp , m ) h a r h e m s t ä l l t s a t t r i k s d a g e n m å t t e b e s l u t a a t t i skrivels e till K u n g l. Majit h e m s t ä l l a a t t K u n g l. M ajit t i l l s ä t t e r e n u t r e d n i n g s m a n e lle r k o m m i t ­ t é s o m f r å n r i k s s y n p u n k t u t r e d e r o c h g r a n s k a r a n g e l ä g e n h e t s g r a d e n , s t a t e n s e k o n o m i s k a m e d v e r k a n , d e n l a n d s ti n g s - o c h k o m m u n a l a s a m m a n ­ k o p p l i n g e n s a m t o r g a n i s a t i o n e r s o c h e n s k i l d a s m e d v e r k a n f ö r g e n o m f ö ­ r a n d e t av e n r i k s s p o r t - o c h f r i l u f t s a n l ä g g n i n g s o m k a n a n v ä n d a s å r e t r u n t .

U t s k o t t e t h a r i n h ä m t a t y t t r a n d e n ö v e r m o t i o n e n f r å n s o c i a l s t y r e l s e n , s t a t e n s n a t u r v å r d s v e r k o c h R i k s i d r o t t s f ö r b u n d e t . Se bila ga till d e t t a b e t ä n k a n d e .

U tsk ottet

Av m o t i o n e n f r a m g å r a t t m a n i N o r r k ö p i n g p å e n s k i lt in it i a t i v , till vilk e t k o m m u n e n a n s l u t i t sig, ta g it u p p f r å g a n o m a n lä g g a n d e på H i m m e l s t a l u n d s f ä l t e t i s t a d e n av e n s t o r s p o r t - o c h f r i l u f t s a n l ä g g n i n g f ö r r i k s ä n d a m ä l . M o t d e n b a k g r u n d e n h e m s t ä l l e s i m o t i o n e n a t t r i k s d a g e n h o s K u n g l. M a jit a n h å l l e r o m u t r e d n i n g o c h g r a n s k n i n g av a n g e l ä g e n h e t s ­ g r a d e n av e n r i k s s p o r t - o c h f r i l u f t s a n l ä g g n i n g s o m k a n a n v ä n d a s å r e t r u n t o c h o m o l ik a i n t r e s s e n t e r s m e d v e r k a n vid a n o r d n a n d e t av e n d y l i k m . m .

U t s k o t t e t f å r m e d a n l e d n i n g av m o t i o n e n f ö r s t e r i n r a o m a t t ri k s s t a ts a n s lag e t S t ö d till i d r o t t e n : A n l ä g g n in g s s t ö d m . m . ä r a v se tt bl. a. till r i k s a n lä g g n i n g a r f ö r d e n s a m la d e i d r o t t s r ö r e l s e n s b e h o v o c h a t t å r e t s b e s l u t b e t r ä f f a n d e d e t t a a n s lag i n n e b ä r , j ä m t e a n n a t , a t t s t ö d f ö r u t s a t t s u t g å till en n y r i k s a n lä g g n i n g u t ö v e r f ö r u t b e f i n t l i g a , n ä m l i g e n e t t r i k s s k i d s t a d i o n i F a l u n . D e t k a n v i d a r e k o n s t a t e r a s a t t s t a t s m a k t e r n a s in tre ss e f ö r e t t ö k a t s t a tl i g t s t ö d till i d r o t t s - o c h f r i l u f t s a n l ä g g n i n g a r av o l ik a slag k l a r t f r a m g å r bl. a. av å r e t s b e s l u t o m e n v ä s e n tlig a n s l a g s h ö j ­ ning.

F r å g a n o m e n r i k s a n lä g g n i n g av d e n t y p m o t i o n ä r e r n a a n g e t t o c h m e d d e n lo k a l i s e r in g till N o r r k ö p i n g s o m d e s y n e s h a å s y f t a t b ö r en lig t u t s k o t t e t s m e n i n g ses i s a m m a n h a n g m e d d e t u t r e d n i n g s u p p d r a g s o m h a n d h a s av k o m m i t t é n f ö r p l a n e r i n g av t u r i s t a n l ä g g n i n g a r o c h f r i l u f t s o m ­ r å d e n . D e n n a k o m m i t t é h a r i si t t i s e p t e m b e r 1971 a v l ä m n a d e b e t ä n k a n ­ de ” S t a tl i g t l o k a l i s e r in g s s t ö d till r e k r e a t i o n s a n l ä g g n i n g a r ” ( s t e n c i l J o 1 9 7 1 : 7 ) f ö r e s l a g i t a t t sta tl i g t e k o n o m i s k t s t ö d s k a ll få u t g å till r e k r e a ­ t i o n s a n l ä g g n i n g a r i n o m s ä r s k i l d a p r i m ä r a r e k r e a t i o n s o m r å d e n . K o m m i t ­ t é n h a r d ä r v id a n m ä l t a t t d e n l ä n g r e f r a m p å b asis av p å g å e n d e

1 -R iksd a g e n 1971. 13 sami. N r 2 2 - 2 5

i n v e n t e r i n g a r k o m m e r a t t f ö r e s l å lo k a l i s e r in g av y t t e r l i g a r e o m r å d e n u t ö v e r d e t i J ä m t l a n d s l ä n , b e t r ä f f a n d e v i lk e t d e n r e d o v i s a t e n ö v e r s i k tl i g p l a n e r i n g i b e t ä n k a n d e t ” Å re — u t v e c k l i n g s p l a n f ö r e t t s v e n s k t r e k r e a ­ t i o n s o m r å d e ” ( s t e n c i l J o 1 9 7 1 :5).

U t s k o t t e t a n s e r sig m e d h ä n s y n till v a d s o m a n f ö r t s o m p å g å e n d e u t r e d n i n g s a r b e t e i n t e b ö r a b i t r ä d a y r k a n d e t i m o t i o n e n o m t i l l s ä t t a n d e av e n u t r e d n i n g m e d d e n a l l m ä n n a i n r i k t n i n g s o m a n g e s i m o t i o n e n s h e m s t ä l l a n . U t s k o t t e t h e m s t ä l l e r d ä r f ö r

a t t r i k s d a g e n avsl år m o t i o n e n 1 9 7 1 :484 . S t o c k h o l m d e n 2 n o v e m b e r 1971 På k u l t u r u t s k o t t e t s v ä g n a r

L E N N A R T M A T T S S O N

V i d ä r e n d e t s s l u t b e h a n d l i n g i n o m u t s k o t t e t h a r n ä r v a r i t h e r r a r M a t t s s o n i L a n e - H e r r e s t a d ( c ), B j ö r k i G ö t e b o r g (s ), L a r s s o n i V ä n e r s b o r g (s), K ä l ls ta d ( f p ) , fru S u n d s t r ö m (s), h e r r N i l s s o n i A g n ä s ( m ) , f r u B e r g l u n d (s), h e r r a r S u n d m a n (c ), L e a n d e r (s), t r u M o g å r d ( m ) , h e r r a r G r e e n (s), E r i k s s o n i U l f s b y n (c ), f r u R y d i n g ( v p k ) o c h h e r r A n d e r s s o n i Ö r t r ä s k (s).

Bilaga

Remissvar

Socialstyrelsen (2 0 .9 .1 9 7 1 )

S t y r e l s e n , s o m a n s e r a t t m o t i o n o c h i d r o t t ä r av m y c k e t s t o r b e t y d e l s e f ö r s t ä r k a n d e av m ä n n i s k o r s p s y k i s k a o c h f y s i s k a h ä ls a , b e d r i v e r k o n t i ­ n u e r li g t a k t i v i t e t e r av i n f o r m a t i v n a t u r i s y f t e a t t s t i m u l e r a o c h ö k a a l l m ä n h e t e n s i n tr e s s e a t t d e lt a g a i o l i k a m o t i o n s p r o g r a m .

I f r å g a o m r i k s a n lä g g n i n g a r f ö r m o t i o n s - o c h i d r o t t s v e r k s a m h e t vill s t y r e l s e n l ik s o m i s i t t y t t r a n d e d e n 2 0 . 1 0 . 6 9 ö v e r b e t ä n k a n d e t I d r o t t å t alla ( S O U 1 9 6 9 : 2 9 ) f r a m h å l l a , a t t s å d a n a a n lä g g n i n g a r b ö r f i n n a s i n te e n b a r t f ö r d e n o r g a n i s e r a d e i d r o t t s v e r k s a m h e t e n u t a n ä v en f ö r m ä n n i ­ s k o r , s o m i n t e ä r a n s l u t n a till n å g o n i d r o t t s v e r k s a m h e t .

S t y r e l s e n , s o m a n s e r sig b ö r a t i l l s t y r k a d e n av m o t i o n ä r e r n a f ö r e s l a g n a u t r e d n i n g e n , vill s a m t i d i g t i fråg a o m s t ö r r e a n lä g g n i n g a r f ö r d y lik v e r k s a m h e t s å so m sin m e n i n g f r a m h å l l a , a t t s å d a n a i f ö r s t a h a n d b ö r t il l s k a p a s , d ä r m ö j l i g h e t till i d r o t t o c h m o t i o n e r b j u d s alla ö v e r e t t så d i f f e r e n t i e r a t fält s o m m ö jlig t.

Statens naturvårdsverk (2 7 .7 .1 9 7 1 )

R i k s a n lä g g n i n g a r f ö r fr i lu f t s - o c h m o t i o n s a k t i v i t e t e r b e h ö v s f r ä m s t f ö r d e n s a m l a d e i d r o t t s r ö r e l s e n s c e n t r a l a u t b i l d n i n g s v e r k s a m h e t . E n li g t s t a ­ t e n s n a t u r v å r d s v e r k s m e n i n g ä r d e t t a b e h o v r e d a n väl t i l l g o d o s e t t , f r ä m s t g e n o m d e r ik sa n lä g g n i n g a r , t. e x . V å l å d a l e n , B o s o n , Lillsved o c h F a l u n , till v ilk a årliga s t a tlig a b i d r a g u t g å r . Ä v e n a n d r a l i k n a n d e a n l ä g g n i n g a r h a r f å t t r i k s k a r a k t ä r . H ä r u t ö v e r e r b j u d e r e n del h o t e l l c e n t r a e n o m f a t t a n d e m o t i o n s - o c h fr ilu f tss e r v ic e .

D e t t o r d e s n a r a s t fö religga en viss k o n k u r r e n s m e lla n d e b e f in t l ig a a n l ä g g n i n g a r n a , o c h d e t i n t e r n a t i o n e l l a in tr e s s e s o m f ö r e l i g g a n d e m o t i o n h ä n v is a r till, k a n e n lig t v e r k e t s m e n i n g i n te u t g ö r a til l r ä c k li g t skäl f ö r sta tl i g t s t ö d till y t t e r l i g a r e a n l ä g g n i n g a r av r i k s k a r a k t ä r .

D e n e x p a n d e r a n d e fr i lu f t s - o c h m o t i o n s a k t i v i t e t e n m e d f ö r i s tä lle t i f ö r s t a h a n d e t t b e h o v av flera o c h m i n d r e a n lä g g n i n g a r f ö r a l l m ä n h e t e n s r e k r e a t i o n i n ä r m i l j ö n , dvs. k o m m u n a l a o c h r e g i o n a l a a n lä g g n i n g a r . F ö r d e t t a ä n d a m å l u t g å r s t i m u l a n s b i d r a g f r å n a n s l a g e t till a n l ä g g n i n g s s t ö d åt i d r o t t e n . B e t r ä f f a n d e v illk o r m . m . f ö r s t ö d e t till i d r o t t s a n l ä g g n i n g a r h ä n v is a s till n a t u r v å r d s v e r k e t s p u b l i k a t i o n S t a tl i g t s t ö d till a n lä g g n i n g a r f ö r i d r o t t o c h f r ilu ftsliv .

Sveriges riksidrottsförbund (2 7 .8 .1 9 7 1 )

E n li g t b e s l u t av r i k s i d r o t t s s t y r e l s e n d e n 2 6 a u g u s t i 1971 vill R F a n f ö r a f ö l ja n d e .

1 * -R iksd a g e n 1971. 13 sami. N r 2 2 - 2 5

Idrottsrörelsens riksanläggningar

I d r o t t s u t r e d n i n g e n ( S O U 1 9 6 9 : 2 9 ) a n s å g d e t v ara e n u p p g i f t f ö r s t a t e n a t t s t ö d j a t i l l k o m s t e n av o c h v e r k s a m h e t e n vid s å d a n a a n lä g g n i n g a r s o m stå r till d e n s a m la d e i d r o t t s r ö r e l s e n s f ö r f o g a n d e f ö r c e n t r a l t l e d d v e r k ­ s a m h e t . I d r o t t s i n s t i t u t e t vid B o s o n o c h g y m n a s t i k f o l k h ö g s k o l a n vid Lillsved ä r j ä m t e V å l å d a l e n d e i d a g b e f in t l ig a r i k s i d r o t t s a n l ä g g n i n g a r n a .

F r å g a n o m u p p f ö r a n d e av e t t I d r o t t e n s h u s h a r v a rit a k t u e l l u n d e r l å n g tid . Ä v e n o m d e n n a fr åg a ä n n u i n t e k u n n a t lösas ä r d e n lik v ä l t r ä n g a n d e o c h m å s t e ges h ö g p r i o r i t e t . V i d a r e h a r s t a t s m a k t e r n a b e s l u t a t a t t e k o n o m i s k t s t ö d j a a n l ä g g a n d e t av e t t s k i d s t a d i o n i F a l u n .

M o t d e n n a b a k g r u n d f i n n e r R F a t t risk sk u lle f ö r e lig g a a t t til lgän gliga o c h f ö r v ä n t a d e e k o n o m i s k a r e s u r s e r f ö r i d r o t t s r ö r e l s e n s n u b e f i n t l i g a o c h p l a n e r a d e r i k s a n lä g g n i n g a r s k u l l e s p l i t t r a s o m y t t e r l i g a r e r i k s a n l ä g g n i n g a r b e s l u ta s i n n a n o v a n n ä m n d a r i k s a n lä g g n i n g a r bliv it f ä r d i g u t b y g g d a e ller e k o n o m i s k t s ä k r a d e .

N orrköpingsprojekte t

E n lig t v a d s o m i n h ä m t a t s sk u lle d e n i m o t i o n e n å s y f t a d e a n lä g g n i n g e n bl. a. o m f a t t a t a k f ö r s e d d f o t b o l l s a r e n a f ö r å r e t r u n t b r u k m e d p l a t s f ö r 2 0 0 0 0 å s k å d a r e , p a r k e r i n g s p l a t s f ö r 5 0 0 0 b ila r, f r i i d r o t t s a r e n a f ö r 2 0 0 0 0 å s k å d a r e , ishall f ö r 10 0 0 0 å s k å d a r e , k o m b i n e r a d i s b a n a o c h f o t b o l l s p l a n , k u r s g å r d o c h m o t i o n s h a l l a r av o l ik a slag s a m t l ä k a r s t a t i o n .

O m m a n se r p r o j e k t e t s o m e n r i k s a n g e l ä g e n h e t , v i lk e t m o t i o n ä r e r n a g ö r , t o r d e d e n e n d a av d e la n l ä g g n i n g a r n a va rav e t t r i k s b e h o v s y n s fö religga p å l ä n g r e s i k t , v a r a e t t t a k f ö r s e t t f o t b o l l s s t a d i o n .

I fråg a o m l o k a l i s e r in g e n av e n e v e n t u e l l s å d a n a n lä g g n i n g b ö r S v e n s k a f o t b o l l s f ö r b u n d e t s s y n p u n k t e r t i l l m ä t a s a v g ö r a n d e b e t y d e l s e . Ö v rig a a n l ä g g n i n g s t y p e r f i n n s r e d a n p å a n d r a h å ll i l a n d e t . S å l u n d a f i n n s f ö r fri i d r o t t bl. a. S t o c k h o l m s s t a d i o n , U llevi i G ö t e b o r g o c h M a l m ö s t a d i o n f ö r a t t n ä m n a d e tre s t ö r s t a o c h m o d e r n a s t e a n lä g g n i n g a r n a . Ish a lla r m e d p u b l i k k a p a c i t e t ö v e r 10 0 0 0 å s k å d a r e f i n n s i M a l m ö , G ö t e b o r g , S t o c k ­ h o l m , S ö d e r t ä l j e o c h Gä vle.

E n ish all b e h ö v s sä k e rl i g e n i N o r r k ö p i n g m e n k n a p p a s t s å s o m r ik s a n läggning.

E f t e r n o g g r a n n a u t r e d n i n g a r h a r b e s l u t f a t t a t s o m a t t u t b y g g a B o s o n , Lillsved o c h V å l å d a le n till c e n t r a l a k u r s i n s t i t u t ( r i k s a n lä g g n in g a r ) . D ä r u t ­ ö v e r fi n n s p å a n d r a hå ll a n lä g g n i n g a r l ä m p a d e s å so m k u r s g å r d a r , e x e m p e l ­ vis B illin g eh u s i S k ö v d e , F r o s t a v a l l e n i S k å n e o c h H i n d å s u t a n f ö r G ö t e b o r g . F ö r n ä r v a r a n d e s y n s i n t e b e h o v fö relig g a av y t t e r l i g a r e k u r s g å r ­ d a r av d e t t a slag, särsk ilt i n t e s å s o m r i k s a n lä g g n i n g a r .

K o s t n a d e r n a f ö r h e la p r o j e k t e t i N o r r k ö p i n g h a r e n lig t u p p g i f t an g iv its till 4 0 - - 5 0 m k r . H ä r a v k o m m e r p å f o t b o l l s a r e n a n ca 15 m k r , på f r i i d r o t t s a r e n a n ca 3,5 m k r o c h p å ish a lle n ca 2,5 m k r . D e ss a b e r ä k n i n g a r s y n s v ara m y c k e t o p t i m i s t i s k a . F ö l j a n d e j ä m f ö r e l s e r — s o m d o c k i n t e ä r h e lt a d e k v a t a — k a n v ara av i n tr e s s e . F ö r S ö d e r s t a d i o n i S t o c k h o l m , a v se d d f ö r f o t b o l l o c h i s i d r o t t o c h m e d p l a t s f ö r ca 15 0 0 0 å s k å d a r e , h a r

sk isserats t a k ö v e r b y g g n a d i o l i k a a l t e r n a t i v . K o s t n a d s n i v å n h a r u t a n n ä r m a r e k a l k y l e r i n g b e d ö m t s ligga på 3 0 - 4 0 m k r . D e n s e n a s t f ä r d i g s tä ll ­ d a s t ö r r e i d r o t t s p l a t s e n i l a n d e t ä r V ä r e n d s v a l l e n i V ä x j ö f ö r ca 1 5 0 0 0 å s k å d are . D e n h a r k o s t a t ca 8 m k r . F ö r i s h a ll e n i S ö d e r t ä l j e , s o m blev fä rd ig h ö s t e n 1 9 7 0 o c h s o m r y m m e r ca 11 5 0 0 å s k å d a r e , u p p g i c k k o s t n a d e r n a till 15 m k r .

I l ik h e t m e d m o t i o n ä r e r n a f i n n e r R F a t t b e h o v e t av a n o r d n i n g a r o c h a n lä g g n in g a r f ö r a l l m ä n h e t e n s m o t i o n s a k t i v i t e t e r å r e t r u n t k o m m e r a t t ö k a , m e n d e t v ä s e n tl i g a s te b e h o v e t t o r d e avse s å d a n a a n o r d n i n g a r o c h a n lä g g n in g a r , s o m b e k v ä m t k a n n å s p å b o s t a d s o r t e n . D e t f i n n s givetvis o c k s å b e h o v av i n t e r n a t a n l ä g g n i n g a r f ö r m o t i o n , d ä r m a n k a n v istas e n elle r a n n a n v e c k a , m e n r e d a n f ö r e l i g g a n d e u t b u d h ä r a v u p p v i s a r e n rik flora.

V a d b e t r ä f f a r s t a tl i g t s t ö d till d e t a k t u e l l a p r o j e k t e t vill R F r e d a n n u f r a m h å ll a a t t i v a d d e t b e r o r p å R F d e ss m e d v e r k a n i n t e k a n p å r ä k n a s f ö r b id r a g i n o m n u v a r a n d e r a m a r f ö r a n s la g till r i k s a n lä g g n i n g a r .

Ä v e n o m R F s o m f r a m g å t t i f r å g a s ä t t e r b e h o v e t av a t t h e l a d e t a k t u e l l a p r o j e k t e t g e n o m f ö r s , se r R F g ä r n a a t t e n u t r e d n i n g f ö r e t a s o m m ö j l i g h e ­ t e r n a a t t få till s t å n d e n s p o r t - o c h f r i l u f t s a n l ä g g n i n g i N o r r k ö p i n g , varvid s o m f ö r u t s ä t t n i n g a r s k u lle g älla a t t a n lä g g n i n g e n a n p a s s a s till r e g i o n e n s b e h o v o c h f i n a n s i e r i n g s k e r u t a n a n l ä g g n i n g s s t ö d f r å n s t a t e n .