Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om obligatorisk varudeklaration av monteringsfärdiga hus
N äringsutskottets betänkanden nr 3 1 —33 år 1971
Nr 31
N äringsutskottets betänkande i anledning av m o tio n om obligatorisk varudeklaration av m onteringsfärdiga hus.
Ärendet
1 m o t i o n e n 1 9 7 1 :1 0 8 7 av h e rr Olsson i Kil m. fl. (f p ) h em stä lls a tt ri ksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t skall begära a tt f ö r e s k ri fte r u tf ä r d a s angående obligatorisk v a ru d e k la r a tio n av s. k. m o n te rin g sfä r d ig a sm åhus.
M otionen
M o tio n ä r e r n a h ä v d a r a tt k ö p a r e av s. k. m o n te rin g sfä r d ig a sm å h u s f. n. inte h a r e n b e tr y g g a n d e g aran ti f ö r kvaliteten på de leverera de byggsa tse r n a o c h a t t vad som sa lufö rs s o m m o n te rin g sfä r d ig a h u s m å n g a gån ger vid leveranse n visat sig vara o fu llstän d ig a byggsatser. De b e te c k n a r d e t t a so m o tillfredsstä lla nde o c h anser a tt statliga m y n d ig h e te r m ed h ä n s y n till k o n s u m e n te n s - b o s t a d s k u n d e n s trygghet b ö r bidra till en sanering av m a r k n a d e n f ö r s. k. m o n terin g sfärd ig a sm åhus, vilket lämpligen skulle k u n n a ske g e n o m a tt f ö r e s k rifte r u tf ä r d a s o m obligato risk v a ru d e k la ra tio n av byggsatsleveranser.
U ppgifter i anslutning till m otion en
Det enskild a sm åh u s b y g g a n d e t o m f a t t a d e 1969 ca 32 0 0 0 läg en h e ter m e d e tt sam m a n la g t värde av m e r än 3 m iljard er kr. M on terin g s h u s av trä o c h l ä t t b e t o n g e rbjuds i Sverige av d r y g t 6 0 tillverkare. De m in d re fö r e ta g e n b r u k a r ha en årlig tillverkning av ca 100 h us, m e d a n de stö rsta kan leverera 3 0 0 0 —4 0 0 0 h u s p e r år.
B ostads styrelsen äger m e d d e l a t y p g o d k ä n n a n d e av s m å h u s f ö r långiv ning. S å d a n t t y p g o d k ä n n a n d e k an avse planlösningen till ty p h u s och in n e b ä r då e tt b o s ta d s te k n is k t g o d k ä n n a n d e för statligt lån enligt n o r m e r o c h r e k o m m e n d a t io n e r i b o s t a d s lå n e k u n g ö r e ls e r o ch b o sta d ssty re ls e n s s k rift ” G o d b o s t a d ” . S ta t e n s planverk äger m e d d e l a ty p g o d k ä n n a n d e av s eende sy s te m o c h k o n s t r u k ti o n e r , vilket in n e b ä r e t t b y g g n a d s te k n is k t g o d k ä n n a n d e i princip enligt de råd o c h anvisningar so m s a m m a n stä llts i B y g g n o rm 67.
F rå gan o m b e h o v e t av o c h f ö r u ts ä t tn i n g a r n a f ö r v a ru d e k la r a tio n av ty p h u s h a r varit fö rem ål fö r b e h a n d lin g u n d e r e t t antal år.
S ta t e n s råd f ö r b y g g n ad sf o rsk n in g gav 1967 e t t anslag till en av Svenska a rk i te k t e rs rik s f ö r b u n d (S A R ) tillsatt sm å h u sg ru p p f ö r en u n d e r s ö k n in g o m ty p h u s f a b r i k a n te r n a s standardle veranser. R e su lta te n pub lic e ra d e s 1970 i en skrift m e d ti teln ” 4 0 sätt a tt bygga s m å h u s ” .
År 1968 to g N ä m n d e n f ö r egenskapsredovis nin g in o m byg g fa c k e t (E R -
1 - R ik s d a g e n 1971. 17 sami. N r 3 1 - 3 3
NU 197131 2
n ä m n d e n ) , som u t a r b e t a r in f o r m a t io n fö r byg gvaror, u p p egenskapsredovisning av ty p lev eran s er på sitt program . På initiativ av Sveriges tr ä h u s fa brik ers rik s f ö r b u n d lät V a r u d e k la r a tio n s n ä m n d e n (V D N ) u n d e r våren 1969 u t f ö r a en u tr e d n in g o m m ö jlig h eter n a a tt v a ru d ek larera ty p h u s . U tre d n in g e n föreslog a tt en ty p h u s re d o v is n in g skulle g e n o m f ö r a s i s a m a rb e te m ellan V DN o c h E R - n ä m n d e n . E f te r en in f o rm e ll överläggning mellan dessa två organ sam t r e p r e s e n ta n t e r f ö r b o s ta d ssty re ls e n , s taten s pla nverk, Svensk byggtjänst o c h Sveriges in d u s t r i f ö r b u n d bildades i m ars 1970 S a m a r b e ts g r u p p e n för ty p h u s re d o v is n in g (ST Y R).
S T Y R h a r i ju n i 1971 lagt fram e t t förslag till ty phusredovisning. S y f te t m e d d e n n a fingerade ty p h u s re d o v is n in g är a tt ge e t t e x e m p e l på h u r redovisningen k a n u tf o rm a s . S y ste m e t k a n tilläm pas på olika slag av sm åhus, oavsett u tf o r m n in g , k o n s tr u k tio n s s y s te m , p ro d u k t io n s s y s t e m o c h m ate ria ls a m m a n s ä tt n in g , o c h husen skall k u n n a redovisas på e tt j ä m f ö r b a r t sätt. S T Y R u n d e r s tr y k e r a tt re dovisningssystem et u t f o r m a t s m e d fö r u t s ä t tn i n g e n a tt det skall k u n n a u t n y t t j a s av k o n s u m e n t e r med s k ifta n d e f ö r k u n s k a p e r i ä m n e t. In f o r m a t io n e n skall vara s trik t saklig o ch in te sty ran d e. T y p h u s re d o v is n in g e n in n e b ä r , a n f ö r S T Y R , i o c h f ö r sig ingen kvalitetsgara nti, u tö v e r d e n som ligger i a tt e t t villkor f ö r a tt få redovisa en h u s t y p är a tt d e n skall vara u p p f ö r d m inst en gång o ch d ä r m e d , u n d e r f ö r s t å tt , vara g o d k ä n d av m y n d i g h e te r n a vad gäller krav på säkerhet, hygien o c h trevnad. I ty p h u s re d o v is n in g e n skall in fö ras u p p g if te r o m generella ty p g o d k ä n n a n d e n .
R e m issb e h a n d lin g e n av S T Y R -g r u p p e n s för slag är nyligen avslutad.
U tsk ottet
E n stor del av de sm åhus som u p p f ö r s i Sverige är s. k. m on te rin g sfä r diga hus. S ådana levereras av e t t b e t y d a n d e an tal företag. Någon ”v a r u d e k l a r a t io n ” av b o s tä d e r finns em elle rtid inte. Med h änvisning till a tt k ö p a r e n f. n. inte h a r en b etry g g an d e ga ra n ti fö r k v a lite te n på de lever erade byggsatserna fin n er m o t io n ä r e r n a d e t ö n sk v ä r t a tt Kungl. Majit u t f ä r d a r fö r e s k rifte r om ob lig ato risk v a ru d e k la ra tio n av s. k. m o n teringsfärdiga hus.
Flera u t r e d n in g a r m e d syfte a tt f ö r b ä t tr a in f o r m a t io n e n f ö r s m å h u s k ö pare h a r gjorts. E n sa m a rb e tsg ru p p f ö r ty p h u s re d o v is n in g , S T Y R , tillsat tes 19 7 0 av olika in tre ss e n te r på o m r å d e t, d ä rib la n d bo sta d ssty re ls e n och sta te n s planver k. S T Y R h a r i j u n i 1971 lagt fram e t t förslag till ty p h u s red o v is n in g , avsett a tt ge e t t e x e m p e l på h u r redovisningen kan u tf o rm a s .
U t s k o t t e t d elar m o tio n ä r e r n a s u p p f a t tn i n g a t t d e t finns b e h o v av en tillförlitlig i n f o r m a t i o n om och k o n tr o ll av m o n te rin g sh u s. E n f ö r u t s ä t t ning f ö r a tt en v a ru d e k la ra tio n av m o n te r in g s h u s skall k u n n a g e n o m f ö ra s är a tt d e t föreligger n o r m e r f ö r ty p h u s re d o v is n in g , o ch så d a n a är f. n. u n d e r u ta r b e ta n d e . A tt riksdagen i rå d a n d e läge skulle påkalla en obligatorisk v a ru d e k la ra tio n på d e t t a o m r å d e k a n u t s k o t t e t in te tillstyr ka.
U ts k o t t e t h e m s tä lle r d ä r f ö r
a tt riksdagen avslår m o t io n e n 19 7 1 :1 0 8 7 .
S to c k h o l m d e n 26 o k t o b e r 1971 På n ä r i n g s u ts k o tt e ts vägnar IN G V A R S V A N B E R G
N ä rvarande: h e r r a r Svan berg (s), Bengtsson i L a n d s k r o n a (s), Börjes son i G lö m m in g e (c), A n d ersso n i Ö r e b r o (fp), H aglu nd (s), A n d e rsso n i S to r fors (s), Rask (s), H o lm b e r g (m ), Svensson i Malmö (v pk), Jo n s s o n i H u su m (s), G u stafsso n i Säffle (c), R y d é n (fp), fru H ansson (s) o c h fru H a m b ra e u s (c).
R eservation
av h e rr a r Börjesson i G lö m m in g e (c), A n d e rsso n i Ö r e b r o (fp), H o lm b e r g (m ), Svensson i Malmö (v pk), G u stafsson i Säffle (c), R y d é n (f p ) o c h fru H a m b ra e u s (c), som anser
dels a tt d e t sty c k e i u t s k o t t e t s y t t r a n d e som b ö rja r m e d ” U t s k o t te t d elar m o t io n ä r e r n a s ” och slu tar m ed ” u t s k o t t e t inte tills ty rk a ” b o rt u t b y t a s m o t e t t sty ck e av följande lydelse :
” U t s k o t te t an slu te r sig till d e n i m o t io n e n f r a m f ö r d a s y n p u n k t e n a tt — med h ä n s y n till k o n s u m e n te n s - b o s ta d s k u n d e n s trygghet — en fastare reglering av p r o d u k t i o n o c h försäljnin g av m o n te rin g s h u s b ö r k o m m a till st å n d . I d e t föregående h a r u t s k o t t e t re d o g jo rt f ö r d e t u tr e d n in g s a r b e te so m f. n. pågår i fråga om fram ställning av n o r m e r fö r en ty p h u s red o v is n in g . Med h ä n s y n till b e h o v e t av e t t u tb y g g t k o n s u m e n ts k y d d fin n e r u t s k o t t e t d o c k a tt m ö jlig h eter n a a tt in fö ra en obligato risk v a ru d e k l a r a tio n av m o n te rin g sfä r d ig a h us b ö r bli fö r e m å l f ö r u tr e d n in g . D e n n a u tr e d n in g skulle utgå från det o m f a tt a n d e b a k g ru n d s m a te ria l som S T Y R re dan s a m m a n s t ä llt.”
dels a tt u t s k o t t e t b o r t hem stä lla
” a t t riksdagen i anle dning av m o t i o n e n 1 9 7 1 :1 0 8 7 h o s Kungl.
Maj:t an håller o m u tr e d n in g av m ö jlig h e te r n a fö r en obliga to r is k v a r u d e k la ra tio n av m o n terin g sfärd ig a h u s ” .