Näringsutskottets betänkande i anledning av motion om kontroll och obligatorisk varudeklaration av kosmetika

Nr 33

N äringsutskottets betänkande i anledning av m o tio n om k on troll och obligatorisk varudeklaration av kosm etika.

Ä re n d e t

1 m o tio n e n 1971:441 av h e rr S jönell och frö k e n E liasson (c) h em ställs a tt rik sd ag en i skrivelse till K ungl. Maj :t skall h e m stä lla om u tr e d n in g av frågan om in fö ra n d e av k o n tr o ll o ch o b lig a to risk v a ru d e k la ra tio n av k o sm etik a.

M o tio n en

F ö rsäljn in g o ch tillv erk n in g av k o sm e tik a står, tr o ts a tt fö rsäljn in g en årligen u p p g å r till 3 5 0 - 4 0 0 m iljo n e r k ro n o r, in te u n d e r tillsy n av någon statlig m y n d ig h e t, p å p e k a r m o tio n ä re rn a . In n e h å lle t i k o sm e tik a k an ge u p p h o v till allergier, o ch vissa k o sm e tik a in n e h å lle r skadliga su b stan ser, t. ex. o p tis k t v itm e d e l. M o tio n ä re rn a , som h änvisar till a tt d e t i vissa lä n d e r, bl. a. i F ö re n ta sta te rn a , ställs krav på in n e h å lls d e k la ra tio n av k o sm e tik a , an ser a tt d e t är n ö d v ä n d ig t a tt få till stå n d en allm än k o n tro ll o ch o b lig a to risk v a ru d e k la ra tio n av k o sm etik a.

U p p g ifte r i a n slu tn in g till m o tio n e n

En d e fin itio n av vilka p re p a ra t som räk n as till k o sm e tik a o c h vilka som skall h ä n fö ra s till h y g ie n p r o d u k te r fin n s in te. I Sverige rä k n a s vanligen såd an a p re p a ra t som h u d k rä m e r, h å rs p ra y , ra k v a tte n o ch ta lk till k o sm e ­ tik a o ch i F ö re n ta s ta te rn a d ä ru tö v e r h y g ie n p r o d u k te r som tvål och d e o d o ra n te r. D rygt 3 0 o lik a k o s m e tik a le v e ra n tö re r är i dag e ta b le ra d e på d en svenska m a rk n a d e n . Av dessa är 22 m e d le m m a r av K em isk -tek n isk a le v e ra n tö rs fö rb u n d e t (K T L ). E n d a s t två av fö re ta g e n är h e lt svenska.

In n eh åll i k o sm e tik a regleras i en kungörelse an g åen d e fö rb u d m o t a n v ä n d a n d e av vissa äm n en i k o sm e tisk t eller h y g ien isk t m e d e l (M F 1 9 6 4 :8 ), u tfä rd a d av d åv aran d e m e d icin alsty relsen .

Med stö d av K ungl. M aj:ts fö ro rd n in g (1 9 6 2 :7 0 2 ) o m g ifte r o c h an d ra hälsovådliga äm n en (g iftfö ro rd n in g ) h ar m e d ic in a lsty re lse n fö resk riv it a tt i k o sm e tisk t eller h y g ien isk t m ed el, som saluhålls eller yrk esm ässig t an v än d s i rik e t, in te få r ingå g ift, re c e p tb e la g t äm n e eller vissa angivna k em isk a äm n en .

T illsy n sm y n d ig h e t fö r hälso farlig a äm n e n — g ifte r o ch vådliga äm n en — är g iftn ä m n d e n , som alltså in te fu n g erar som tillsy n sm y n d ig h e t fö r k o sm e tik a . G iftn ä m n d e n u tf ä rd a r fö rte c k n in g öv er de ä m n e n som klassi­ ficeras som hälsofarliga. In n e h å llsd e k la ra tio n av k o sm e tik a krävs e n d a st i d e t fall p re p a ra te t in n e h å lle r e tt h älso farlig t äm n e. P re p a ra te t m åste då

vara f ö r s e tt m ed en särsk ild e tik e tt m ed angivande av d e t hälsofarliga ä m n et.

I F ö re n ta s ta te rn a ges g ru n d läg g an d e b e stä m m e lse r rö ra n d e k o sm e tik a i en speciell lag, som reg lerar p ro d u k tio n o c h fö rsäljn in g av livsm edel, läk em ed el o ch k o sm e tik a , sam t i en d ä rtill a n k n u te n fö ro rd n in g (F o o d , D rag a n d C o sm etic A c t, F a ir P ackaging an d L abeling A c t; R eg u latio n s fo r th e E n fo rc e m e n t o f th e F e d e ra l F o o d , D rag a n d C o sm etic A ct). T illsy n sm y n d ig h et är F o o d and D rag A d m in is tra tio n (F D A ), som ly d e r u n d e r h ä lso v å rd sm in iste rie t. T illverkare o c h d is trib u tö r e r av k o sm e tik a är in te skyldiga a tt fö re m a rk n a d sfö rin g o ch fö rsäljn in g av p r o d u k te rn a d ek larera eller reg istrera p ro d u k te n h o s F D A . D et ä r tillv e rk a re n s eller d is trib u tö re n s sk y ld ig h et a tt salu fö ra p r o d u k te r som ä r lä m p a d e fö r d e t u ppgivna ä n d a m å le t o c h som in te är fe lm ä rk ta . Lagen fö resk riv er a tt varje k o sm e tisk t p re p a ra t m åste h a e tt v a ru m ä rk e m ed angivande av tillv erk aren s eller d is trib u tö r e n s n am n o c h fu llstän d ig a adress. V id are föreskrivs a tt v a ru m ä rk e t skall ge u p p g ifte r o m h u r m y c k e t u tt r y c k t i vik t eller m å tt so m fö rp a c k n in g e n in n e h å lle r. A lla u p p g ifte r m åste vara a v fa t­ ta d e på engelska. In n e h å llsd e k la ra tio n av k o sm e tik a i a llm ä n h e t e rfo rd ra s en d ast b e trä ffa n d e h årfärg n in g sm ed el vilka in n e h å lle r ä m n e n som k an fö r­ orsak a h u d ir rita tio n e r. K o sm e tik a som u p p g es m o tv e rk a eller b o ta en sju k ­ d o m eller p å v erk a k ro p p e n s fu n k tio n e r, t. ex . p r o d u k te r som uppges sti­ m u lera h å rv ä x te n vid sk allig h et, räk n as till lä k e m e d e l. F ö r dessa krävs in ­ n e h å llsd e k la ra tio n enligt sam m a regler som g äller fö r lä k e m e d e l.

1 Sverige h a r in o m K em isk -tek n isk a le v e ra n tö rs fö rb u n d e t u n d e r de senaste å ren u tf ö r ts o m f a tta n d e u tr e d n in g a r i sy fte a tt få fram innehållsd e k la ra tio n e r av k em isk -te k n isk a k o n su m e n tv a ro r. D e k la ra tio n e r på deo d o ra n te r o c h ta n d k rä m föreligger, o c h m a n avser a tt gå vidare m ed a n d ra v a ru g ru p p er. P arallellt m ed d e tta a rb e te på b ra n sc h n iv å h åller flera en sk ild a fö re ta g på a tt a rb e ta fram egna d e k la r a tio n e r fö r sina p ro d u k te r.

U ts k o tte t

Med hän v isn in g till a tt in n e h å lle t i k o sm e tisk a p re p a ra t k an ge u p p h o v till allergier h em ställs i m o tio n e n om u tre d n in g av frågan om in fö ra n d e av k o n tro ll o c h o b lig a to risk v a ru d e k la ra tio n av k o sm e tik a . U n d e r senare år h ar p ro b le m sa m m a n h ä n g a n d e m ed ö v e rk ä n s lig h e tsre a k tio n e r fö r äm n en som ingår i o lik a k e m isk -te k n isk a p ro d u k te r sam t k o sm e tik a äg n ats en ö k ad u p p m ä rk sa m h e t. In o m d en k e m isk -tek n isk a b ra n sc h e n pågår f. n., enligt vad u ts k o tt e t in h ä m ta t, u tre d n in g s a rb e te m ed sy fte a tt u ta r b e ta in n e h å lls d e k la ra tio n e r fö r k e m isk -tek n isk a p ro d u k te r o ch k o sm e tik a .

In n e h å llsd e k la ra tio n sa m t angivande av p r o d u c e n te n s resp ek tiv e im ­ p o rtö re n s n a m n o ch adress på k o sm e tisk a p ro d u k te r skulle in n eb ära e tt sk y d d fö r d en k o n s u m e n tg ru p p som d ra b b a s av allergier. U ts k o tte t fin n e r d e t d o ck läm p lig t a tt m an av v ak tar u tv e c k lin g e n o ch e rfa re n h e te rn a av d e t u tre d n in g sa rb e te som f. n. pågår in o m b ra n sc h e n och a v sty rk e r d ä rf ö r m o tio n e n .

U ts k o tte t h e m s tä lle r alltså

a tt rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 1 :441. S to c k h o lm d en 26 o k to b e r 1971 På n ä rin g s u ts k o tte ts vägnar IN G V A R SV A N B E R G

N ärvarande: h e rra r S vanberg (s), B engtsson i L a n d sk ro n a (s), B örjesson i G lö m m in g e (c), A n d e rsso n i Ö re b ro (fp ), H aglund (s), A n d e rsso n i S to rfo rs (s), R ask (s), E ricsson i Å tvidaberg (fp ), H o lm b erg (m ), Svensson i M alm ö (v p k ), J o n s so n i H u su m (s), G u sta fsso n i S äffle (c ), fru H ansson (s) och fru H am b raeu s (c).

G ö te b o r g s O f f s e t t r y c k e r i A B . S t h l m 7 1 . 5 0 6 S