Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om särskilt uppskatingsvärde på fastighet

Skatteutskottets betänkande nr 32 år 1971 SkU 1971:32

Nr 32

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om särskilt uppskattningsrärde på fastighet.

Propositionen

I proposition 1971: 68 h a r K ungl. M a j:t u n d er åb eropande av utd rag av sta tsrådsprotokollet över finansärenden fö r den 26 feb ru ari 1971 fö ­ reslagit riksdagen a tt a n ta vid propositionen fo g at förslag till lag om särskilt uppskattningsvärde p å fastighet.

I propositionen föreslås regler fö r åsättan d e av särskilt u ppskatt­ ningsvärde p å fastighet a tt användas fö r fastighetsbelåning. D e fö re ­ slagna reglerna in n eb är en förenkling i adm in istrativ t hänseende av vad som f. n. gäller och en anpassning till den om organisation av läns­ styrelserna som i a n n a t sam m anhang föreslås riksdagen.

F örfattningsförslaget h a r följande lydelse.

Förslag till

Lag om särskilt uppskattningsvärde på fastighet

H ärigenom fö ro rd n as som följer.

1 §

Särskilt uppskattningsvärde fö r fastighetsbelåning (prelim inärt tax e­ ringsvärde) fastställes enligt den n a lag.

P relim in ärt taxeringsvärde få r åsättas fastighet,

1) om p å fastighet verkställts ny-, till- eller om byggnad efter den tid ­ pun k t, som d et fö r fastigheten senast fastställda taxeringsvärdet avsett, eller

2) om fastighet än d rats eller nybildats genom fastighetsbildning och särskilt taxeringsvärde ej finnes fastställt fö r d e t o m råde fastigheten o m ­ fattar.

P relim in ärt taxeringsvärde gäller frå n beslutet intill dess n y tt taxe­ ringsvärde, avseende tid p u n k t efter fö rändringen eller nybildningen, fastställes fö r fastigheten. 1 Riksdagen 1971. 6 sami. N r 32

2 8

V id åsättande av p relim in ärt taxeringsvärde tilläm pas de g runder som enligt kom m unalskattelagen (1928: 370) gäller fö r åsättande av taxe­ ringsvärde. U ppskattningen skall em ellertid ske m ed hänsyn till fastig­ hetens beskaffenhet vid den tid p u n k t d å uppskattningen äger rum .

3 § Behörig a tt påk alla åsättan d e av p relim inärt taxeringsvärde ä r den som ä r ägare av fastigheten. D en som in n eh ar fastighet m e d to m trä tt eller m ed vatten fallsrätt eller som innehar o fri to m t i stad h a r i ägares ställe den b ehörighet som av­ ses i fö rsta stycket. D en som in n e h ar fastighet m ed fideikom m issrätt skall anses som ägare vid tilläm pningen av denna lag.

4 § A nsökan om prelim inärt taxeringsvärde göres skriftligen hos länssty­ relsen i det län d ä r fastigheten är belägen. I ansökningshandlingen läm nas, i huvudsaklig anslutning till vad som föreskrives om särskild fastighetsdeklaration, de u ppgifter som behövs till ledning fö r uppskattningen. Länsstyrelsen k an anm oda sökanden att kom p lettera uppg iftern a vid äventyr att ärendet ändock prövas.

5 § Länsstyrelsen u p p rä tta r så sn a rt det kan ske förslag till prelim inärt taxeringsvärde och översänder förslaget till sökanden fö r y ttra n d e inom viss tid vid äventyr a tt ä re n d et änd o ck slutligen avgöres. Länsstyrelsen h a r r ä tt a tt vid ärendets handläggning h ö ra o rdföranden i d en taxeringsnäm nd, som handlägger fastighetstaxering inom det om ­ rå d e d ä r fastigheten är belägen, sam t anlita b iträd e av sakkunnig.

6 §

E fte r utgången av den tid som sökanden enligt 5 § få tt sig förelagd fö r y ttra n d e fa tta r länsstyrelsen beslut i ärendet. M o t beslut få r talan ej föras. O m beslutet u n d errättas sökanden sam t den lokala skattem yndigheten.

7 §

F ö r beslut som avses i d en n a lag u tgår avgift enligt följande. In n e fa tta r beslutet avslag p å ansökan eller a tt ansökan ej upptages till prövning ä r avgiften 100 k ronor. H a r prelim in ärt taxeringsvärde åsatts, u tg å r avgift m ed 300 kro n o r o m fastighetens u ppskattade värd e ej överstiger 200 000 k ro n o r och i a n n a t fall m ed 600 kronor. H a r avgiften ej erlagts in o m en m ån ad efter d e t krav p å avgiften del­ givits sökanden, få r u tm ätning ske fö r avgiften u ta n föregående dom.

D en n a lag trä d e r i k ra ft den 1 juli 1971, d å förordningen (1933: 357) om åsättande i vissa fall av särskilt uppskattningsvärde å fastighet skall u p p h ö ra a tt gälla. I frå g a om fram ställning om åsättande av p relim inärt

taxeringsvärde som skett fö re ik raftträd a n d et gäller d ock den u p phävda förordningen. V ad som föreskrives i föro rd n in g en om länsprövningsnäm nd skall fr. o. m . den 1 ju li 1971 i stället avse länsstyrelsen. M ed taxeringsnäm nd avses i förekom m ande fall även särskild fastighetstaxeringsnäm nd.

Utskottet

I propositionen föreslås a tt förordningen (1933: 357) om åsättande i vissa fall av särskilt uppskattningsvärde å fastighet skall u p phöra a tt gälla den 1 ju li 1971 och ersättas m ed en ny lag om särskilt u p p sk a tt­ ningsvärde p å fastighet. E nligt lagförslaget skall fastighetsägare och d ä r­ m ed jäm ställda i sam m a utsträckning som f. n. k u n n a b egära åsättande av särskilt uppskattningsvärde fö r fastighetsbelåning (prelim inärt tax e­ ringsvärde). D e nya bestäm m elserna in n eb är i övrigt vissa förenklingar i adm inistrativt hänseende och en anpassning till den av riksdagen nyli­ gen beslutade om organisationen av länsstyrelserna.

U tsk o ttet delar departem entschefens up p fattn in g a tt nuvarande m ö j­ ligheter a tt få p relim in ärt taxeringsvärde p å en fastighet i princip b ö r bi­ behållas tills vidare. D en föreslagna förenklingen av fö rfa ra n d e t och an ­ passningen till den nya länsstyrelseorganisationen fö ran led er inga erin­ ringar frå n utskottets sida.

E nligt förslaget skall avgift liksom hittills erläggas fö r beslut om åsatt p relim inärt taxeringsvärde. A vgiften föreslås utgå efter schablonm ässiga g ru n d er m ed 300 kr., om fastighetens u ppskattade värde inte överstiger 200 000 kr., och i an n a t fall m ed 600 kr. E n nyhet ä r a tt avgift skall utgå m ed 100 kr. fö r beslut om avslag p å ansökan om p relim inärt tax e­ ringsvärde och för beslut om a tt ansökan inte tas upp till prövning.

I proposition 1964: 75 m ed förslag till stäm pelskatteförordning, m. m. u ttalad e departem entschefen (s. 311) a tt expeditionsavgiften inte had e till egentlig uppgift a tt begränsa tillström ningen av ärenden, varfö r an ­ ledning saknades a tt avgiftsbelägga avslagsbeslut. R iksdagen godkände d e tta uttalan d e. M o t bakg ru n d en h ära v och m ed hänsyn till de uppgifter som läm nas i den fö rev aran d e propositionen rö ra n d e an talet fram ställ­ n ingar om prelim in ärt taxeringsvärde anser utskottet, a tt avgift inte bö r utgå, då ansökan om prelim in ärt taxeringsvärde avslås eller inte tas upp till prövning. D ärem o t h a r utskottet inte någ o t a tt erin ra m ot avgiftsbestäm m elserna i övrigt. U tskottets förslag fö ra n led e r ändring av 7 § i lagförslaget.

M ed det a n fö rd a h em ställer utsk o ttet

a tt riksdagen m ed anledning av proposition 1971: 68 an tar det vid

propositionen fogade förslaget till lag om särskilt uppskattnings­

värd e p å fastighet m ed den ändringen a tt 7 § erhåller följande

såsom u tsko ttets förslag betecknade lydelse:

(K ungl. M a j.ts förslag) (U tskottets förslag)

F ö r beslut som avses i denna

lag utgår a vgift enligt följande.

In n efa tta r beslutet avslag på an­ sökan eller att ansökan ej upptages till prövning är avgiften 100 kro ­

nor.

H ar p relim inärt taxeringsvärde F ör beslut o m åsatt p relim inärt åsatts, u tg å r avgift m ed 300 k ro ­ taxeringsvärde u tg å r avgift m ed n o r o m fastighetens uppskattade 300 k ro n o r om fastighetens u p p ­ v ärd e ej överstiger 200 000 kro n o r skattade v ärd e ej överstiger och i a n n a t fall m ed 600 kronor. 200 000 k ro n o r och i a n n a t fall

m ed 600 kronor.

H a r a v g ifte n ---------------------------- föregående dom .

S tockholm den 11 m aj 1971

P å skatteutskottets vägnar E R IK B R A N D T

N ärvarande: h e rra r B ran d t (s), E riksson i B äckm ora (c), fru H olm qvist (s), h e rra r Kristensson* (s), W ärnberg (s), Larsson i U m eå (fp), C arlstein (s), N ilsson i T ro b ro (m), W ikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), W est­ berg i H ofors (s), O lof Johansson i S tockholm (c), H örberg (fp) och S öderström (m). * Ej närvarande vid betänkandets justering.

HARCUS BOKTR, STHLM 1971 7 1 0 0 2 6