Skatteutskottets betänkande i anledning av motion angående beskattningen av kungahuset

Skatteu tsk ottets betänkande nr 4 4 år 1971 SkU 197 1:44

Nr 4 4

S k a tteu tsk o ttets betänkande i anledning av m o tio n angående beskatt­ ningen av kungahuset.

M otionen

1 m o t i o n e n 1 9 7 1 :1 7 0 av h err Palm (s) o c h fru Sigurdsen (s) h em stä lls a tt riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t begär u tr e d n in g av k u n g a h u s e ts b e s k a ttn i n g s fö rh å lla n d e n o ch a t t förslag framläggs o m n y a b es k a ttn in g s ­ regler fö r k u n g a h u s e ts in k o m s t e r och fö r m ö g e n h e te r .

Gällande bestäm m elser

K u n g a h u s e ts m e d l e m m a r har sedan länge varit b efriade från sk a tt på av state n anvisat anslag o c h på in k o m s t av kapit al sam t på f ö r m ö g e n h e t. S ålu nda är m e d le m av k u n g a h u se t enligt 54 § k o m m u n a l s k a t t e la g e n o c h 7 § fö r o r d n in g e n o m statlig in k o m s t s k a tt befria d från sk atts k y ld ig h e t fö r anslag, so m anvisats av staten , o c h fö r i n k o m s t av kap ital. I rä ttsp r a x is har m e d le m av k u n g a h u s e t oc kså befriats från skyldig het a tt erlägga k u p o n g s k a t t , e ft e rs o m n ä m n d a s k a t t är av sedd a tt e rs ä tta d e n statliga in k o m s ts k a tt e n . V idare är m ed lem av k u n g a h u s e t jä m lik t 6 § 1 m o m . f ö r o rd n in g e n o m statlig f ö r m ö g e n h e ts s k a tt frikallad från u t g ö r a n d e av skatt f ö r fö r m ö g e n h e t.

Fra m till år 1959 h a r k u n g a h u s e ts m e d l e m m a r erlagt arvsskatt i vanlig o rdning. A tt så s k e tt to r d e äga visst s a m b a n d m e d arv s sk atten s tidigare k a r a k tä r av stäm pelavgift. D ö d s b o n e f t e r m e d l e m m a r av k u n g a h u s e t var em elle rtid u ttr y c k lig e n u n d a n ta g n a från d e n år 1947 införda kvarlåtensk ap s sk atten . När si s tn ä m n d a skatt år 1958 a v skaffades och in a r b e ta d e s i a rvsskatten, b ib ehölls d en fö r u t ti llä m p a d e o r d n in g e n på d e t sä tte t, a t t arvs- o c h gå v o sk a tte sk a la n av år 1941 skulle tilläm p as på e g e n d o m , som m e d le m av k u n g a h u s e t förvärvat g e n o m arv, te s ta m e n t e eller gåva från an n a n m e d le m därav. B estäm m elserna h ä r o m är intagna i p u n k t 2 av ö v erg ån g s b estäm m elsern a till f ö r o r d n in g e n ( 1 9 7 0 : 1 7 4 ) o m än d rin g i fö r o r d n in g e n ( 1 9 4 1 : 4 1 6 ) o m arvsskatt o ch gåvoskatt.

Enligt 2 § f ö r o rd n in g e n om a u t o m o b i l s k a t t är bil, som ägs av m ed lem av k u n g a h u s e t, u n d a n ta g e n från s k a t te p lik t, o ch enligt 6 § f ö r o rd n in g e n om o m s ä tt n in g s s k a tt å m o t o r f o r d o n i vissa fall äger m ed lem av k u n g a h u ­ set, e f t e r a n s ö k a n , rä tt till re s titu tio n av erlagd o m s ä tt n in g s s k a tt.

Slutligen kan n ä m n a s a tt enligt 8 § tu llta x e f ö r o r d n in g e n å tn j u ts tu llf rih e t f ö r v a r o r , som in k o m m e r f ö r k u n g a h u s e ts m e d l e m m a r s räkning.

Riksdagen 1971. 6 sami. N r 44

Frågans tidigare behandling

F rå gan o m u p p h ä v a n d e av k u n g a h u s e t s s k a t te f ö r m å n e r aktu alis erad es bl. a. i m o t i o n e r vid 1961 års riksdag. B ev illn in g su ts k o ttet a v s ty r k te bifall till m o t i o n e r n a i sitt av riksdagen g o d k ä n d a b e t ä n k a n d e 1961:1 2. U ts k o t t e t ansåg d e t in te än d am å lsen lig t a t t föreskriva sk a tts k y ld ig h e t för d e t statliga anslag, som ti ll erkänns m e d le m av k u n g a h u s e t , e fte rs o m b eslu tet m ås te k o m b i n e r a s m ed en m o t s k a t te n svar ande u p p r ä k n in g av anslaget. B e trä f fa n d e s k a tte f r ih e t fö r in k o m s t av k ap ital o c h för f ö r m ö ­ ge n h e t u tt a la d e u t s k o t t e t , a tt d e n n a fråga bo rd e ses m o t b a k g ru n d av a tt vissa gru ndlagsstadgade in s k rä n k n in g a r gäller i fråga o m m ö jli g h e te r n a fö r k u n g a h u s e ts m e d l e m m a r till förvärv sarb ete. Enligt u t s k o t t e t s mening förelåg in te tillräckliga skäl att ä n d r a d e n n a av åld er b e s t å e n d e s k a tte f r i­ het.

K a p ita l s k a t te b e r e d n in g e n h a r i sitt nyligen a v läm n ad e s l u tb e t ä n k a n d e T e k n isk ö vers yn av k a p ita lb e s k a ttn in g e n (SO U 197 1 :4 6 ) in t e föreslagit några ä n d rin g a r i fråga o m fö r m ö g e n h e ts - samt arvs- o c h gåvo b esk attningen av k u n g a h u s e ts m e d le m m a r . En le d a m o t av k a p it a l s k a tt e b e r e d ­ ningen, riksdagsm annen Stig A lem yr, u tt a l a r em ellertid i en till be re d ­ ningens b e tä n k a n d e fo gad reservation, a tt k u n g a h u s e ts m e d l e m m a r bör erlägga k a p ita ls k a tt och s k a tt på av k astn in g av kapit al enligt sa m m a regler som gäller f ö r a n d ra m e d b o r g a re .

U tsk ottet

Enligt gällande b e s tä m m e ls e r ä r m e d le m av k u n g a h u s e t vid in k o m s t­ b e s k a ttn in g e n befriad fr å n sk a tts k y l d ig h e t fö r anslag, so m anvisats av s ta te n , o c h fö r in k o m s t av kapital. K u n g a h u se ts m e d l e m m a r är d e s s u to m frikallade från sk yldig het a tt erlägga f ö r m ö g e n h e ts s k a tt.

U tr e d n i n g s y r k a n d e t i m o t io n e n s y f ta r till sådan a ä n d rin g a r av reglerna fö r in k o m s t- o c h f ö r m ö g e n h e t s b e s k a t tn in g e n a tt k u n g a h u s e ts m e d le m ­ m ar blir jä m s tä lld a m e d övriga m ed b o r g a re .

Vad an g å r frågan o m b e s k a ttn in g av det anslag från s ta te n , so m tillerk än n s m e d le m av k u n g a h u s e t, vill u t s k o t t e t erinra o m a tt anslaget b e rä k n a s m e d u tg å n g s p u n k t från a tt d e t in te är fö r e m å l f ö r b eskattning. S k a tt e f r i h e te n f ö r in k o m s t av kapit al o c h f ö r f ö r m ö g e n h e t h a r sin g ru n d i de grundlagsstadgade in s k rä n k n in g a r , som gäller fö r k u n g a h u s e ts m e d le m ­ m a r i fråga o m m öjlig h etern a a t t in n e h a civil statstjäns t o c h ensk ild tjänst s am t u tö v a affärsverksam het.

U ts k o t te t vill oc kså e rin ra om a t t g r u n d la g b e re d n in g e n enligt sina direktiv h a r a tt överväga sta tsc h e f e n s ställning i en m o d e r n p a rla m e n ta ris k d e m o k r a ti. I n n a n slutlig ställning tagits härtill anser u t s k o t t e t inte a tt det finns a n le d n in g a t t ta u p p frågan o m k u n g a h u se ts b e s k a ttn in g till p rö v ­ ning, v a rf ö r u t s k o t t e t a v sty rk e r bifall till m o tio n e n .

Med hänvisning till d e t a n f ö r d a h e m s tä l le r u t s k o t t e t

a t t riksdagen avslår m o t i o n e n 1 971:170. S to c k h o l m d en 13 o k t o b e r 1971 På s k a t t e u t s k o t t e t s vägnar E R I K B R A N D T

N ärvarande: h e rrar B randt (s), M agnus son i Borås (m ), Eriks son i B ä c k m o ra (c), K ris tenson (s), W ärnber g (s), Larsson i U m eå (fp), Carlstein (s), Nilsson i T r o b r o (m ), Wikner (s), S u ndkvis t (c), Stadlin g (s), Westberg i H ofors (s), O lo f J o h a n s s o n i S to c k h o l m (c), H ö rb e rg (f p ) och fru N o r m a r k (s).

G ö t e b o r g s O f f s e t t r y c k e r i A B , S t h l m 7 1 . 3 9 0 S