Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159) jämte motioner

Skatteutskottets betänkande nr 69 år 1971 SkU 1971:69

Nr 69

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Majrts proposition med förslag till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159) ämte motioner.

Propositionen

I proposition 1971: 169 har Kungl. M ajit under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden fö r den 29 oktober 1971 fö­ reslagit riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159).

Med anledning av att affärstidslagen (1966: 668) kommer att upphöra att gälla vid utgången av år 1971 föreslås i propositionen vissa ändring­ ar i ölförsäljningsförordningen (1961: 159) i syfte att undvika en all­ m än utsträckning av tiden för utminutering av öl. De nya bestämmel­ serna föreslås träda i kraft den 1 januari 1972.

Författningsförslaget h ar följande lydelse.

Förslag till

Lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159)

Härigenom förordnas, att 6, 23 och 30 §§ ölförsäljningsförordningen (1961: 159) skall ha nedan angivna lydelse.

6 §

Rätt att utm inutera öl tillkommer den som erhållit tillstånd därtill, så ock den som äger utm inutera rusdrycker. Tillstånd till utminutering av öl skall, om ej hinder m öter enligt 7 § eller eljest särskilda skäl äro däremot, meddelas a) den som yrkesmässigt försäljer m atvaror till allmänheten ( mat­ varuhandlare ), b) den som yrkesmässigt tillverkar öl, lättöl eller läskedrycker (till­ verkare), samt c) företag som avses i 9 §.

1 Riksdagen 1971. 6 sami. Nr 69

Tillstånd för tillverkare innefattar icke rätt att bedriva utminutering från butik, som särskilt inrättats för försäljning av drycker.

23 § Om de tider då öl må utm inute­ Utminutering av öl m å äga rum ras gäller vad i butikstängningsla- vardagar mellan klockan 8 och gen är stadgat. Under sön- eller klockan 20. helgdag må dock utminutering icke O m det fö r särskilt fall är på­ bedrivas från fordon. kallat m ed hänsyn till allmänhe­ tens intresse, kan kommunens sty­ relse eller nämnd som utses av kom m unfullm äktige medgiva att utminutering av öl får ske under annan än i första stycket angiven tid. Vad som sagts nu gäller dock ej utminutering från fordon.

30 § Besvär över beslut, som enligt denna förordning meddelats av läns­ styrelse, föres hos Kungl. M aj:t i finansdepartementet. D å länsstyrelse utfärdar bevis om tillstånd till årsutskänkning och fråga ej är om utskänkning som avses i 14 § andra stycket, skall kun­ görelse om beslutet anslås hos myndigheten. Kungörelsen skall inne­ hålla uppgift om den dag då kungörelsen sålunda anslås. Tiden för an­ förande av besvär skall i sådant fall räknas från den dag kungörelsen anslagits. Besvär över beslut enligt 23 § andra stycket föres hos länsstyrel­ sen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1972. Medgivande till utminutering av öl under annan tid än vardagar mel­ lan klockan 8 och klockan 20, som lämnats med stöd av äldre bestäm­ melser, gäller till dess kommunen bestämmer annat.

Motionerna

I detta betänkande behandlas

motionen 1971: 1607 av herr Magnusson i Nennesholm (c), vari hem­ ställs att riksdagen vid behandlingen av prop. 1971: 169 beslutar att för­

säljning av mellanöl får ske endast genom systembolaget, samt, om detta yrkande inte vinner riksdagens bifall, att försäljning av öl från fast för­ säljningsställe skall medges uteslutande på vardagar mellan klockan 8 och 20 i enlighet med vad som anförts i motionen;

motionen 1971: 1608 av herr Persson i Heden m. fl. (c), vari hemställs 1. att riksdagen beslutar att all försäljning av mellanöl skall ske ge­ nom systembutikerna, 2. att riksdagen för den händelse yrkandet under 1 ej skulle vinna riks­ dagens bifall beslutar att all tillverkning av mellanöl på försök förbjuds under en period av ett år, för att riksdagen därefter skall ta ställning till eventuellt förnyad tillverkningsrätt.

Utskottet

F ör närvarande gäller vid utminutering av öl de tidsgränser som an­ ges i affärstidslagen. M ot bakgrund av att Kungl. M aj:t förordat att denna lag skall upphöra att gälla med innevarande års utgång föreslås i propositionen att i ölförsäljningsförordningen införs bestämmelser som innebär att tiden för ölförsäljningen blir oförändrad efter årsskiftet. Syftet är att undvika en allmän utsträckning av tiden fö r sådan försälj­ ning. Med anledning av propositionen har i motionen 1971: 1607 yrkats att de möjligheter som enligt affärstidslagen föreligger att med kommunalt medgivande sälja öl även på sön- eller helgdag skall slopas. M otionärens huvudyrkande, som är av samma innebörd som huvudyrkandet i m otio­ nen 1971: 1608, avser emellertid att mellanöl endast skall få säljas av systembolaget. Den sistnämnda motionen innehåller också ett alternativt yrkande om ett års mellanölsförbud. I båda motionerna motiveras y r­ kandena med de negativa erfarenheterna av mellanölet, med särskilt understrykande av de därmed förenade ungdomsproblemen. Skatteutskottet framhöll vid detta års vårriksdag angelägenheten av att mellanölsfrågan togs upp till behandling med förtur av den alkoholpoli­ tiska utredningen. Utskottets ställningstagande var främ st motiverat av oro för det starkt ökande mellanölsmissbruket bland ungdomen. U tred­ ningen h ar därefter i enlighet med utskottets av riksdagen godkända önskemål brutit ut mellanölsfrågan och behandlat den i ett särskilt be­ tänkande som nu remissbehandlats och som kan väntas föranleda propo­ sition till nästa års vårriksdag. M ot denna bakgrund är utskottet inte berett att föregripa frågans prövning i sitt större sammanhang genom att nu ta upp en diskussion om form erna för mellanölsförsäljningen eller om övriga av m otionärer­ na föreslagna åtgärder. Utskottet anser att riksdagen bör avvakta Kungl. M aj:ts proposition i mellanölsfrågan och att försäljningsbestämmelser-

na därför bör vara i sak oförändrade till dess att de ändringar som kan bli en följd av det kommande beslutet träder i kraft. I enlighet härm ed tillstyrker utskottet bifall till förslaget i proposi­ tionen och avstyrker bifall till de h är behandlade motionerna.

U tskottet hemställer att detta betänkande behandlas efter en bord­ läggning.

M ed hänvisning till det anförda hemställer utskottet A. att riksdagen med avslag på motionen 1971: 1607 i vad den avser inskränkning av tiden för ölförsäljning och m ed bifall till Kungl. M aj:ts proposition 1971: 169 antar det vid propo­ sitionen fogade förslaget till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159); B. att riksdagen avslår 1. motionen 1971: 1607, i vad den inte behandlas under A, 2. motionen 1971: 1608. Stockholm den 7 december 1971

P å skatteutskottets vägnar E R IK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås* (m), Engkvist (s), Eriksson i Bäckmora (c), fru Holmqvist* (s), herrar Kristenson (s), W ärnberg (s), Larsson i Umeå (fp), Carlstein (s), Nilsson i Trobro (m), W ikner (s), Stadling (s), Olof Johansson i Stockholm (c), Hörberg* (fp) och Björk i Gävle (c). * Ej närvarande vid betänkandets justering.

M A R C U S » O K T R . ST H L M H 7 I 7 1 0 0 2 4