Socialutskottets befänkande i anledning av motion om ekonomisk gottgörelse till fru Elin Johansson
Socialutskottets betänkande nr 14 år 1971 SoU 1971:14
Nr 14
Socialutskottets betänkande i anledning av motion om ekonomisk gottgörelse till fru Elin Johansson.
I motionen 1971: 480 av herr Gustavsson i Alvesta m. fl. (c) hem ställs att riksdagen i skrivelse till Kungl. M aj:t föreslår att fru Elin Jo hansson i Växjö erhåller ekonomisk gottgörelse enligt vid motionen fogad specifikation, nämligen a) ersättning för förlorad arbetsförtjänst, hemhjälpskostnader, sjukvårdskostnader m. m. 20 579 kr., b) livränta för den gångna tiden, med avdrag för uppburen förtidspension, 57 988 kr., c) livränta fr. o. m. 1/1 1970 t. o. m. 2 1 /9 1993 med 15 000 kr. per år samt med 7 500 kr. per år för tiden därefter, med avdrag för vad hon kan komma att uppbära i förtidspension, d) 5 procents årlig ränta på liv räntebeloppen från de särskilda förfallodagama till dess betalning sker, allt räknat i 1971 års penningvärde.
Bakgrund
Beträffande den skada m. m. som tillfogats Elin Johansson lämnas i motionen i huvudsak följande uppgifter. Den 19 februari 1959 arbetade ett lag patienter vid S:t Sigfrids sjuk hus med skogsgallring ett stycke från sjukhusets inhägnade område. H är under avvek en av patienterna, en sedan 1951 intagen psykopat och sexualmördare, från arbetsplatsen — vilken var svår att överblicka för vaktpersonalen — och överföll på en plats ungefär 800 meter därifrån fru Elin Johansson, som han misshandlade svårt med en sopborste. Efter denna misshandel för tolv år sedan h ar Elin Johansson varit praktiskt taget helt arbetsoförmögen, under det första halvåret mestadels sängliggande. Fyra läkare har vid olika tillfällen, 1959, 1961, 1962 och 1964, undersökt Elin Johansson, som i flera perioder också har vårdats på sjukhus, konvalescenthem och psykiatrisk ldinik. Någon m ärkbar förbättring i hennes hälsotillstånd har dock inte inträtt. Samtliga läkare har intygat att Elin Johansson alltsedan misshandeln har lidit av huvud värk, yrsel, illamående, matthetskänsla, oro, koncentrationsstörningar, irritabilitet, minnesstörningar, ljuskänslighet samt rädsla och plågsamma minnen av misshandeln. Professor B. Jacobowsky har i yttrande till dåva rande medicinalstyrelsen uttalat, sedan han studerat Elin Johanssons sjukdomshistoria men inte själv undersökt henne, att kausalsammanhanget mellan misshandeln och Elin Johanssons sjukdomstillstånd och arbetsoförmåga är uppenbart samt att invaliditeten torde kunna upp skattas till 60 procent. H an förklarade också att Elin Johanssons sjuk domstillstånd med övervägande sannolikhet kan anses varaktigt. Med anledning av framställningar av Elin Johansson har Kungl. Maj:t
Riksdagen 1971. 12 sami. N r 14
genom fem skilda beslut under åren 1960— 1965 tillerkänt Elin Johans son ersättning för skada som vållats henne genom misshandeln med sam manlagt 32 500 kr. att utgå från femte huvudtitelns förslagsanslag Ersätt ningar för skador vållade av vissa rymlingar m. fl. Elin Johanssons ersätt ningsanspråk enligt framställningarna avsåg ersättningar för mistad arbetsförtjänst för tiden 19/2 1959— 13/7 1962 med 10 790 kr., för hemhjälpskostnader med 16 320 kr., för läkar- och sjukvårdskostnader med 1 392 kr., för sveda och värk med 10 000 kr., för lyte och men med 20 000 kr. samt för ombudskostnader med 3 250 kr., tillhopa 61 752 kr. Härjämte yrkades livränta att utgå fr. o. m. den 14/7 1962. Anslag till ersättningar för skador vållade av personer intagna på statliga vårdanstalter uppfördes första gången på riksstaten för budget året 1948/49 (prop. 1948: 87, SU 93). Föredragande departementschefen anförde i propositionen att statsmakterna torde böra godkänna principen att staten lämnade ersättning för skador som vållats av å vissa anstalter intagna personer. Härvid borde någon rätt till ersättning inte fastslås i författning utan en prövning inom relativt vida gränser skulle äga rum av omständigheterna i varje särskilt fall. Elin Johansson har genom en skadeståndsprocess m ot Kungl. Majit och Kronan försökt få sina anspråk på ersättning tillgodosedda. Hennes slutliga yrkande under processen om ersättningar och livränta överens stämmer med den gottgörelse motionärerna föreslår skola utgå såsom den specificeras i bilaga 2 till motionen. Processen slutade med att högsta domstolen i beslut den 7 maj 1969 ej meddelade prövningstillstånd i fråga om en hovrättsdom, varigenom förd skadeståndstalan ogillats. Räknat fr. o. m. augusti månad 1963 har Elin Johansson erhållit folkpension i form av förtidspension. Denna har fram till april månad 1970 uppgått till två tredjedelar av hel förtidspension. F ö r tid därefter har Elin Johansson beviljats hel förtidspension, som för närvarande uppgår till 6 624 kr. per år inklusive pensionstillskott. Även vid 1970 års riksdag framställdes i en motion yrkande om ekonomisk gottgörelse åt Elin Johansson. Statsutskottet avstyrkte i sitt av riksdagen godkända utlåtande (SU 1970: 127) motionen. Utskottet anförde att det för sin del inte var berett att på grundval av vad i m o tionen anförts förorda att riksdagen fattade beslut av innebörd att Elin Johansson skulle komma i åtnjutande av i motionen yrkade ytterligare ersättningar av statsmedel.
Utskottet
Å r 1959 misshandlades fru Elin Johansson, Växjö, av en patient sorn avvikit från S:t Sigfrids sjukhus i samband med skogsgallring utanför sjukhusets område. Elin Johansson fick svåra skador av misshandeln. I en process om skadestånd som hon fört mot Kungl. M aj:t och K ro
nan har Elin Johanssons talan ogillats. Från det anslag som finns under femte huvudtiteln för skador som vållats av å vissa anstalter intagna personer har utgått bidrag till henne med sammanlagt 32 500 kr. I motionen 1971:480 yrkas att Elin Johansson utöver den ersättning som redan utgått skall erhålla livränta och viss annan ekonomisk gottgörelse i anledning av skadan. Utskottet, som inhäm tat att Elin Johansson uppbär hel förtidspension jämte pensionstillskott med f. n. 6 624 kr. per år, är inte berett tillstyrka motionsyrkandet om ytterligare ersättning av statsmedel till Elin Johans son. Utskottet hemställer att motionen 1971:480 inte föranleder någon riksdagens åtgärd.
Stockholm den 27 april 1971
På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON
Närvarande: herrar Karlsson i Huskvarna (s)*, Gustavsson i Alvesta (c), Dahlberg (s), fru Skantz (s), herr Larsson i öskevik (c)*, fru Sigurdsen (s), herrar Åkerlind (m), Johnsson i Blentarp (s), Andreasson (c)*, fru Marklund (vpk), herr Larsson i Karlskoga (s)*, fru Fraenkel (fp), herrar Nisser (m)*, Romanus (fp) och Nilsson i Växjö (s). * Ej närvarande vid betänkandets justering.
Reservation
av herrar Gustavsson i Alvesta (c), Larsson i öskevik (c), Åkerlind (m), Andreasson (c), fru Fraenkel (fp), herrar Nisser (m) och Romanus (fp), som anser att dels i det avsnitt av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med orden »Utskottet, som» och slutar med orden »Elin Johansson» bort ersättas med text av följande lydelse: Den misshandel som Elin Johansson utsatts för har utöver det per sonliga lidandet medfört mycket allvarliga konsekvenser i ekonomiskt avseende för henne. D å misshandeln förövades var staten huvudman för sjukhuset. Med hänsyn härtill och till omständigheterna vid skadans upp komst fram står det som skäligt att Elin Johansson erhåller den ersätt ning som föreslås i motionen. Utskottet tillstyrker därför bifall till den samma. dels att utskottet bort hemställa »att riksdagen med bifall till motionen 1971:480 i skrivelse till Kungl. M aj:t föreslår att fru Elin Johansson erhåller ekonomisk gottgörelse i enlighet med vad utskottet förordat.»
N . O. M auritzons Boktryckeri AB, Stockholm 1971
m— al