Socialutskottets betänkande i anledning av motion om en parlamentarisk utredning angående den inre miljöpolitiken

Socialutskottets betänkande nr 36 år 1971 S o U 1 9 7 1 :3 6

Nr 36

S o cia lu tsk o ttets betänkande i anledning av m o tio n om en parlam entarisk

utredning angående d en inre m iljöpolitiken.

M otionen

I m o tio n e n 1 9 7 1 :246 av h e rr H ed lu n d m . fl. (c ) y rk a s a tt rik sd ag en i skrivelse till K ungl. M aj:t m å tte a n h å lla o m sk y n d sa m t tills ä tta n d e a v e n p a rla m e n ta ris k u tre d n in g m ed u p p d ra g a tt u ta r b e ta rik tlin je r fö r in re m iljö p o litik i sy fte a tt b e m ä s tra sa m h ällsp ro b lem , som f ö r a n le d e r skadlig stress o ch p sy k isk o try g g h e t.

M o tio n ä re rn a a n fö r a tt d en in re m iljö p o litik e n — som avser den psy k isk a try g g h e te n — h ittills in te f å t t spela d en ro ll som är n ö d v än d ig fö r a tt g o d a livsm iljöer skall k u n n a skapas. 1 de in re m iljö e rn a in n e s lu te r m o tio n ä re rn a fysiska m iljö e r i d e n m å n de in n e b ä r p å fre stn in g a r p å den psykiska hälsan sam t seder, b ru k , tr a d itio n e r, n o rm e r, k rav in ställn in g ar m . m. (d e t sociala v ä rd e m ö n s tre t).

M o tio n ä re rn a fra m h å lle r h u r a rb e tsm iljö e r, b o e n d e m iljö e r o c h tr a f ik ­ m iljö e r k an b li p sy k isk t p å fre s ta n d e . V id are p å p e k a s a tt d e t sociala v ä rd e m ö n s tre t är av s to r b e ty d e lse fö r d e n p sy k isk a try g g h etsfråg an . L iksom d e t från p sy k isk a u tg å n g s p u n k te r k an vara fel p å fysiska m iljö e r k a n även v ärd erin g ar o ch k ra v in stä lln in g a r vara o g y n n sa m m a fö r m ånga m än n isk o r.

D en v ik tig aste m å lsä ttn in g e n fö r d e n in re m iljö p o litik e n m å ste enligt m o tio n ä re rn a vara en s y s te m a tis k an p assn in g av sa m h ä lle ts in re m iljöer e fte r m ä n n isk a n s p sy k isk a fö r u ts ä ttn in g a r o ch b eh o v . U tö v e r å tg ä rd e r avseende de fy sisk a m iljö e rn a o c h d e t sociala v ä rd e m ö n s tre t kan åtskilligt u p p n å s även g en o m a tt in d iv id en ges fö r b ä ttr a d e m ö jlig h e te r till sin egen an p assn in g , sägs d e t vidare i m o tio n e n . M o tio n ä re rn a a n fö r härvidlag bl. a. fö ljan d e.

H ärvid är fö rst a tt b e to n a a tt en s itu a tio n som m e d fö r skadlig stress kan b e m ä stra s genom a t t in d iv id en frig ö res från stre s s fa k to re rn a . D et är alltså fråg an om r ä t t m an på r ä t t p lats. O lika m ä n n isk o r kan h a v äsentligt o lik a m ö jlig h e te r a tt v ä rd e ra eller to le re ra m iljöer. N oggrann anlagsprövning, y rkesvägledning, y rk esråd g iv n in g o c h a rb e tsa n a ly s är sålu n d a av s to r b e ty d e lse . D essa u p p g ifte r a n k o m m e r på sk o lan o ch de a rb e tsm a rk n a d s­ p o litisk a org an en . D et är an g eläg et a tt v äsen tlig t in te n sifie ra sa m h ällets å tg ä rd e r på dessa o m rå d e n .

Men d e t är o ck så m öjligt a t t i viss m ån ö k a in d iv id en s m o ts tå n d s k ra ft m o t m iljö p å fre s tn in g a r. P sy k o te ra p i o c h rådgivning, t. e x . k o m m u n a l k u ra to rs v e rk s a m h e t, k an h jä lp a in d iv id en b e m ä s tra o g y n n sa m m a a t t i t y ­ der o c h re a k tio n s s ä tt, som d is p o n e ra r fö r u p p k o m s te n av en skadlig stress. I d e tta p e rsp e k tiv in n e s lu te r vi o ck så p e rs o n a lv å rd e n i a rb etsliv et.

Riksdagen 1971. 12 sami. N r 36

M o tio n ä re rn a a n f ö r sam m a n fa ttn in g sv is fö ljan d e.

De å tg ä rd so m rå d e n vi d is k u te ra t i m o tio n e n ä r in te n y a. På sam tliga fin n s sam hällelig v e rk sam h et. Men d e n n a är o tillräck lig . F ra m fö r allt m åste d e t k o n s ta te ra s a tt den är s p littra d o c h sa k n a r h elh etlig m iljö p o li­ tisk m å lsä ttn in g . D en inre m iljö n är en h e lh e t k ring m ä n n isk a n . D e tta fö r u ts ä tte r en in re m iljö p o litik som u tf o rm a s som en h e lh e t. O lika åtg ä rd so m rå d e n , m iljö p lan erin g , å tg ä rd e r i fråga om d e t sociala v ärd e­ m ö n s tre t, vägledning f ö r in d iv id en till d e n fö r h o n o m läm pligaste m iljö n , p s y k o te ra p i o c h a n n a n rådgivning till ö k ad m o ts tå n d s k ra ft m o t m iljö ­ svårigheter e tc . m åste tillsa m m a n s u tg ö ra e tt sa m m a n h ä n g a n d e och sa m o rd n a t å tg ärd ssy stem . Det är alltså v äsen tlig t a t t dra u p p sådana rik tlin je r fö r en inre m iljö p o litik . V i fä s te r särskild vikt vid a tt den so cialm ed icin sk a o c h b e te e n d e v e te n sk a p lig a fo rsk n in g e n ges m ö jlig h e te r a tt i s tö rs ta m öjliga u ts trä c k n in g m e d v e rk a till e tt sä k e rt u n d erlag fö r en sådan p o litik .

Som en g ru n d fö r d e t u tre d n in g s a rb e te som fö reslås vill m o tio n ä re rn a ange fö lja n d e p u n k te r .

1. M iljö p lan erin g en m åste in rik ta s p å a tt fo rm a t. ex. b o e n d e -, arb e tso c h tra fik m iljö e r till p sy k isk t stim u le ra n d e m iljö er. D et är v äsen tlig t a tt so cio lo g isk a, so c ia la n tro p o lo g isk a , p sy k o lo g isk a , ek o lo g isk a o ch so cial­ m ed icin sk a e x p e rte r i ö k a d u ts trä c k n in g engageras i m iljö p lan erin g en .

2. M ot b ris te r o c h fel i d e t sociala v ä rd e m ö n s tre t, främ st vad b e tr ä ffa r skadlig k o n k u rre n sin s tä lln in g och k v a rd rö ja n d e p a tria rk a la e lle r a u to ritä ra d rag , m å ste sa m h ä lle t i ö k a d u ts trä c k n in g satsa p å t. ex. fö r e s k rifte r o c h ö v e re n sk o m m e lse r om vissa f ö r u ts ä ttn in g a r fö r a rb e te o c h a rb e ts ­ m iljö sam t på a rb e ts- o c h s k o ld e m o k ra ti.

3. U tb ild n in g s- o c h a rb e ts m a rk n a d s p o litik e n m å ste in rik ta s p å a tt h jälpa in d iv id en till d en fö r h o n o m läm p lig aste a rb e ts u p p g ifte n o c h m iljön.

4. P sy k o te ra p i o c h rådgivning skall i ö k a d u ts trä c k n in g u tn y ttja s till hjälp fö r in d iv id en a tt b e m ä s tra o g y n n sa m m a a ttity d e r o c h re a k tio n s s ä tt, som kan fö ra n le d a skadlig stress.

5. O lik a å tg ä rd e r fö r de inre m iljö e rn a s u tfo rm n in g o c h in d iv id en s egen an p assn in g m å s te sam o rd n a s till e n h e lh e tlig m iljö p o litik .

6. D en so c ia lm e d ic in sk a o ch b e te e n d e v e te n sk a p lig a fo rsk n in g e n skall ges m ö jlig h e te r a tt i stö rs ta m öjliga u ts trä c k n in g m ed v erk a till e tt sä k e rt u n d erlag fö r en h e lh e tlig in re m iljö p o litik .

Tidigare riksdagsbehandling av vissa i m otion en berörda frågor

1 de lik a ly d a n d e m o tio n e r n a 1:513 o c h 11:587 till 1962 års rik sd ag togs frågor u p p om m å lsä ttn in g , m otiv o c h m edel fö r en sam o rd n in g o ch m å lm e d v e te n in r ik tn in g av d en sven ska so c ia lp o litik e n i m e n ta lh y g ie n is k riktn in g . M ålsättn in g en angavs vara a t t fö r hela b e fo lk n in g e n , fö r alla k ate g o rie r o c h å ld ra r, sk ap a try g g are, triv sam m are o c h m era h a rm o n isk a livsbetingelser. 1 m o tio n e r n a fra m fö rd e s förslag o m u tre d n in g m . m . av

o lik a frå g o r in o m sk ild a o m rå d e n , bl. a. sk o lv äsen d et o ch a rb etsliv et. A llm ä n n a b e re d n in g s u ts k o tte t - till v ilk et u ts k o tt m o tio n e r n a i h ä r ifråg av aran d e d elar h än v isad es — a n fö rd e i s itt av rik sd ag en g o d k ä n d a u tlå ta n d e (A B U 1 9 6 2 :5 5 ) bl. a. a tt u ts k o tte t ansåg d e t rik tig t a tt m en ta lh y g ie n isk a s y n p u n k te r lades på sam h ä llså tg ä rd e rn a och a tt d e tta o ck så sk ed d e såväl i d e t p ra k tis k a re f o rm a r b e te t som i u tre d n in g sv e rk ­ sa m h e te n . U ts k o tte t re d o g jo rd e d ä re f te r fö r å tg ä rd e r, som v id ta g its eller p la n e ra ts , sa m t fö r u tre d n in g a r m . m . av b e ty d e lse fö r de i m o tio n e n u p p ta g n a sp ö rsm ålen . U ts k o tte t a n fö rd e avslutningsvis a t t d e t var u p p e n b a rt a tt från d e t a llm än n as sida sto ra a n strä n g n in g a r re d a n gjordes fö r a tt k o m m a u r fö re k o m m a n d e b ris ts itu a tio n o c h a tt u ts k o tte t i d e tta läge in te k u n d e fin n a a tt av m o tio n ä re rn a fr a m fö r t förslag om en u tre d n in g , som även g enom sin sy n n erlig en sto ra o m f a ttn in g ingav b e tä n k lig h e te r, skulle fylla n ågon väsentlig u p p g ift. U ts k o t te t fö reslo g a tt m o tio n e r n a i fö re v a ra n d e d elar in te skulle fö ra n le d a n åg o n riksdagens åtgärd.

M o tio n e r a n g åen d e d en p sy k isk a hälsovården m. m. h a r b e h a n d la ts vid 1968 o c h 1969 års rik sd ag ar.

A llm ä n n a b e re d n in g s u ts k o tte t fra m h ö ll i s itt av rik sd ag en g o d k ä n d a u tlå ta n d e (A B U 1 9 6 8 :2 1 ) öv er 1968 års m o tio n e r a tt h jä lp e n å t d en p sy k isk t sjuke m åste b li lika lä tt tillgänglig som fö r d en so m a tis k t sjuke o ch a tt d e n in te g ra tio n av social o m so rg o ch m e d icin sk b e h a n d lin g som f å tt e tt u ttr y c k i d e n n y a so cialsty relsen också b o rd e ge m ö jlig h e te r till n y a fo rm e r fö r p sy k isk h älso v ård , frä m st in o m d en ö p p n a vården. D ag sju k h u s, a k u tm o tta g n in g a r, o m h ä n d e rta g a n d e av n a rk o m a n e r, tillgång till p sy k isk vård i a n slu tn in g till u tb ild n in g s a n s ta lte r o ch a rb e tsp la tse r b o rd e fö rd o m s fritt k u n n a prövas. U ts k o tte t h e m s tä lld e a tt riksdagen skulle ge K ungl. M aj:t till k än n a vad u ts k o tte t a n fö rt.

M o tio n e rn a år 1 9 6 9 , vilka även avsåg p s y k o te ra p iu tb ild n in g m. m ., h än v isad es till s ta ts u ts k o tte t. S ta ts u ts k o tte t u tta la d e - i vad m o tio n e rn a avsåg d en p sy k isk a h ä lso v å rd e n — i s itt av rik sd ag en g o d k ä n d a u tlå ta n d e (SU 1 9 6 9 :1 3 3 ) a tt d e t a n slö t sig till socialsty relsen s u p p fa ttn in g , u ttr y c k t i e tt y ttr a n d e över m o tio n e r n a , a tt en u tre d n in g av h ith ö ra n d e frå g o r var angelägen. U ts k o tte t ville b e to n a a tt d en n a u tre d n in g b o rd e vara fö ru tsä ttn in g slö s . U ts k o tte t h em stä lld e a tt rik sd ag en skulle ge K ungl. M aj:t till k än n a v ad u ts k o tt e t a n fö rt an g åen d e d e n p sy k isk a h älso v ård en .

F rå g o r om arb ets-, b o e n d e - o ch tra fik m iljö e r m . m . h a r av riksdagen senast b e h a n d la ts i n e d a n n ä m n d a sam m an h an g .

U n d e r 1971 års riksdags vårsession v äck te s e tt a n ta l m o tio n e r an g åen d e a rb etsm iljö n , vilka b e h a n d la ts i s o c ia lu ts k o tte ts av riksdagen g o d k ä n d a b e tä n k a n d e SoU 1 9 71:7. U ts k o tte t a v sty rk te m o tio n s y rk a n ­ d en a u n d e r hän v isn in g till a tt frå g o r om a rb e tsm iljö n m. m. u tr e d s av den år 1 9 7 0 tillsa tta a rb e tsm iljö u tre d n in g e n . U n d er v åren 1971 h a r riksdagen

även b e h a n d la t en K ungl. M aj:ts p ro p o s itio n 1 9 7 1 :2 3 angående vissa frågor om fö re ta g sh ä lso v å rd m. m. jä m te m o tio n e r. 1 p ro p o s itio n e n , som tills ty rk te s av s o c ia lu ts k o tte t (SoU 1 9 7 1 :1 1 ) och b ifö lls av riksdagen, föreslogs en u tb y g g n a d av fö retag sh älso v ård en . M o tio n e r h a r vidare u n d e r år 1971 v ä c k ts a n g åen d e fö re ta g sd e m o k ra ti. De b e h a n d la d e s i in rik esu ts k o tte ts av riksdagen g o d k ä n d a b e tä n k a n d e InU 1 9 7 1 :1 4 . U ts k o tte t föreslog avslag på m o tio n e r n a u n d e r h än v isn in g till d e t u tv e c k lin g sa rb e te på o m rå d e t som bedrivs av a rb e tsm a rk n a d e n s p a rte r.

Även m o tio n s y rk a n d e n om u tre d n in g an g åen d e b o e n d e m iljö n h a r b e h a n d la ts vid 1971 års riksdags vårsession. C iv ilu ts k o tte t, som b e h a n d ­ lade d essa y rk a n d e n i s itt b e tä n k a n d e CU 1 9 7 1 :1 2 , fö reslo g avslag på y rk a n d e n a , v ilk et blev riksdagens b e slu t. U ts k o tte t a n fö rd e bl. a. a tt e tt växande a k tiv t in tresse fö r ifråg av aran d e fråg o r — m a n ife ste ra t i k o n tin u e rlig t ö k a n d e in sa tse r in o m d en sta tlig t s tö d d a b y g g n a d sfo rsk ­ nin g en , p åg åen d e a rb e te in o m b o sta d ssty re lse n o c h sk ild a o rg an isatio n ers o c h fo lk rö re lse rs ak tiv a m ed v erk an — to rd e i fö re n in g m ed d en år 1970 tillk allad e b o e n d e u tre d n in g e n s a rb e te le d a i d en rik tn in g so m m o tio n e rn a sy fta d e till o c h a tt e tt särsk ilt riksdagens in itia tiv i dessa frå g o r d ä rfö r var ob eh ö v lig t (s. 2 1 ).

M o tio n e r om å tg ä rd e r i sy fte a tt k o m m a till r ä tta m ed m iljöfarliga tra fik s tö rn in g a r i fo rm av b u lle r m. m. h a r även b e h a n d la ts u n d e r 1971 års riksdags vårsession. I tr a f ik u ts k o tte ts av rik sd ag en g o d k ä n d a b e tä n ­ k an d e (T U 197 1 :9) i an le d n in g av m o tio n e rn a erin ras o m m ö jlig h e te n a tt genom lo k a la tr a fik f ö re s k r ifte r om ex em p e lv is h astig h e tsb e g rä n sn in g eller fö rb u d m o t vissa fo r d o n s ty p e r in o m särsk ilt b u llerk än slig a o m rå d e n k o m m a till r ä t ta m ed p ro b le m e n . U ts k o tte t fö reslo g avslag på m o tio n e r­ na.

V id 19 7 0 års rik sd ag v ä c k te s e tt a n ta l m o tio n e r som b e rö rd e sko la n s a rb etsm iljö . S ta ts u ts k o tte t a n fö rd e i s itt u tlå ta n d e (SU 1 9 7 0 :4 9 ) över m o tio n e rn a , a tt d e t ansåg d e t ö n sk v ärt m ed en allm än ö v ersy n av de p ro b le m som sa m m a n h ä n g e r m ed a rb e tsm iljö n i d ag en s sk o la. U ts k o tte t an fö rd e h ärv id bl. a. fö lja n d e .

V isserligen h a r sk o lö v e rsty re lse n g en o m SISK (en in o m sk o lö v e rsty re l­ sen a rb e ta n d e u tre d n in g sg ru p p fö r sa m a rb e te i sk o la n ) p å b ö rja t en u tred n in g s- o c h fö rsö k sv e rk sa m h e t på o m rå d e t m en u ts k o tt e t g ö r d en b ed ö m n in g e n a tt de fö relig g an d e p ro b le m e n är av såd an v ik t o c h så m ån g sk ifta n d e a rt a tt m an h a r an led n in g a tt y tte rlig a re överväga i vilka fo rm e r de läm p lig ast b ö r angripas. U ts k o tte t anser d e t in te u te s lu te t a tt d y lik a ö v erv äg an d en k an k o m m a a tt ge vid h a n d e n a t t u tre d n in g s a rb e te t b ö r bedrivas p å b re d a re b as än i fo rm av en ä m b e tsv e rk su tre d n in g , låt vara a tt i d e n n a även in g år re p re s e n ta n te r som h ä m ta ts u ta n f ö r v erk et. E tt u tre d n in g sa rb e te i h ittillsv a ra n d e fo rm , SISK , eller på b red are bas ä n d ra r givetvis in g e n tin g i sk o lö v ersty relsen s allm än n a sk y ld ig h e t a tt följa u tv eck lin g en på o m rå d e t o c h v id ta de å tg ä rd e r ö v e rsty re lse n an ser läm pliga.

S a m m an fattn in g sv is an ser u ts k o tte t a tt sk o la n s a rb e tsm iljö p ro b le m b ö r n o g g ran t a n a ly se ra s o c h a tt förslag om å tg ä rd e r fö r a tt k o m m a till r ä tta m ed d em b ö r u ta rb e ta s . D e tta a rb e te b ö r b ed riv as p å b å d e k o rta re o c h längre sik t o ch , å tm in s to n e i d e t senare fa lle t, på bred bas. Med den s tå n d p u n k t som u ts k o tt e t h ä rm e d in tag it fin n e r sig u ts k o tte t in te bö ra g ö ra n åg ra y tte rlig a re u tta la n d e n om de o lik a d e ta ljfö rsla g som fram la g ts i m o tio n e r n a fö r a t t in te fö re g rip a de ö v erv äg an d en , som u ts k o tte t f ö r u ts a tt skall k o m m a till stå n d . U ts k o tte t fö re slå r a tt rik sd ag en i skrivelse till K ungl. M aj:t som sin m ening ger till k än n a vad u ts k o tte t a n fö r t i an le d n in g av de i d e tta u tlå ta n d e b e h a n d la d e m o tio n e rn a .

R iksdagen b e slö t i e n lig h et m ed u ts k o tte ts förslag.

Utredningar m. m. berörande arbetsm iljöfrågor

På d e t fö r e ta g s d e m o k r a tis k a o m r å d e t p åg år sedan några år tillb ak a en täm lig en o m f a tta n d e fö rsö k s- o c h fo rsk n in g s v e rk sa m h e t. P a rte m a på a rb e ts m a rk n a d e n h a r i h u v u d sa k själva o rg a n ise ra t och svarat fö r d e tta a rb e te . S ta te n h a r m e d v e rk a t p å de o m rå d e n d ä r sta te n är arb etsg iv are.

E n u p p g ift fö r d e fö re ta g s n ä m n d e r som fin n s u te p å a rb e ts p la ts e rn a är a tt v erka fö r d e a n stä lld a s try g g h e t i a n stä lln in g e n , a rb e ta rs k y d d , trivsel o c h e n g od a rb e tsm iljö .

1 a n slu tn in g till de fr. o. m . d e n 1 ja n u a r i 1967 g ällan d e företagsn ä m n d sa v ta le n m ellan SA F o c h LO sam t m ellan SA F o c h TCO h ar in r ä tta ts U tv eck lin g srå d et fö r sa m a rb e tsfrå g o r. D e tta o rg a n h a r till u p p g ift bl. a. a t t verka fö r effek tiv iserin g av sa m a rb e te t i fö re ta g e n , a tt b istå fö re ta g o c h a rb e ts m a rk n a d s o rg a n is a tio n e r m ed u tb ild n in g , in fo rm a ­ tio n o c h rådgivning m. m. i sa m a rb e tsfrå g o r, a t t frä m ja v eten sk ap lig fo rsk n in g kring såd an a fråg o r o c h a tt främ ja fö re ta g s n ä m n d e rn a s verk ­ sa m h e t. E n p e rm a n e n t a rb e tsg ru p p fö r fo rsk n in g h a r tillsa tts. 1 s e p te m b e r 1969 fa ststä lld e rå d e t rik tlin je r fö r fö rsö k sv e rk sa m h e t m ed fö rd ju p a d fö re ta g s d e m o k ra ti. A rb e te t på a tt u tf o rm a fö rsö k sv e rk s a m h e te n h ar in le tts vid e tt a n ta l fö re ta g .

M o tsv arig h eter till U tv eck lin g srå d et fö r sa m a rb e tsfrå g o r h a r in r ä tta ts in o m a n d ra s e k to re r av a rb e ts m a rk n a d e n ä n den fö r SA F , LO o c h TCO g em en sam m a. In o m d e n o ffe n tlig a se k to rn fin n s sta tsfö rv a ltn in g e n s c e n tra la sa m a rb e tsrå d fö r p e rs o n a lfrå g o r sa m t de c e n tra la råd en fö r sa m a rb e tsfrå g o r på de p rim ä rk o m m u n a la o c h la n d stin g sk o m m u n a la a rb e tso m rå d e n a .

E nligt e tt K ungl. Maj ds b e m y n d ig a n d e h ö s te n 1968 h a r tillk a lla ts en d e leg a tio n fö r fö rsö k sv e rk s a m h e t m ed fö rd ju p a d fö re ta g s d e m o k ra ti i de statlig a a k tie b o la g e n (1 9 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse I 11). D eleg atio n en , som b e stå r av fö re trä d a re fö r K ungl. Maj ds k ansli o c h de statlig a a k tie b o la g e n sam t fö r d e a n stä lld a s o rg a n isa tio n e r, skall frä m st ta in itia tiv till såd an a fö rsö k s- o c h u tv e c k lin g s p ro je k t som kan ge vägled n in g fö r en fö rd ju p a d fö re ta g s d e m o k ra ti in o m d e t svenska närin g sliv et i d ess h e lh e t.

E nligt e tt K ungl. M aj:ts b e m y n d ig a n d e h ö ste n 1969 tillk allad es en d e leg a tio n fö r fö rv a ltn in g s d e m o k ra ti, D E F F (1 9 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse F i 5 3). 1 d e le g a tio n e n in g år fö re trä d a re fö r s ta tsfö rv a ltn in g e n o ch fö r s ta ts tjä n s te m a n n e n s h u v u d o rg a n isa tio n e r. D eleg atio n en skall u tre d a frå ­ g o r an g åen d e fö rsö k sv e rk s a m h e t m ed fö rd ju p a d fö re ta g s d e m o k ra ti inom sta tsfö rv a ltn in g e n .

De b åd a n ä m n d a d e le g a tio n e rn a m e d v e rk a r i en tä m lig e n o m fa tta n d e fö rsö k sv e rk sa m h e t.

F rå g o r o m ö k a d a n stä lln in g stry g g h e t b e h a n d la s av en e fte r b e m y n d i­ g ande år 19 6 9 tillk allad u tre d n in g rö ra n d e a n stä lln in g stry g g h e t o ch vidgad b e h ö rig h e t fö r a rb e ts d o m s to le n (1 9 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse In 2 3 ).

E n allm än öv e rsy n av a rb e ta rsk y d d s la g stiftn in g e n fö re ta s av d en år 1970 tillsa tta a rb e ts m iljö u tre d n in g e n (1 9 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse S 29). E nligt d ire k tiv e n skall u tre d n in g e n b e a k ta in te b ara risk e r fö r d e n fysiska h älsan u ta n även risk e r fö r d en p sy k isk a h älsan . D et b e to n a s a tt en g ru n d ta n k e m åste vara a tt a rb e tsta g a rn a s fy sisk a o c h p sy k isk a hälsa skall k u n n a sk y d d a s e ffe k tiv t i varje led av p ro d u k tio n e n .

Utredningar berörande boendem iljöfrågor

D en år 19 6 7 tills a tta se rv ic e k o m m itté n (1 9 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse In 12) u tre d e r fråg o r om a n o rd n in g a r fö r service i b o sta d so m rå d e n i fo rm av tjä n s te r sam t m ö jlig h e te r till g em en sk ap o ch k o n ta k t fö r de b o en d e.

I d ire k tiv e n fö r d e n år 1 9 7 0 tillk allad e b o e n d e u tre d n in g e n (1971 års rik sd a g sb e rä tte lse In 2 9 ), som h a r a tt u tr e d a d e t fra m tid a b o sta d sb y g g a n ­ d e ts o m f a ttn in g o c h in rik tn in g m . m ., fra m h å lls fråg an om n ä rm iljö n som en av de fråg o r som b ö r u p p m ä rk sa m m a s. D et b e to n a s a t t d e t i dag ställs a llt sta rk a re krav p å e n g od n ä rm iljö , dvs. m iljö n n ä rm a st b o s ta d e n , och a tt b o s ta d o c h n ä rm iljö b ild a r e n fu n k tio n e ll e n h e t. I d ire k tiv e n fram h ålls a tt d e t a lltm e r b e to n a s a tt d e n n a to ta la b o e n d e m iljö b ö r u tf o rm a s på e tt så d a n t sä tt a tt d e n g er try g g h e t fö r de b o e n d e o c h ö k a d e m ö jlig h e te r till k o n ta k t m ä n n is k o r em ellan .

B eröring m ed fråg o r r ö r a n d e b o e n d e m iljö n h a r även a rb e te t i d en år 1969 tillk a lla d e tra fik b u lle ru tre d n in g e n (19 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse K 3 0 ). D en n a u tre d n in g h a r i u p p d ra g a tt u ta r b e ta fö rslag till n o rm e r fö r b u lle r frå n civila o c h m ilitä ra lu ftfa rty g sam t frå n m o to rd riv n a vägfo rd o n o c h fritid s b å ta r.

U tredning berörande förskolan

1968 års b a rn s tu g e u tre d n in g (19 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse S 2 2 ) h a r i u p p d ra g a tt u tre d a b a rn s tu g e v e rk s a m h e te n n ä rm a s t fö re o c h u n d e r de fö r s ta sk o lå re n . U tre d n in g e n , so m u n d e r år 1971 fö r d e b a tt utgivit en

diskussions-PM o m fö rsk o la n s inre v e rk s a m h e t, b e h a n d la r fråg o r om h u r b a rn e ts hela p e rs o n lig h e t p å b ä sta s ä tt skall u tv eck las m ed lika vikt på a tt den k än slo -, ta n k em ässig a o ch sociala u tv eck lin g en stim u le ra s fram . U tre d n in g e n vill vidare a tt fö rsk o la n skall ge sm å b a rn de fö r dem n ö d v än d ig a k o n k re ta in lä rn in g se x e m p le n p å h u r m an i e tt d e m o k ra tis k t sam hälle g e m e n sa m t fö rd e la r ansvar o ch u p p g ifte r o c h lö ser k o n flik te r.

U tredningar berörande skolm iljön

I fe b ru a ri 1968 tills a tte sk o lö v e rsty re lse n d en i d e t fö re g å e n d e n ä m n d a u tre d n in g sg ru p p e n om sam verkan i sk o la n (S IS K ). I g ru p p e n ingick re p r e s e n ta n te r f ö r o rg a n isa tio n e r f ö r e trä d a n d e elever, p e rs o n a l, skolans h u v u d m ä n o ch a d m in is tra tio n sa m t fö rä ld ra r. G ru p p e n s u p p d ra g var a tt överlägga om sam t u ta r b e ta o c h f ö r sk o lö v e rsty re lse n fram lägga förslag i frå g o r o m sam v erk an i skolan.

SISK :s v e rk s a m h e t h a r u p p h ö r t u n d e r år 1971 i sam b an d m ed a tt en p ro b lem - o c h å tg ä rd sin v e n te rin g avseende g ru n d s k o la n s trivsel-, ordningsoch a rb e ts fö rh å lla n d e n — till vilken SISK tag it in itia tiv e t o c h vilken u tf ö r ts i sa m a rb e te m ellan SISK o c h sk o lö v e rsty re lse n — u tf ö r ts o ch redovisats. R a p p o rte n om p ro b le m - o c h å tg ä rd sin v e n te rin g e n b e h a n d la s n u v idare in o m sk o lö v e rsty re lse n . F råg o r, som låg in o m SISK :s u p p d ra g , o m fa tta s av u p p d ra g e t fö r u tre d n in g e n om sk o lan s inre a rb e te , som o m n ä m n s i d e t följande.

G en o m b e slu t den 17 m aj 1968 m e d d e la d e K ungl. Maj :t rik tlin je r fö r sk o lö v ersty relsen s a rb e te m ed a tt frä m ja g o d a a rb e ts fö rh å lla n d e n i sk o la n , vilken u p p g ift angavs i vid b em ärk else avse a rb e ts- o c h triv se lfö r­ h å lla n d e n , elevvård, p e rso n alv ård o ch sk o ld e m o k ra ti. Med u tg å n g s p u n k t från bl. a. dessa rik tlin je r h a r e t t o m f a tta n d e a rb e te ägt ru m in o m sk o lö v e rsty re lse n . D et h a r i fö rsta h a n d r ö r t sig k ring de p ro b le m , som sam m an h än g er m ed sk o ld e m o k ra ti o c h elev ern as u tv e c k lin g till m e d a n ­ svar o c h m e d in fly ta n d e .

Med hän v isn in g till bl. a. d en i d e t fö re g å e n d e red o v isad e rik sd ag sb e­ h an d lin g en å r 1 9 7 0 av m o tio n e r som b e rö rd e sk o la n s a rb e tsm iljö tillk allad es en lig t e tt K ungl. Maj ds b e m y n d ig a n d e i m aj 1 9 7 0 e n u tre d n in g om sk o lan s in re a rb e te (1 9 7 1 års rik sd a g sb e rä tte lse U 4 9 ). U tre d n in g e n h a r i u p p d ra g a tt u tre d a fråg an rö ra n d e å tg ä rd e r fö r elever m ed särskilda sv årig h ete r i sk o lan o c h d ä rm e d sa m m a n h ä n g a n d e frå g o r, bl. a. sk o lan s a rb e tsm iljö .

U tredningar om kurativ service och psykisk hälsovård

D en m ed stö d av e tt K ungl. Maj ds b e m y n d ig an d e å r 1967 tillk allad e so c ia lu tre d n in g e n (1 9 7 1 års rik sd ag sb erättelse S 2 0 ) h ar i u p p d ra g a tt g ö ra en allm än översyn av d e n sociala v ård lag stiftn in g en . I d ire k tiv e n fö r u tre d n in g e n e rin ra s o m a t t so c ia ln ä m n d e rn a h ar i u p p g ift a tt ge allm ä n h e te n råd o c h u p p ly s n in g a r i frå g o r som h a r sa m b a n d m ed n ä m n d e rn a s v e rk sa m h e t o c h a tt läm na b is tå n d i p erso n lig a angelägen­ h e te r d är så läm p lig en k an ske. I sam b an d h ä rm e d p å p ek as a t t in tresset fö r en ak tiv socialvård ö k a t o c h a tt den k u ra tiv a v e rk s a m h e te n tr ä tt i fö rg ru n d e n . E n lig t d ire k tiv e n b ö r so c ia lu tre d n in g e n u n d e rs ö k a fö r u ts ä tt­ n in g a rn a fö r a tt i läm plig fo rm o ch i a n slu tn in g till d e n k o m m u n a la n ä m n d o rg a n isa tio n e n sk ap a so c ia lc e n tra i k o m m u n e rn a , d it a llm ä n h e te n kan v än d a sig f ö r v å r d , h jälp , service, råd o ch u p p ly sn in g . M ö jlig h eten till en sam o rd n in g m ellan d en v e rk s a m h e t som bedrivs av la n d s tin g e n frä m st d en ö p p n a sju k v ård en — o ch de allm än n a fö rsäk rin g sk asso rn as v e rk sa m h e t b ö r d ärv id b eak ta s. N är d e t gäller d en sociala rådgivnings- och u p p ly sn in g sv e rk sa m h e te n b ö r särskild u p p m ä rk s a m h e t äg n as fa m ilje rå d ­ givningen. Å r 1969 tills a tte so cialsty relsen en u tre d n in g om d en ic k e in s titu tio n s b u n d n a so cialv ård en s m å lsä ttn in g och o rg a n isa tio n . U tre d n in g e n h ar i u p p d ra g a tt - in o m ram en fö r n u v aran d e lag stiftn in g - in o m so c ia lsty re l­ sen ak tu a lise ra p ro b le m o c h fram lägga förslag till p ro b le m lö sn in g a r inom d en ic k e -in s titu tio n s b u n d n a socialv ård en . U tre d n in g e n b ö r d ärv id b e a k ta b e h o v e t av sam v erk an m ellan d en tra d itio n e lla so cialv ård en o c h an d ra v å rd o m rå d e n . F ö rslag so m k räv er ä n d ra d la g stiftn in g f ö r u ts ä tts bli b e h a n d la d e av so c ia lu tre d n in g e n m ed vilken so cialsty relsen s u tre d n in g skall sa m a rb e ta . U tre d n in g e n b e stå r av en h u v u d g ru p p sam t sex a rb e ts­ g ru p p e r. En av a rb e tsg ru p p e rn a b e h a n d la r frå g o r om u p p s ö k a n d e o ch fö reb y g g an d e v e rk sa m h e t sam t sam h ällsp lan erin g . Med hän v isn in g till a tt riksdagen b ifa llit fö re n ä m n d a allm änna b e re d n in g s u ts k o tte ts (A B U 1 9 6 8 :2 1 ) o ch s ta ts u ts k o tte ts (SU 1 9 6 9 :1 3 3 ) fö rslag a tt ge K ungl. M aj:t till k än n a vad u ts k o tte n a n fö r t b e trä ffa n d e 1968 resp ek tiv e 1969 års m o tio n e r angående p sykisk h älso v ård m . m. u p p d ro g Kungl. M aj:t i april 19 7 0 å t so cialsty relsen a tt v e rk s tä lla den i s ta ts u ts k o tte ts u tlå ta n d e b e g ärd a u tre d n in g e n angående d e n p sy k isk a h ä lso v ård en . En r a p p o r t o m fö rb e re d a n d e litte ra tu ru n d e rs ö k n in g a r m. m. in o m ram en fö r d e tta u tre d n in g su p p d ra g b erä k n a s k o m m a a t t p re s e n te ra s av so cialsty relsen i b ö rja n av å r 1972.

R em issyttranden

S o c ia lu ts k o tte t h a r in h ä m ta t y ttr a n d e n över m o tio n e n från so c ia lsty ­ relsen , sk o lö v ersty relsen o c h b o sta d ssty re ls e n . In te n ågon av rem issin ­ sta n se rn a vill tills ty rk a a tt d e n y rk a d e särskilda u tre d n in g e n k o m m e r till stå n d .

S o cia lstyrelsen u n d e rs try k e r a tt d e t ä r an g eläg et a t t söka fo rm a m iljö ern a u n d e r h ä n sy n sta g a n d e till m ä n n isk o rs p sy k isk a f ö r u ts ä tt­ n in g ar o ch b eh o v sa m t a tt m iljö e rn a h elst skall vara även p sy k isk t stim u le ra n d e .

S o cialsty relsen e rin ra r o m a tt sty re ls e n i y ttr a n d e n öv er m o tio n e r i rik sd ag en u n d e r å ren 1 9 6 6 —6 9 om o lik a å tg ä rd e r f ö r a tt f ö r b ä ttr a den psy k isk a hälso- o c h sju k v å rd e n a n fö r t bl. a. a tt d en p sy k isk a h älso v ård en in te var tillfre d s stä lla n d e o rd n a d , a t t re su rse rn a var s p littra d e o ch o tillräck lig a sam t a tt m å lsä ttn in g e n in g a lu n d a a lltid var k la rt d e fin ie ra d . S ty relsen h a d e b e to n a t a tt d e t fö relåg e tt s to r t b eh o v av fo rsk n in g in o m o m rå d e t m e n a tt d e t in te k larlag ts p å v ilk et sä tt d e n n a fo rsk n in g b o rd e bedrivas. S ty relsen h a d e v idare fra m h å llit a tt e n u tre d n in g av h ith ö ra n d e fråg o r en lig t sty re ls e n s m en in g d ä rf ö r var sy n n erlig en angelägen.

H ä re fte r a n fö r so cialsty relsen a tt d en e rh å llit d e t i d e t fö re g å e n d e n äm n d a u p p d ra g e t a tt v erk ställa en u tr e d n in g an g å e n d e d en p sy k isk a h älso v ård en o c h a tt a rb e te t m ed d e tta p åg år in o m sty re lse n . S ty relsen a n fö r vidare fö lja n d e .

D en g ru n d läg g an d e fråg eställn in g en k an således anses vara u p p m ä rk ­ sam m ad o ch o m s a tt i p ra k tis k t h a n d la n d e . T illsä tta n d e av en p a rla m e n ta ­ risk g ru p p f ö r u tre d n in g av i m o tio n e n angivna frå g o r ä r enligt sty relsen s u p p fa ttn in g in te m o tiv e ra t. I stället b ö r m an fö rs tä rk a de e n h e te r som nu svarar fö r d en p ra k tisk a tillä m p n in g e n av e rh ålln a rö n . I fö rs ta h a n d b ö r tillä m p n in g e n ske på d e t reg io n ala p la n e t m ed dess o m e d e lb a ra n ä rh e t till p ro b le m a tik e n . D e tta u te s lu te r in te en c e n tra l an a ly sg ru p p . R å d a n d e s itu a tio n ta la r fö r sk a p a n d e t av e t t d y lik t o rgan.

S k o lö v e rsty re ls e n a n fö r, a tt d en a n s lu te r sig till m o tio n e n s g ru n d u p p ­ fa ttn in g , a t t m iljö p lan erin g en m å ste o m f a tta såväl de y ttr e m iljö ­ fa k to re rn a som in re f a k to r e r av p sy k o lo g isk , so cio lo g isk , social o c h m e d icin sk k a ra k tä r. S k o lö v e rsty re lse n fra m h å lle r, a tt b e trä ffa n d e de d elar av sa m h ä lle ts p lan erin g av d e n y ttr e o ch inre m iljö n , som b e rö r skolans o m rå d e , b ed riv e r ö v ersty relsen sed an lång tid tillb a k a e t t o m f a tta n d e fo rsknings- o c h u tv e c k lin g sa rb e te jä m sid e s m ed fo r tlö p a n d e planering. D ärjäm te p å g å r e t t fle rta l a n d ra u tre d n in g a r p å o m rå d e t.

B land u tre d n in g s- m. fl. a k tiv ite te r b e trä ffa n d e d en y ttr e sk o lm iljö n o m n ä m n e r ö v e rsty re lse n bl. a. a rb e te t avseende b y g g n a d sfö re sk rifte r fö r sk o lb y g g n ad er o c h sam v erk an m ed fö r e trä d a r e fö r sk o lp erso n al, elever o c h fö rä ld ra r i fråga o m u tfo rm n in g e n av sk o lm iljö n .

B land u tre d n in g s- m. fl. a k tiv ite te r b e tr ä ffa n d e d e n inre sk o lm iljö n o m n ä m n s bl. a. d en fö r u tn ä m n d a a rb e ts g ru p p e n fö r sam v erk an i sk o lan o ch d en fö r u tn ä m n d a u tre d n in g e n om sk o lan s inre a rb e te sa m t e tt a n ta l forsknings- o c h u tv e c k lin g sp ro je k t.

S k o lö v e rsty re lse n a n fö r a tt d en m e d hän v isn in g till d e t a rb e te i fråga om a tt fö r b ä ttr a b å d e den y ttr e o ch d en in re sk o lm iljö n som red o v isas i y ttr a n d e t in te fin n e r skäl föreligga fö r a tt in o m sk o lan s o m rå d e tillsä tta d en i m o tio n e n fö reslag n a u tre d n in g e n .

B o sta d ssty re lse n a n fö r a tt den i fö rslag till n y u tg åv a av s k rifte n ” G od b o s ta d ” (so m an g er v illk o r i fråga o m byggnads u tf o rm n in g m . m. vid den statlig a b o stad slån g iv n in g en ) g jo rt fö rsö k a t t in o m ra m e n f ö r den b o s ta d s te k n is k a n o rm e rin g e n ta h ä n sy n till k ritik e n m o t den b ristan d e k o lle k tiv a m iljön i b o sta d so m rå d e n o c h k ritik e n b e tr ä ffa n d e u tf o rm ­ n ingen av d en en sk ild a b o sta d e n . S ty re lse n a n fö r a t t i fö rslag et till ny ” G o d b o s ta d ” fö reslås dels fle x ib la lä g e n h e te r, a n p a ssb a ra till olika h u sh å llsty p e rs krav, i avsikt a tt m in sk a p å fre stn in g a rn a f ö r fra m fö r allt de trå n g b o d d a fam iljern a, dels g em en sam m a lo k aler fö r o lik a g ru p p e r — h u se ts, k v a rte re ts, b o s ta d s o m rå d e ts in v ån are — fö r sam v aro o c h k o n ta k t, fritid ssy sse lsä ttn in g a r, le k o c h m e d in fly ta n d e , d els slu tlig en e n m er v arierad u te m iljö .

B o sta d ssty re lse n e rin ra r om a tt lå g in k o m s tu tre d n in g e n sö k t klarlägga o lik a b e fo lk n in g sg ru p p e rs levnadsnivå m ed hjälp av n io o lik a k o m p o n e n ­ te r sam t a n fö r a tt y tte rlig a re s tu d ie r av lev n ad sn iv ån , d e fin ie ra d på lå g in k o m s tu tre d n in g e n s s ä tt, to rd e k u n n a ge visst m a te ria l f ö r u tf o rm ­ n in g en av en m iljö p o litik av d e t slag som m o tio n ä re rn a e fte rly se r.

S ty relsen e rin ra r vidare om a tt 1 9 7 0 års lå n g tid s u tre d n in g angivit a tt de k v alitativ a sid o rn a av d en e k o n o m isk a u tv eck lin g en (m iljö , tillfre d s­ ställelse i a rb e te t osv.) f å tt e n ö k a d b e to n in g jä m f ö r t m ed tid ig are sam t a n fö r a tt sty relsen fin n e r d e t an g elä g et a tt d e tta slags frå g o r u p p m ä rk ­ sam m as m er i fo r ts ä ttn in g e n än vad som h ittills varit fa lle t.

B o sta d ssty re lse n a n fö r avslutningsvis fö ljan d e.

E n allsidig u tre d n in g av d e t slag so m fö reslås i m o tio n e n to r d e m ed h ä n sy n till u p p g ifte n s sto ra sp än n v id d o c h svårighetsgrad k o m m a a t t bli m y c k e t tid sk rä v a n d e . F ö r a tt p å de ä m n e s o m rå d e n , som a n k n y te r till de b o s ta d sp o litisk a o rg a n e n s v e rk s a m h e t, nå e tt re s u lta t som kan o m s ä tta s i p ra k tik e n u ta n a lltfö r lång tid s u td rä k t fö ro rd a r b o sta d ssty re ls e n a tt m o tio n e n öv erläm n as till u tre d n in g e n rö ra n d e d e t fr a m tid a b o sta d sb y g ­ g a n d e ts o m fa ttn in g o c h in rik tn in g m. m . (b o e n d e u tre d n in g e n ) fö r a tt tas u p p till b eh a n d lin g i de d elar som h a r n ära sa m b a n d m ed u tre d n in g e n s u p p d rag .

U tsk o ttet

1 m o tio n e n 1 9 7 1 :246 b e rö rs o lik a fö rh å lla n d e n i dagens sam hälle som k an in n e b ä ra p å fre stn in g a r fö r d en p sy k isk a hälsan o ch som m o tio n ä r e r­ n a sam m an fa ttn in g sv is b e te c k n a r so m den inre m iljö n . M o tio n ä re rn a p e k a r på a tt b åd e fysiska m iljö e r — såsom a rb e tsm iljö , b o e n d e m iljö o c h tra fik m iljö - och sed er, b ru k , tr a d itio n e r, n o rm e r o c h k ra v in stä lln in g a r eller m ed a n d ra ord d e t sociala v ä rd e m ö n s tre t in ry m m e r fa k to re r, som u ts ä tt e r m ä n n isk o rn a fö r h älso v åd lig t p sy k isk t try c k . M o tio n ä re rn a y rk a r a tt en p a rla m e n ta ris k u tre d n in g s k y n d s a m t skall tillsä tta s m ed u p p g ift a tt u ta r b e ta rik tlin je r fö r in re m iljö p o litik i sy fte a tt b e m ä s tra sa m h ä llsp ro ­ b le m , so m fö ra n le d e r skadlig stress o c h p sykisk o try g g h e t.

På de o m rå d e n som tas u p p i m o tio n e n p å g å r e t t o m f a tta n d e fö rsö k so ch u tre d n in g s a rb e te . I e tt fö re g å e n d e a v sn itt av b e tä n k a n d e t h a r lä m n a ts en n ä rm a re red o g ö relse fö r d e tta a rb e te . På a rb e tsliv e ts o m rå d e pågår sålu n d a e tt u tv e c k lin g sa rb e te rö ra n d e fö re ta g s d e m o k ra ti sam t u tr e d n in g ­ ar om a rb e tsm iljö - o c h a n stä lln in g stry g g h e t. B o e n d e m iljö frå g o r är fö re ­ m ål fö r ö v erv äg an d en in o m s e rv ic e k o m m itté n , b o e n d e u tre d n in g e n o ch tra fik b u lle ru tre d n in g e n . D et fin n s o ck så skäl e rin ra o m 1968 års b a rn s tu g e u tre d n in g o c h d e n fö r ra å re t tills a tta u tre d n in g e n o m skolans inre a rb e te . 1 fråga o m k u ra tiv service p åg år u tre d n in g sa rb e te g enom so c ia lu tre d n in g e n o c h so cialsty relsen s u tre d n in g o m d e n icke in s titu tio n s b u n d n a so cialv ård en s m å lsä ttn in g o c h o rg a n isa tio n . H är b ö r även fra m h å lla s a tt so cialsty relsen f å t t i u p p d ra g a tt v erk ställa en av riksdagen b eg ärd u tre d n in g an g åen d e d e n p sy k isk a h ä lso v ård en .

S o c ia lsty re lse n , sk o lö v e rsty re lse n o ch b o s ta d ssty re ls e n s tä lle r sig i re m is s y ttra n d e n ö v e r m o tio n e n avvisande till en såd an u tr e d n in g som m o tio n ä re rn a begär. R e m issin sta n se rn a h än v isar till a tt u tre d n in g s a rb e te som b e r ö r i m o tio n e n u p p ta g n a fråg o r re d a n p åg år h o s m y n d ig h e te n eller på a n n a t håll.

1 m o tio n e n b e rö rs m ånga frå g o r, vars lö sa n d e h ar sto r b e ty d e lse fö r a tt re d u c e ra de p å fre s tn in g a r som d e t m o d e rn a sa m h ä lle t m e d f ö r o c h fö r a tt ö k a den en sk ild es an p assn in g till d e tta . E n u tre d n in g av d e t slag m o tio n ä re rn a f ö r o rd a r skulle e m e lle rtid sp ä n n a ö v e r e tt så s to rt o m rå d e av sam hällslivet a tt d e t in te skulle vara e tt ra tio n e llt sä tt a tt b e h a n d la de m ånga p ro b le m so m tas u p p i m o tio n e n i e tt s å d a n t sa m m a n h a n g . E nligt u ts k o tte ts m en in g är åtskilliga av frå g o rn a så b e ty d e lse fu lla a tt d e u tre d n in g a r som re d a n nu p ågår på o m rå d e n a i fråga b ö r få f o r ts ä t ta sitt a rb e te u ta n a tt a rb e te t skall s p littra s av n åg o n fo rm av ö v e rg rip a n d e u tre d n in g . U ts k o tte t kan m o t d e n n a b a k g ru n d in te tills ty rk a a tt d en b e g ärd a u tre d n in g e n k o m m e r till s tå n d .

U ts k o tte t fö re slå r

a tt rik sd ag en avslår m o tio n e n 1 9 7 1 :246.

S to c k h o lm d e n 2 n o v e m b e r 1971

På s o c ia lu ts k o tte ts vägnar G Ö R A N K A R L SSO N

N ä rv a ra n d e: h e rra r K arlsson i H u sk v arn a (s ), G u stav sso n i A lvesta (c ), Svensson i K ungälv (s )* , fru S k a n tz (s), h e rra r L arsson i Ö skevik (c ), P ersson i S to c k h o lm (s ), H y lta n d e r ( f p ) , fru S igurdsen (s), h e rr a r Å k erlin d (m )* , J o h n s so n i B le n ta rp (s ), A n d reasso n (c ), fr u M ark lu n d (v p k ), h e rra r N isser (m ), R o m a n u s (f p ) o ch N ilsson i V äx jö (s).

* Ej n ä rv a ra n d e vid b e tä n k a n d e ts ju s te rin g .

R eservation

av h e rra r G u stav sso n i A lvesta (c ), L arsson i Ö skevik (c ), H y lta n d e r ( f p ), A n d reasso n (c ) o c h R o m a n u s ( f p ) som an ser

d els a tt d e t av sn itt i u ts k o tte ts b e tä n k a n d e på s. 11 som b ö rja r m ed o rd e n ” S o c ia lsty re lse n , sk o lö v e rsty re lse n o c h ” o ch s lu ta r m ed o rd e n ” k o m m e r till s tå n d ” b o r t ha fö lja n d e ly d else:

” 1 m o tio n e n tas u p p frå g o r, vars lö san d e h a r sto r b e ty d e lse fö r a tt re d u c e ra de p å fre stn in g a r som d e t m o d e rn a sam h ället m e d fö r o ch fö r a tt ö k a d en e n sk ild e s anp assn in g till d e tta . På åtskilliga av de o m rå d e n , som d is k u te ra s i m o tio n e n , p åg år visserligen u tre d n in g sa rb e te . D et m åste e m e lle rtid k o n s ta te ra s a tt d e n n a u tre d n in g sv e rk sa m h e t är sp littra d o c h sa k n a r ö v erg rip an d e m iljö p o litisk m å lsä ttn in g . Den in re m iljö n är som fram h ålls i m o tio n e n en h e lh e t k rin g m ä n n isk a n . D e tta f ö r u ts ä tte r en in re m iljö p o litik so m u tfo rm a s so m en h e lh e t. O lika å tg ä rd so m rå d e n p lan erin g av fysiska m iljö e r, å tg ä rd e r i fråga om d e t sociala v ä rd e ­ m ö n s tre t, vägledning fö r in d iv id e n so m sk a p a r m ö jlig h et till val av d en läm p lig aste m iljö n , p s y k o te ra p i o c h a n n a n rådgivning till ö k a d m o t­ s tå n d s k ra ft m o t m iljö sv årig h eter — m åste tillsam m an s u tg ö ra e tt sa m m a n ­ h än g an d e o c h sa m o rd n a t åtg ä rd ssy ste m . E nligt u ts k o tte ts m en in g är d e t m ed h ä n sy n till d e t a n fö rd a väsen tlig t a tt rik tlin je r fö r en inre m iljö p o litik n u d räs up p o c h få r tjä n a som vägledning vid u tre d n in g s a rb e ­ te o m fråg o r som p å v e rk a r d e n in re m iljö n o c h i d e n dagliga v e rk s a m h e te n h o s in s ta n se r so m k an p å v e rk a d e n n a m iljö. A rb e te t m ed a tt u ta r b e ta såd an a rik tlin je r b ö r a n fö r tro s e n u tre d n in g m ed p a rla m e n ta ­ risk fö ra n k rin g . U ts k o tte t tills ty rk e r såled es m o tio n e n .”

dels a tt u ts k o tt e t b o rt h e m s tä lla

” a t t rik sd ag en m e d b ifa ll till m o tio n e n 1 9 7 1 :2 4 6 h o s K ungl.

Maj :t a n h å lle r o m sk y n d s a m t tills ä tta n d e av e n p a rla m e n ta ­

risk u tre d n in g m ed u p p d ra g a t t u ta r b e ta rik tlin je r fö r inre

m iljö p o litik i sy fte a tt b e m ä stra sa m h ä llsp ro b le m , so m fö ra n ­

le d e r skadlig stress o c h p sy k isk o try g g h e t.”