Trafikutskottets betänkande i anledning av motion om reglering av trafiken med åktruck

Nr 21

Trafikutskottets betänkande i anledning av m otion om reglering av trafiken med åktruck.

Motionen

1 m otionen 1971:141 av herr Hallgren m. fl. (vpk) har hem ställts a tt riksdagen m åtte besluta om förbud för fram förandet av åk tru ck ar på allmän väg, gata eller annan allm än plats, varigenom följande tilläggs­ bestäm m else tillfogas vägtrafikförordningens 4 kap. 54 § m om . 1:

e) Å ktruck, som genom sin ringa hastighet, försäm rad siktm öjlighet för föraren, sam t genom a tt vara försedd m ed gafflar, u tg ö r fara för sam m anstötnings vållande eller annan trafikfara.

Remissyttrandena

Över m otionen har y ttra n d e inh äm tats från statens trafiksäkerhets­ verk och rikspolisstyrelsen

Trafiksäkerhetsverket säger sig dela de i m o tio n en fram förda synpunkter­ na på användning i trafik av gaffeltruckar och liknande m otorredskap - i m otionen kallade åk tru ck ar — med otillfredsställande siktm öjligheter sam t olämplig och stundom trafikfarlig u tform ning även i övrigt. Verket har liksom tidigare väg- och vattenbyggnadsstyrelsen i e tt antal y ttranden till dom stol, åklagare och polism yndigheter rörande trafikm ål, i vilka sådana fordon varit invecklade, förklarat, a tt fo rdonen in te kan anses lämpliga fö r trafik. Härvid h ar k o n staterats a tt gaffeltruckar i många fall använts som dragfordon för släpvagn, vilket till följd av a tt fordonen i regel styrs med bakre hjulparet, ytterligare ökar riskerna.

V erket anför vidare följande.

Särskilt det sistnäm nda förhållandet föranledde väg- och vattenbygg­ nadsstyrelsen a tt i en skrivelse till K onungen den 11.4.1963 redovisa de faktorer, till vilka hänsyn m åste tas vid bedöm ning av läm pligheten a tt ta dessa m otorredskap i bruk på väg, och hem ställa om a tt frågan m åtte utredas. I direktiven till den utredning (m otorredskapsutredningen) som chefen för kom m u n ik atio n sd ep artem en tet senare tillsatte m ed stöd av Kungl. Maj:ts bem yndigande den 3.3.1967 åberopas styrelsens skrivelse. I

Riksdagen 1971. 15 sami Nr 21

” PM med anledning av beslutad utredning om översyn av reglerna om m otorredskap m. m .” sägs sålunda bl. a.:

” Styrelsen uppehåller sig i fram ställningen särskilt vid frågan om

den tilltagande användningen av m otorredskap som dragfordon för e tt

eller flera fordon. Fall förekom m er, påpekar styrelsen, där företag

u tfö r tran sp o rte r på allm än väg m ellan fabrik och järnvägsstation med

hjälp av gaffeltruck m ed tillkopplad släpvagn. E tt flertal fall har

observerats, där flera släpvagnar med stora b ru tto v ik te r kopplats efter

m otorredskap. De m otorredskap, som vanligen kom m er till använd­

ning — fram förallt gaffeltruckar — är fram till i regel utform ade med

lastgaffel eller lastskopa som dels skym m er sikten för föraren, dels kan

vålla avsevärda skador vid sam m anstötning. Styrelsen understryker

också a tt dessa fordon vanligen är så konstruerade a tt de styrs med

bakhjulen, vilket förhållande är synnerligen oläm pligt, då fordon

tillkopplats.”

Man torde kunna räkna m ed a tt utredningen kom m er a tt föreslå skärpta bestäm m elser innehållande krav på sikt, u tform ning av redskap etc. som villkor för fordonens användning i trafik. Varje begränsning av användningen av gaffeltruckar m åste em ellertid föregås av noggranna överväganden rörande begränsningens om fattning, praktiska och ekono­ miska följdverkningar etc. D et är angeläget a tt dessa överväganden även o m fattar vissa likartade m otorredskap, såsom lastm askiner (skoplastare, frontlastare, snöslungor), m obilkranar etc., som m edför liknande risker i trafiken. T rafiksäkerhetsverket anser a tt det bö r ankom m a på m otorredskapsutredningen a tt göra dessa överväganden.

Man torde vidare kunna antaga att utredningen vid utform ningen av sina förslag till tekniska bestäm m elser om m otorredskap kom m er att överflytta en del föreskrifter och norm er, som nu finns uppställda för trak to re r, till tilläm pning även på vissa m otorredskap av karaktär liknande traktors. Om d e tta antagande är riktigt skulle krav kom m a att uppställas beträffande bl. a. m otorredskapens h y tte r, förarsitsar och uppvärm ningsanordningar.

V erket har d ärför i y ttra n d e till Kungl. Maj:t den 15.3.1971 förordat a tt frågan hänskjuts till m otorredskapsutredningen för närm are övervä­ ganden sam t a tt utredningen får i uppdrag a tt skyndsam t framlägga förslag om såväl gaffeltruckar som andra liknande m otorredskap.

Rikspolisstyrelsen fram håller a tt d e t i m otionen fram ställda yrkandet i allt väsentligt överensstäm m er med Svenska tran sp o rtarb etarfö rb u n d ets fram ställning till K onungen den 18.1.1971 om fö rb u d m o t fram förande av ” åk tru c k ” i trafik sam t an fö r vidare följande.

M otionärerna h ar ej klart angivit vad fö rb u d et skall o m fatta. I fram ställningen talas dels om fö rb u d m o t fram fö ran d et av ” åk tru c k ” , dels ock i förslag till lagtext om en b art ” å k tru c k ” , som är försedd med gafflar.

F o rd o n sty p en ” åk tru c k ” finns in te definierad i trafiklagstiftningen m en fram ställningen torde avse truckar som m anövreras av en på fo rd o n et placerad förare.

Rikspolisstyrelsen delar m otionärernas åsikt, a tt tru ck ar utgör e tt farom om ent vid färd på väg. Vissa truckar, t. ex. gaffeltruckar, syns

dessutom vara farligare än andra.

R ikspolisstyrelsen har från polisdistrikten in fo rd ra t u ppgifter om dels h u r många ” truckolyckor” som in trä ffat på väg u n d er åren 1968—70, dels följden av olyckorna uppd elat på dödsfall, annan personskada eller endast egendom sskada, dels o c k i hu r m ånga av o lyckorna gaffeltruck varit inblandad. F ram tagandet av uppgifterna har varit e tt om fattande och tidsödande arbete, varför vissa större d istrikt nödgats läm na endast sum m ariska uppgifter. T o ta lt har fö r perioden 1968—70 redovisats 179 ” tru ck o ly ck o r” på väg, varav 118 m ed gaffeltruck. Sju olyckor har m ed fö rt dödsfall. I sex av dessa var gaffeltruck inblandad. 45 olyckor har le tt till endast egendom sskada.

Styrelsen vill i d etta sam m anhang hänvisa till sin fram ställning till K onungen den 17.6.1969, dn r B 3 3 2 —2 7 2 6 /6 9 , avseende bl. a. krav på a tt den som skall föra m o torredskap på väg åtm instone u ppfyller kraven för rä tt a tt föra traktor.

Rikspolisstyrelsen delar i princip m otionärernas u p p fattn in g a tt trafik m ed tru c k på väg innebär så många farom om ent a tt sådan trafik borde förbjudas. E tt to ta lfö rb u d skulle em ellertid få så vittgående praktiska och ekonom iska konsekvenser a tt resu ltate t av m otorredskapsutredningens arbete b ör avvaktas innan frågan slutgiltigt avgörs.

I 2 § vägtrafikförordningen stadgas a tt fordon får tas i bruk på väg endast om fo rdonet är tillförlitligt u r säkerhetssynpunkt och i övrigt läm pligt för trafik. Enligt rikspolisstyrelsens u p p fattn in g torde vissa ty p e r av tru ck ar inte fylla kraven i dessa hänseenden. Bedöm ningen härav är em ellertid så kom plicerad a tt varken fordonsägare eller övervakningspersonal h ar m öjlighet härtill.

I avvaktan på m otorredskapsutredningens betänkande syns d et enligt styrelsen vara m öjligt a tt tem p o rärt lösa p roblem et genom en föreskrift om a tt tru c k får brukas på väg endast om d et vid besiktning fastställts, a tt fo rdonet är så k o nstruerat och u tru sta t, a tt det är läm pligt för trafik på väg. D essutom anses krav på k ö rk o rt böra uppställas för den som fram för m otorredskap på väg.

U tskottet

I sina y ttra n d en över m o tio n en förklarar sig såväl trafiksäkerhetsverket som rikspolisstyrelsen dela m otionärernas u p p fattn in g om ifråga­ varande truckars trafikfarlighet. Vidare erinras om a tt T ran sp o rtarb etar­ fö rb u n d et i början av d e tta år gjort en fram ställning i äm net hos Kungl. Maj:t sam t att härm ed sam m anhängande frågor f. n. prövas inom m otorredskapsutredningen. R ikspolisstyrelsen fram håller i anslutning härtill a tt e tt to ta lfö rb u d för trafik på väg med tru ck skulle få så vittgående praktiska och ekonom iska konsekvenser a tt resultatet av näm nda utredningsarbete bö r avvaktas innan frågan slutligt avgörs.

Enligt vad u tsk o tte t erfarit har T ra n sp o rtarb etarfö rb u n d ets fram ställ­ ning rem issbehandlats och handlingarna i ärendet överläm nats till m otorredskapsutredningen. A rbetet inom utredningen m ed bl. a. den här

aktuella frågan har vidare fo rtsk rid it så långt a tt vissa förslag i äm net beräknas kunna framläggas före årets slut sam t utredningsförslaget i dess helhet u nder första halvåret 1972. Även om u ts k o tte t i och för sig finner snabba åtgärder på om rådet i någon form påkallade synes dock som rikspolisstyrelsen fram hållit resu ltate t av utredningens arbete böra avvaktas. Därest av trafiksäkerhetsskäl någon tem p o rär lösning av frågan dessförinnan skulle kom m a a tt fram stå som oundgängligen erforderlig fö ru tsä tte r u ts k o tte t a tt vederbörande m yndigheter hos Kungl. Majit aktualiserar frågan härom .

U nder hänvisning till det anförda hem ställer u tsk o tte t

a tt riksdagen avslår m otionen 1 9 7 1 :141.

S tockholm den 19 o k to b e r 1971 På tra fik u tsk o tte ts vägnar SVEN M ELLQVIST

Närvarande: herrar Mellqvist (s), H jorth (s), Persson i Heden (c), Sellgren (fp), Rosqvist (s), Brundin (m ), Lindberg (s), Håkansson (c), Magnusson i K ristineham n (vpk), Karlsson i M alung (s), Torw ald (c), Taube (fp), Clarkson (m ), fru Thunvall (s) och h err Sundgren (s).

K L B e ck m an s T ry c k e rie r AB. 1971