Trafikutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående nedskrivning av statens järnvägars statskapital,m. m.

Trafikutskottets betänkande nr 5 år 1971

Nr 5

Trafikutskottets betänkande i anledning ar Kungl. Maj:ts proposi­ tion angående nedskrivning av statens järnvägars statskapital, m. m.

Propositionen

I propositionen 1971: 85 har Kungl. M aj:t under åberopande av ut­ drag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för den 12 mars 1971 föreslagit riksdagen att godkänna dels de av departements­ chefen förordade riktlinjerna fö r nedskrivning av statens järnvägars statskapital, dels den av departementschefen förordade pensionskostnadsredovisningen för statens järnvägar.

F ö r att få till stånd en trafikpolitiskt betingad anpassning av SJ:s kostnadsansvar föreslås i propositionen en nedskrivning av det i SJ in­ vesterade statskapitalet med ca 1 060 milj. kr. Nedskrivningen motive­ ras av bl. a. att statskapitalet delvis hänför sig till äldre tillgångar, som antingen helt bör skrivas av eller också tas upp med lägre värden. I sam­ manhanget har även beaktats den extra belastning som åvilar SJ i pensionskostnadshänseende genom att pensionsutgifter direktfinansieras och i sin helhet belastar årsresultatet i stället för att beräknas enligt försäkringstekniska grunder. Härvidlag föreslås - utifrån gjorda beräkningar av SJ:s merbelastning - en viss redovisningsmässig omläggning, som möjliggör en mera rättvisande bedömning av SJ:s rörelseresultat. Erfor­ derliga avskrivningsmedel för nedskrivning av statskapitalet - ca 1 060 milj. kr. - föreslås bli täckta med anlitande av fonden för oreglerade kapitalmedelsförluster. Behållningen på fonden uppgick per den 31 de­ cember 1970 till ca 680 milj. kr. Behov av ytterligare avskrivningsme­ del föreligger således. D enna fråga torde få tas upp i tilläggsstat I för budgetåret 1971/72.

Utskottet

Inom ram en för det trafikpolitiska handlingsprogrammet har, såsom i propositionen framhålles, vissa reform er vidtagits, som för SJ inne­ burit att järnvägstrafiken fått väsentligt bättre möjligheter att göra sig gällande på olika delar av transportmarknaden. Detta har skett genom att olika tidigare för företaget gällande restriktioner avvecklats och ge­ nom att ersättning numera lämnas SJ för driften av de olönsamma järn­ vägslinjer som upprätthålls av lokaliseringspolitiska och sociala skäl.

Riksdagen 1971.15 sami. N r 5

TU 1971:5 2

En anpassning även av SJ:s avkastningskrav har emellertid sedan länge ansetts erforderlig för att ernå en större kostnadsmässig rättvisa i för­ hållandet mellan SJ och de övriga trafikgrenam a. De nu föreslagna åt­ gärderna är enligt utskottets uppfattning väl ägnade att tjäna detta syf­ te och innebär i dessa delar ett fullföljande av intentionerna i 1963 års trafikpolitiska beslut. Härigenom tillgodoses f. ö. också vissa yrkanden i de motioner som vid årets början väckts rörande den statliga trafik­ politikens utformning och inriktning. Till härmed sammanhängande frå­ gor återkommer utskottet i sitt betänkande nr 6 denna dag.

U nder hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet departements­ chefens förslag, som även innebär att erforderliga avskrivningsmedel för nedskrivning av statskapitalet - ca 1 060 milj. kr. - bör täckas med anlitande av fonden för oreglerade kapitalmedelsförluster. Frågan om de ytterligare anslagsmedel som i anledning härav måste tillföras fonden avses bli upptagen i kommande proposition om tilläggsstat I för budget­ året 1971/72.

Utskottet hemställer

att riksdagen

1. godkänner de i statsrådsprotokollet förordade riktlinjerna för

nedskrivning av statens järnvägars statskapital,

2. godkänner den i statsrådsprotokollet förordade pensionskost-

nadsredovisningen för statens järnvägar.

Stockholm den 28 april 1971

På trafikutskottets vägnar

SVEN GUSTAFSON

Närvarande: herrar Gustafson i Göteborg (fp), Mellqvist (s), Dahl­ gren (c), Lindahl (s), Lothigius (m), H jorth (s), Persson i Heden (c), Hugosson (s), Sellgren (fp), Rosqvist (s), Lindberg (s), Håkansson (c), Magnusson i Kristinehamn (vpk), Clarkson (m) och fru Thunvall (s).

ESSELTE TRYCK. STHLM 7 1 7 1 2 1 4 Z